Реконструкція з добудовою відділення екстреної медичної допомоги КНП «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради», вул. Гетьмана Мазепи, 114

Доброго дня, тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради уважно вивчив Вашу вимогу щодо оскарження рішення визнання переможця, та повідомляє наступне:
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «Реконструкція з добудовою відділення екстреної медичної допомоги КНП «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради», вул. Гетьмана Мазепи, 114» (код ДК 021-2015 - 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)» номер оголошення № UA-2020-09-08-000519-a було подано 3 (три) тендерних пропозицій, а саме:
• ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" (30051316);
• ТОВ "ПМК-113" (36116834);
• ТОВ "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК ЕКСПРЕС-24" (23802630).
Рішенням № 4545/3 від 28.09.2020 року було визначено переможцем торгів на закупівлю робіт «Реконструкція з добудовою відділення екстреної медичної допомоги КНП «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради», вул. Гетьмана Мазепи, 114» (код ДК 021-2015 - 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)» - ТОВ "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК ЕКСПРЕС-24" (23802630).
Щодо обрання переможцем торгів на закупівлю робіт - ТОВ "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК ЕКСПРЕС-24" (23802630).
І. Щодо Ваших доводів, що в складі тендерної пропозиції ТОВ "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК ЕКСПРЕС-24" (23802630) не надано дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки або дозвіл субпідрядника, якому мали б бути доручені роботи, виконання яких потребує відповідного дозволу або декларації потрібно зазначити наступне.
Відповідно до пункту 3.6.2. частини 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують право виконувати роботи, що передбачені у Додатку № 2 до тендерної документації, зокрема:
- Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, та/або ліцензію на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням (Додаток 2 до тендерної пропозиції), якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. У разі завершення терміну дії декларації, дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що будуть доручені субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю). Якщо ліцензія та/або декларація, та/або дозволи видані учаснику (субпідряднику/субпідрядникам) як електронні документи і знаходиться у вільному доступі, то учасник надає інформацію про зазначені документи в довільній формі з посиланням на відповідний ресурс в мережі Інтернет.
Враховуючи умови, що встановлені пунктом 3.6.2. частини 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Переможець процедури має право залучити до виконання робіт, що потребують дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки субпідрядника, у зв’язку з тим, що вартість вказаних робіт становитиме менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю ТОВ "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК ЕКСПРЕС-24" (23802630) не зобов’язаний був надавати документи щодо такого субпідрядника (в тому числі і ліцензій або декларації, або дозволу на виконання певного виду робіт).
Більш того, згідно пункту 3.5.15. частини 5 «Кваліфікаційні критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК ЕКСПРЕС-24" (23802630) надано довідку № 138/20 від 22.09.2020 року (файл «Декларація відповідності»), про те, що відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, встановлено порядок отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Роботи, що визначені у Додатку 2 до тендерної документації виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Так, відповідно до п.21 Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Декларація за формою згідно з додатком 8 подається роботодавцем, виробником або постачальником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Декларація подається роботодавцем, виробником або постачальником, уповноваженою ним особою або надсилається поштою до територіального органу Держпраці або адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці.
Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання.
Відмова в реєстрації декларації не допускається.
Таким чином, наявність декларації на момент здійснення закупівлі є необов’язковою. Обов’язковою є її наявність на момент виконання робіт.
Таким чином, у разі перемоги в торгах, Декларація буде отримана Учасником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Підсумовуючи вищевикладене, ТОВ "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК ЕКСПРЕС-24" (23802630) повністю дотримано умов тендерної документації щодо закупівлі робіт «Реконструкція з добудовою відділення екстреної медичної допомоги КНП «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради», вул. Гетьмана Мазепи, 114» (код ДК 021-2015 - 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)».
Враховуючи вищевикладене тендерним комітетом Замовника під час розгляду пропозицій щодо закупівлі робіт «Реконструкція з добудовою відділення екстреної медичної допомоги КНП «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради», вул. Гетьмана Мазепи, 114» (код ДК 021-2015 - 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)» було повністю дотримано вимог законодавства в сфері публічних закупівель, в тому числі і положень статей 5, 29 Закону