У п.12 Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлені вимоги, а саме: "Учасник повинен надати оригінал сертифікату відповідності на роботи або довідку про визнання робіт несертифікованими, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою, або їх копії. Також Учасник надає копію чинного документу, підтверджуючого акредитацію органу з оцінки відповідності у визначеній галузі – його компетентність, виданого національним органом з акредитації". Ми звернулися до Органу з оцінки відповідностігалузі акредитації за роз'ясненням щодо надання довідки про визнання робіт несертифікованими. Вони нам відповіли, що в Україні не має обов'язкової сертифікації, а щодо документу, підтверджуючого акредитацію органу з оцінки відповідності у визначеній галузі – його компетентність, виданого національним органом з акредитації - вся інформація є на офіційному сайті НААУ.
Тому просимо Вас скасувати п.12 Додатку 3 до тендерної документації. Якщо це не можливо зробити, то просимо вказати нормативний документ НААУ, який підтвердить той факт, що Замовник має право вимагати від Учасника данний документ (а саме:сертифікату відповідності на роботи або довідку про визнання робіт несертифікованими, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації) та копію чинного документу, підтверджуючого акредитацію органу з оцінки відповідності у визначеній галузі – його компетентність, виданого національним органом з акредитації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Відомості, що зазначаються в тендерній документації наведені у ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з ч. 5 ст. 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними послуги за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Оскільки предметом закупівлі є послуги, що включають в себе дуже великий перелік видів робіт, які повинні проводитися у відповідності до великої кількості нормативно-правових актів, зокрема: наказів Мінінфраструктури від 28 листопада 2014 № 615 «Про затвердження Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів», від 15 лютого 2012 року № 106 «Про затвердження Технологічних вимог до засобів перевірки технічного стану, обслуговування і ремонту колісного транспортного засобу», від 26 листопада 2012 року № 710 «Про затвердження Вимог до перевірки конструкції та технічного стану колісного транспортного засобу, методи такої перевірки», постанови КМУ від 3 липня 2013 р. № 643 «Про затвердження Технічного регламенту з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів», наказу Мінтранспорту від 30.03.1998 року № 102 «Про затвердження Положення про технічне обслуговування і ремонту дорожніх транспортних засобів автомобільного транспорту» та ін.), Замовник вважає необхідним для підтвердження якості послуг, що закуповуються, включити до тендерної документації вимогу щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції сертифікату якості або сертифікату відповідності на послуги з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів, виданий на ім’я учасника, та чинний на дату розкриття тендерних пропозицій (або довідку про несертифікацію виданно органом, що має право видавати). Замовник вважає наявність чинного сертифікату ознакою підтвердження сумлінності Учасника, та таким, що дає Замовнику додаткову впевненість у високому рівні якості послуг, які будуть надаватися Учасником. За своєю сутністю Сертифікат є індикатором якості та гарантує відповідність послуг державним стандартам України, оскільки видається органом з оцінки відповідності (підприємством, установою, організацією чи їх структурним підрозділом), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, та на відміну від Замовника у своєму штаті має кваліфікованих працівників, які можуть встановити чи дійсно послуги, що надаються Учасником відповідають діючим в Україні нормативно-правовим актам. При цьому отримати такий сертифікат на добровільній основі можуть без виключення усі суб’єкти підприємницької діяльності. Таким чином, замовник не встановлює дискримінаційних вимог до Учасників, а лише реалізує своє право на отримання послуг високої якості, що повинні відповідати нормам чинного законодавства України. Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що вимога про надання сертифікату не являється кваліфікаційним критерієм, вичерпний перелік яких наведено у ст. 16 Закону. Кваліфікаційні критерії, установлені Замовником для участі у даній закупівлі, перелічені у Додатку 6 до тендерної документації. На підставі вищезазначеного вважаємо, що Замовником встановлено вимоги, які необхідні для надання повноцінного та якісного спектру послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів, які не обмежують конкуренцію, не є дискримінаційними, не порушують вимог Закону та забезпечують принципи, встановлені чинним законодавством України