Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Argus Media Limited – найбільш поширений довідковий інформаційний продукт та джерело, що містить найбільш актуальну інформацію про ринкову вартість та експертну цінову оцінку для проведення відповідного аналізу та дослідження ринкового рівня цінза товарними групами «нафта та нафтопродукти», «природний газ», «вугілля», «метали»та «мінеральні добрива», а також постачальників даної інформаційної бази в Україні. ДП «Держзовнішінформ» проведено аналіз найбільш поширених довідкових програмних продуктів, які використовуються під час аналізу світових товарних ринків і, зокрема, Argus. Згідно з експертним висновком ДП «Держзовнішінформ» від 18.08.2020 № 23/1431-Л, дані інформаційної бази Argus більше орієнтовані на європейський ринок в цілому, а проаналізовані продукти, зокрема, щодо нафти, нафтопродуктів, природного газу, вугілля, металів, аміаку, азотних добрив, та аналітичні дані, які агреговані саме в базах Argus, в комплексі є унікальними та такими, що надаються лише компанією Argus Media. Отже, інформація, яка надається саме Argus Media у вищевказаних інформаційних пакетах, не має конкуренції і забезпечує найбільш повне та всебічне охоплення європейського ринку та доступ до інформаційних даних, які використовуються суб’єктами господарювання для аналізу і планування діяльності. При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» (стаття 41) Компанія Argus Media Limited визначена офіційним джерелом цінової інформації, на даних якої базується можливість зміни істотних умов договору про закупівлю при зміні біржових котирувань або показників регульованих цін (тарифів) і нормативів. Крім того, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України рекомендує використання котирувань Argus Media Limited при державних закупівлях природного газу та нафтопродуктів в Україні (лист від 08.01.2020 № 3304-04/698-06). Міжнародне цінове агентство Argus Media Limited (https://www.argusmedia.com) публікує новини, коментарі, дані фундаментального ринкового аналізу та аналітику, які широко використовуються у якості еталонних індикаторів на ринках (нафта, природний газ, вугілля, метали, аміак, азотні добрива). Компанія Argus Media Limited є власником ексклюзивних прав на території України на надання користувачам доступу до ліцензійних матеріалів компанії через інформаційну платформу Argus Direct. Argus Media Limited надає право використовувати ліцензійні матеріали (дозвіл на використання ліцензійних матеріалів на умовах невиключної ліцензії) ліцензіатам. Необхідно зазначити, що переважна більшість партій енергоносіїв імпортується на український ринок за цінами, що розраховуються за формулами, в основі яких лежать котирування Argus. Так, еталонне котирування на європейському ринку бензину – Argus Eurobob Oxy використовується в довгострокових контрактах, за якими білоруські та українські виробники реалізують бензин своїм покупцям в Україні. Враховуючи, що більшість платників податків в Україні для цілей контрольованих операцій, зокрема, з нафтою та нафтопродуктами, використовують інформацію з бази даних Argus, - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, у відповідності до вимог п.п. 39.5.3.2. Податкового кодексу України зобов'язаний використовувати ті самі джерела інформації. Укладання договору на надання послуг з доступу до сервісів Argus Media Limited на території України проводиться безпосередньо з компанією Argus Media Limited що діє через свою філію Argus Media Limited Latvijas filiale. Враховуючи вищевикладене, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме: «відсутності конкуренції з технічних причин», мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі.