Електричні побутові прилади

Суб’єкт оскарження (учасник закупівлі):
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Т ТРЕЙД"
Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 43625071
Адреса: 01033, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 44-Б.
Тел.: +38 093-320-87-01, е-mail: info.ttrade@ukr.net
Замовник закупівлі:
Державне підприємство
"Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв"
Код ЄДРПОУ: 04013583
Адреса: 01054 Україна Київська область
м.Київ, вул. Олеся Гончара, 84
Відомості про процедуру закупівлі:
UA-2020-09-08-001002-c
Офіційне джерело інформації: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-08-001002-c
Вид процедури закупівлі – Спрощена закупівля.
Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади

Звернення про перегляд рішення про
визначення переможця закупівлі

Шановна Уповноважена особа з питань проведення державних закупівель товарів робіт і послуг Державного підприємства "Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв" (далі – Замовник), просимо переглянути Ваше рішення в частині визначення переможцем даної закупівлі ТОВ "Епіцентр К" з підстав, які наведені далі.
Документом «Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою» №23 від 21 вересня 2020 року Замовником даної закупівлі було визнано переможцем даної закупівлі учасника: ТОВ "Епіцентр К" (далі – Переможець)
Зауважуємо, що зазначене рішення сумнівним з критерію об’єктивності та таким, що має підстави бути переглянутим, оскільки є об’єктивні і законні підстави «для відхилення пропозиції учасника «(ТОВ "Епіцентр К"), поданої на участь у спрощеній закупівлі № UA-2020-09-08-001002-c с згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора (ДК 21:2015-39710000-2 (Електричні побутові прилади)…».
Зазначаємо, що ст.5 закону України Про публічні закупівлі (далі – Закон) визначає Принципи здійснення публічних закупівель, а саме: «1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.».
Звертаємо увагу, що Замовником в тендерній документації було чітко і однозначно визначено предмет закупівлі, зокрема і Холодильник Beko RSNE445E33X. Виходячи із цінової пропозиції Переможця, видно, що було запропонований зовсім інший товар, а саме: « який ніяким чином не відноситься до предмета закупівлі, а саме: «Холодильник Beko RSNE445E22». До цього, Переможець вводить в оману Замовника та інших учасників даної закупівлі, зазначаючи неправдиві характеристики, запропонованого товару.
Звертаємо увагу, що згідно п.24 ч.1 ст.1 Закону «пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі».

Вимоги Замовника

Неправдиві дані, що подає Переможець Дійні характеристики товару, взяті із офіційного веб-сайту Переможця
Тип холодильника: однокамерный Расположение морозильной камеры: без морозильной камеры Общий объем: 445 л Управление: электронное Класс энергопотребления: A++ Уровень шума: 41 дБ Особенности: поддержание заданной температуры (термос) Энергопотребление: 132 кВт/год Технические особенности Компрессор: обычный Тип ручек: наружные Дополнительная информация Панель управления: сенсорная Объем холодильной камеры: 445 л Количество компрессоров: 1 Материал полок: закаленное стекло Температурный режим винного шкафа: мультитемпературный Дополнительное оснащение: ледогенератор Материал полок: ударопрочное стекло Размораживание холодильной камеры: капельное Цвет: серебряный Страна-производитель: Турция Гарантия: 36 мес. Размеры и вес Высота: 185 см Ширина: 59 см Глубина: 73 см Вес: 71 кг Тип холодильника: однокамерний Розташування
морозильної камери: без морозильної камери Загальний
об'єм: 445 л Управління: електронне Клас
енергоспоживання: A ++ Рівень шуму: 41 дБ Особливості:
підтримка заданої температури (термос) Енергоспоживання:
132 кВт / рік Технічні особливості Компресор: звичайний
Тип ручок: зовнішні Додаткова інформація Панель
управління: сенсорна. Обсяг холодильної камери: 445 л
Кількість компресорів: 1 Матеріал полиць: загартоване скло
Температурний режим винного шафи: мультітемпературние
Додаткове оснащення: ледогенератор Матеріал полиць:
ударостійке скло Розморожування холодильної камери:
крапельне Колір: срібний Країна-виробник: Туреччина
Гарантія: 36 міс. Розміри і вага Висота: 185 см Ширина: 59
см Глибина: 73 см Вага: 71 кг epicentrk.ua/ua/shop/kholodilnik-beko-rsne445e22.html
Бренд: Beko Основні характеристики Beko RSNE445E22 Ціна: 12899 грн Тип холодильника: однокамерний Розташування морозильної камери: без морозильної камери Загальний об'єм: 445 л Керування: електронне Клас енергоспоживання: A+ Рівень шуму: 41 дБ Базовий колір: білий Енергоспоживання: 168 кВт/рік Технічні особливості Компресор: звичайний Тип ручок: зовнішні Додаткова інформація Панель керування: сенсорна Об'єм холодильної камери: 375 л Кількість камер: 1 Кількість компресорів: 1 Матеріал полиць: скло Додаткове оснащення: антибактеріальний захист Кліматичний клас: SN, T Особливості: антибактеріальне покриття ручки дверцят, антибактеріальне покриття ущільнювача, антибактеріальний фільтр, внутрішнє освітлення, дисплей, перенавішування дверей, холодоагент – R600а Матеріал полиць: удароміцне скло Розморожування холодильної камери: No Frost Колір виробника: білий Країна-виробник: Туреччина Гарантія: 36 міс. Комплектація Внутрішнє оснащення холодильної камери: дверні кошики – 4 шт., зона свіжості (31 л), контейнер для овочів, підвісна полиця для пляшок, підставка для яєць, полиці – 6 шт. Комплектація: гарантійний талон, інструкція з експлуатації Розмір та вага Висота: 185 см Ширина: 60 см Глибина: 65 см Вага: 61 кг.

Звертаємо увагу, що згідно ч.4 ст.14 Закону «…У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.». Стверджуємо, що Замовником не було вказано, «які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників». Тому, усі учасники зобов’язані були подавати пропозиції, які будуть відповідати предмету закупівлі, зокрема і в частині «Холодильник Beko RSNE445E33X».
Зазначаємо, що згідно ч.11 ст.14 «Спрощені закупівлі» Закону «Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною…». Також, звертаємо увагу, що згідно ч.13 ст.14 Закону «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1. Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі…».
Зауважуємо, що п.19 ч.1 ст.1 Закону встановлено, що «переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю».
Стверджуємо, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам Замовника і повинна була бути відхилена.
Звертаємо особливу увагу, що п.6 ст.11 Закону зобов’язує, що «Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.»; та, згідно п.10 ст.11 Закону Уповноважена особа «4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі».
Інформуємо, що кодексом України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність, а саме: якщо здійснюється оцінювання пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації.
Стаття 164-14 КУпАП. Порушення законодавства про закупівлі.
«…Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, -
тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених законом, -
тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..».
Керуючись викладеним та ч.20 ст.14 Закону, просимо переглянути Ваше рішення та дискваліфікувати учасника ТОВ "Епіцентр К" в даній закупівлі як такого, пропозиція якого не відповідає вимогам замовника.

23 вересня 2020 року
Директор ТОВ Т Трейд Лагода О.С.