Мастильні засоби

Враховуючи вимоги ч. 7 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) за результатами розгляду вимоги до закупівлі UA-2020-09-16-008689-a:
«Мастильні засоби
Технічні характеристики предмета закупівлі
Вимога замовника закупівлі, зазначена у додатку 1 документації, а саме: "1. Предмет закупівлі, має бути обов’язково того ж найменування, у тій же кількості та відповідати тим же технічним вимогам, які вказано у Оголошенні.", є дискримінаційною по відношенню до інших учасників закупівлі. Просимо внести зміни до документації.
Автор вимоги: поки не доступно
Дата подачі: 21.09.20, 16:58
Тип: Вимога щодо умов закупівлі
Ідентифікатор: UA-2020-09-16-008689-a.c1»

УО Замовника вирішила: Відхилити вимогу Учасника внести зміни до документації спрощеної закупівлі, що оприлюднена в електронній системі закупівель від 21.09.2020 (16:58) за предметом закупівлі – код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби (моторна олива для сільськогосподарської техніки), оскільки вимога Замовника закупівлі, зазначена у Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі, а саме: "1. Предмет закупівлі, має бути обов’язково того ж найменування, у тій же кількості та відповідати тим же технічним вимогам, які вказано у Оголошенні." не є дискримінаційною. Предмет закупівлі має бути обов’язково того ж найменування, а саме - ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби (моторна олива для сільськогосподарської техніки) відповідно до п.2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у тій же кількості, а саме – 2 найменування відповідно до п.4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідати тим же технічним вимогам, які вказано у Оголошенні - інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначена в Додатку 1 до оголошення.
Згідно абз.2 ч.4 ст.14 Закону у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
Замовником в п.4. Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі визначено:
«У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
У разі поставки еквівалентного товару, товар має бути з рівноцінними технічними та якісними характеристиками, або покращеними, ніж визначені Замовником у даному оголошенні.»

З усього вищезазначеного, закупівля проводиться відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», документація не містить ніяких обмежувальних та дискримінаційних вимог до Учасників. Вимога Учасника внести зміни до документації спрощеної закупівлі, що оприлюднена в електронній системі закупівель від 21.09.2020 (16:58) не є доцільною і підлягає відхиленню.

Шановний Учаснику,
Замовник поділяє Ваше занепокоєння щодо відхилення пропозиції ТОВ «МІРОІЛ» у закупівлі UA-2020-09-16-008689-a: назва предмета закупівлі: ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби (моторне масло для сільськогосподарської техніки), але вважає, що це відхилення було зроблене в межах нормативних актів, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 1 Закону переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
У Додатку 1 до оголошення спрощеної закупівлі Замовником визначені технічні та якісні характеристики моторного масла, яке Замовник раніше використовував в ході експлуатації своєї техніки, та дійсно, вказав певні характеристики конкретного виробника, яким мала відповідати олива у пропозиціях Учасників, але з оглядом на те, щоб ні в якому разі не обмежити Учасників в пропозиції аналогів та/або еквівалентів товару, що передбачено п.4 Додатку 1 до оголошення спрощеної закупівлі, а саме: «У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент». У разі поставки еквівалентного товару, товар має бути з рівноцінними технічними та якісними характеристиками, або покращеними, ніж визначені Замовником у даному оголошенні.»
Таким чином, Замовник дотримався вимог ч.4 ст.14 Закону та не обмежував Учасників у можливості надання аналогів та/або еквівалентів у своїх пропозиціях.
Враховуючи вищенаведене, підстав для визнання переможцем спрощеної закупівлі пропозицію ТОВ «МІРОІЛ», яка є найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, Замовник нажаль не мав, оскільки 1 сорт товару не є рівноцінним, або покращеним відносно до характеристик товару вищого сорту, тому Замовник відхилив пропозицію Учасника на підставі п.1 ч.13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Замовник обов’язково враховує зауваження викладені у питаннях(вимогах) Учасників, якщо вони є доречними, які отримано в період уточнення інформації до закупівель, зокрема питання Учасників до закупівлі UA-2020-09-16-008689-a. Технічні та якісні характеристики закупівель за кодом ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби будуть в подальшому містити посилання на норми показників з ТУ/ГОСТ, посилання на відповідність класифікації оливи моторної за API, та конкретизувати сортність моторних олив.

З повагою,
УО