Шановний замовник.
Навіщо Вам потрібен цей документ "скановану з оригіналу декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану на ім’я виробника вугілля, яке пропонується учасником для постачання Замовнику та зареєстровану у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці" и де виробник її може отримати, якщо для його діяльності оформлюється дозвіл а не декларація. Також яка з двох видів декларацій вам потрібна?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Дякую за питання.
Згідно з п. 1.8 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження статусу легального виробника вугілля, яке пропонується до постачання учасником Замовнику, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
- сканований з оригіналу дозвіл територіального органу Держпраці на експлуатацію устаткування для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин у вугільній, гірничорудній, нерудній та коксохімічній промисловості, виданий на ім’я виробника вугілля, яке пропонується учасником для постачання Замовнику:
- скановану з оригіналу декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану на ім’я виробника вугілля, яке пропонується учасником для постачання Замовнику та зареєстровану у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці.
Тобто, вищезазначені документи вимагаються Замовником для підтвердження того, що вугілля, яке пропонується учасником для постачання вироблено легальним виробником, тобто виробником який має всі дозвільні документи на його виробництво, передбачені чинним законодавством та не пропонується вугілля від виробника, який отримав його незаконним шляхом.
Відповідно до п. 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки від 26.10.2011 № 1107 (далі за текстом – Порядок № 1107) дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3.
Відповідно до п. 7 Порядку № 1107 дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи – підприємця.
Згідно з п. 21 Порядку № 1107 виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Декларація за формою згідно з додатком 8 подається роботодавцем, виробником або постачальником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Декларація подається роботодавцем, виробником або постачальником, уповноваженою ним особою або надсилається поштою до територіального органу Держпраці або адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці.
Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання.
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
На підставі вищевикладених норм Порядку № 1107 та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником згідно п. 1.8 Додатку 1 до тендерної документації правомірно вимагається:
- сканований з оригіналу дозвіл територіального органу Держпраці на експлуатацію устаткування для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин у вугільній, гірничорудній, нерудній та коксохімічній промисловості, виданий на ім’я виробника вугілля, яке пропонується учасником для постачання Замовнику:
- сканована з оригіналу декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану на ім’я виробника вугілля, яке пропонується учасником для постачання Замовнику та зареєстровану у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці.
На підставі вищевикладеного, відсутні підставі для внесення змін в тендерну документацію.
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ
Згідно Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107 зі змінами.
Згідно статті 1 «Цей Порядок визначає процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - дозвіл)»
Згідно Статті 6 « Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається:
роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3;
виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов'язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами.»
Згідно статті 21 «Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.»
Згідно додатку 3 статті 3 «Гірничошахтне та гірничорятувальне устатковання та устатковання для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин та огрудкування руд і концентратів у вугільній, гірничорудній, нерудній та коксохімічній промисловостях.»
З вищенаведеного випливає що збагачувальним фабрикам які виробляють вугілля за допомогою дроблення та сортування кам’яного вугілля потрібно одержувати дозвіл Держпраці на застосування та/або експлуатацію машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки, а не декларування відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.