ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги пожежних і рятувальних служб різні)

Закон України «Про публічні закупівлі» (Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад.

По-перше.

Відповідно до ч.6 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
ПП СФЕРА-СК було оголошено переможцем 15.10.2020.
Відповідно до ч.6 ст. 17 Закону строк подачі документів – 25.10.2020 23:00 (дату і час визначено електронною системою).
Перелік та строки подачі документів учасником-переможцем чітко прописані в тендерній документації.
ПП «СФЕРА-СК» не підтвердив у визначені строки відсутність підстав, визначених п.3 ч.1 ст.17 Закону, а саме не надав довідку, яка повинна бути видана не раніше 30 днів до дати розкриття тендерних пропозицій уповноваженим органом про те, що службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
24.10.2020 ПП «СФЕРА-СК» завантажив Повідомлення №10.24-1.20 від 24 жовтня 2020 року про те, що була подана Заявка на отримання довідки до Головного сервісного центру МВС України, присвоєно номер довідки 20295505300140027028 і довідка буде надана 26.10.2020.
Однак, нормами Закону та вимогами тендерної документації не передбачені інші документи, у т.ч. пояснення, окрім визначених документів. Замовник не має правових підстав розглядати документи, завантажені учасником після, визначених Законом, строків.
Крім того:
 До скарги учасника додано Довідку МВС за номером 20300468640600335138 від 26.10.2020, який не відповідає номеру, зазначеному у повідомленні №10.24-1.20 від 24 жовтня 2020 року. Тобто учасник завідома надавав замовнику хибну інформацію.
 Підстава перевірки наданої Довідки МВС – ОФОРМЛЕННЯ НА РОБОТУ, що дискредитує легітимність дій Потапчука Ігоря Петровича (посада директора ПП «СФЕРА-СК») та дійсність документів учасника на підтвердження повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.

По-друге.

Відповідно до ч.1 ст 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, у тому числі 7) протокол розгляду тендерних пропозицій. Водночас Законом та іншими нормативно-правовими актами, що розроблені на виконання Закону, не встановлено формат оприлюднення документу (doc, docx, ppt, pptx, pdf, jpeg, png тощо). Секретар тендерного комітету, під час оприлюднення текстового файлу, накладає електронний цифровий підпис і в такий спосіб засвідчує, що текстовий формат документа повністю відповідає оригіналу.
Виходячи з викладеного, Замовник вважає, що ним дотримано усіх норм Закону та відсутні підстави для скасування прийнятого рішення щодо відхилення пропозиції учасника торгів ПП «СФЕРА-СК» за закупівлею ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги пожежних і рятувальних служб різні) Лот 1.