Послуги з ремонту електричних машин ДТ-701-4/706-4 Repair services of electric machines DT-701-4 / 706-4

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-17-003465-c
  • 50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги
  • Не відбулася
Найменування замовника:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Борщ Марина Олександрівна, +38 (044) 465-10-62 , borsch@uz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03680, Київська область, 03150, місто Київ, ВУЛИЦЯ ЄЖИ ҐЕДРОЙЦЯ, будинок 5
Очікувана вартість
3 851 247.82 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 3.12.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.11.2020 00:00

Оскарження умов:

до 29.11.2020 00:00

Подання пропозицій:

03.12.2020 10:00

Очікувана вартість
3 851 248 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
115 537 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
26 959 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.70 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Мова якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Українська (відповідно до п.1.7 Розділу 1 тендерної документації) Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону: 26.11.2020 ;10-00

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

39 од.
Послуги з ремонту електричних машин ДТ-701-4/706-4
ДК 021:2015: 50220000-3 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору; щодо залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання; щодо надання документа, який підтверджує можливість надавати послуги з ремонту електричних машин.

Дата подання: 25.09.2020 09:38
Дата відповіді: 18.11.2020 18:15
Керуючись ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати роз’яснення на нижчеперелічені запитання: 1. Щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору про надання послуг з ремонту електричних машин ДТ-701-4/706-4. Замовником у тендерну документацію (надалі за текстом – ТД) за процедурою закупівлі № UA-2020-09-17-003465-c включено один з кваліфікаційних критеріїв до учасників процедури закупівлі, визначений ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно п. 3.5. Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, перелік документів, що подаються учасником для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам відповідно до статей 16, 17 Закону, зазначені в Додатку № 1 до ТД. Керуючись підпунктом 4.3. пункту 4 Додатку № 1 «Документальне підтвердження для юридичних осіб резидентів України» до ТД, для підтвердження вищезазначеного кваліфікаційного критерію, учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції має бути наданий наступний документ: довідка з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою. Відповідно до ч. 7 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон), у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону. З огляду на викладене, просимо надати роз’яснення на наступне запитання: - У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про надання послуг з ремонту лінійного обладнання локомотивів (закупівлі послуг з ремонту електричних машин ДТ-701-4/706-4), який/які із нижчеперелічених документів є достатнім та має міститися у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі для підтвердження його відповідності кваліфікаційному критерію, встановленому Замовником у підпункті 4.3. пункту 4 Додатку № 1 «Документальне підтвердження для юридичних осіб резидентів України» до ТД: - довідка з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів саме учасником процедури закупівлі, або - довідка з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів саме залученим співвиконавцем, або - довідки з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів як учасником процедури закупівлі так і співвиконавцем. При наданні роз’яснення на дане запитання просимо врахувати обставини коли:  учасник процедури закупівлі не є виконавцем послуг, а послуги надаються виключно субпідрядником;  учасник процедури закупівлі та субпідрядник/співвиконавець є виконавцями послуг. 2. Щодо залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання. Замовником у пункті 3.5. Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД визначено, що у разі, якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, Замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону. За вказаних обставин, просимо надати роз’яснення з наступного запитання: - Чи має право учасник процедури закупівлі залучити спроможності суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про надання послуг з ремонту лінійного обладнання локомотивів, у разі якщо посадова особа субпідрядника/співвиконавця є пов’язаною особою (в розумінні п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі) з посадовою особою учасника процедури закупівлі, що його залучає? 3. Щодо надання документа, який підтверджує можливість надавати послуги з ремонту електричних машин ДТ-701-4/706-4 Відповідно до ч. 7 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон), у разі, якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, у випадку закупівлі робіт або послуг, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону. Згідно п. 3.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі міститься в Додатку № 3. Відповідно до п. 4 Додатку № 3 до ТД Замовником, документом, який підтверджує можливість Учасника (виконавця) надавати відповідні послуги є: - атестат відповідно до Додатку Г СТП 10-004:2019 «Якість і безпека продукції. Атестація виробництва. Порядок здійснення», який введений в дію наказом АТ «Укрзалізниця» від 26.02.2019 № 142 або - атестат ремонтного виробництва відповідно до нормативних документів АТ «Укрзалізниця», які діяли на момент видачі атестату (до 26.02.2019) або - документ про відповідність (протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво (у тому числі про визнання), сертифікат (у тому числі відповідності), атестат, інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності), який наданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, що визначена національним агентством з акредитації України, на його бланку за встановленою ним формою. За вказаних обставин просимо надати роз’яснення з наступного запитання: - У разі, якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про надання послуг з ремонту лінійного обладнання локомотивів, чи буде надання учасником процедури закупівлі атестату відповідно до Додатку Г СТП 10-004:2019 «Якість і безпека продукції. Атестація виробництва. Порядок здійснення» (як приклад), виданого безпосередньо субпідряднику/співвиконавцю, достатнім підтвердження можливостей для надання послуг за предметом закупівлі? При наданні роз’яснення на вищевказане запитання просимо врахувати обставини коли:  учасник процедури закупівлі не є виконавцем послуг, а послуги надаються виключно субпідрядником;  учасник процедури закупівлі та субпідрядник/співвиконавець є виконавцями послуг.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1.Відповідно до п. 7 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено перевірку Замовником суб’єктів господарювання, фінансові спроможності яких залучаються учасником процедури закупівлі як субпідрядників/співвиконавців (в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю), у випадку закупівлі послуг для підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до ч. 3 статті 16 Закону. Але, АТ «Укрзалізниця» відповідно до ч. 2 статті 16 Закону встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а не наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 4.3 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання учасником довідки за встановленою або довільною формою щодо підтвердження учасником досвіду виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів. Дана вимога стосується учасників в незалежності від залучення учасником спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.

2. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», пов’язаність, як підстава для відмови в участі у процедурі закупівлі, не застосовується до субпідрядників/співвиконавців. Крім того, з огляду на відсутність у ч. 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» такої підстави, як пов’язаність субпідрядників/співвиконавців з учасниками, залучення учасником спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців у випадку їх пов’язаності, не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Тендерним комітетом прийнято ріщення та внесено зміни до Додатку 3 тендерної документації

щодо вартості послуг

Дата подання: 05.10.2020 10:06
Дата відповіді: 18.11.2020 18:16
Просимо надати роз’яснення до наступних пунктів проекту договору: - Зі змісту п.3.2.проекту Договору випливає, що ціна Послуги визначена в Специфікації (дод.1) і відповідає ціні, яка перемогла у тендерній процедурі. - П.3.3 проекту Договору стверджує, що вартість ремонту одиниці обладнання розраховується на підставі акту дефектації (дод.8). - Додаток 8 включає в себе три розділи: -перелік вибракуваних запчастин та матеріалів; - перелік ненормально зношених запчастин та матеріалів; - перелік відсутніх запчастин, що потребують доукомплектування. Відповідно до цього, вартість ремонту буде підсумковою: ремонт+ ненормально зношені запчастини+ відсутні запчастини. Питання: 1. Всі три розділи повинні входити в одну калькуляцію? 2. Перший розділ додатку 8 включає в себе (або являє собою) калькуляцію, що відповідає ціні у Специфікації? Якщо витрати виявляться меншими, чи означає це корекцію ціни в Специфікації? 3. Яким чином узгоджується калькуляція з Замовником? І як вона (узгоджена калькуляція) впливає на ціну розрахунку з Замовником (окрім додавання вартості відсутніх та ненормально зношених деталей)?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Щодо питання учасника про наявність всіх трьох опцій додатку 8 до Договору, а саме: - переліку вибракуваних запчастин та матеріалів, що потребують заміни; - переліку ненормально зношених запчастин та матеріалів, що потребують заміни; - переліку відсутніх запчастин, що потребують доукомплектування, в одній калькуляції повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 3.4. Проєкту договору, Виконавець протягом 3 (трьох) робочих днів, з дати отримання в ремонт Обладнання, надає Замовнику калькуляції за результатами проведеної дефектації Обладнання відповідно до Послуг зазначених у Специфікації та Акта дефектації. Обсяг Послуг, що має бути наданий Виконавцем та прийнятим Замовником відповідно до умов цього Договору, по кожному випадку надання в ремонт Обладнання за відповідним Актом дефектації, формує вартість Послуг з ремонту одиниці Обладнання. Виходячи з наведеного, Виконавець визначає обсяг Послуг за результатами проведеної дефектації відповідно до п. 3.4. Договору. Крім того, відповідно до п. 3.3. Договору, вартість ремонту кожної одиниці Обладнання розраховується на підставі фактичного технічного стану складових частин Обладнання відображеного в Акті дефектації (за формою згідно з Додатком 8 до цього Договору).
2. Щодо питання учасника про потенційну можливість зменшення витрат та, як наслідок, корекції у такому випадку ціни у специфікації, повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 3.5. Проєкту договору, у разі зміни Технічних умов, передбачених Правилами ремонту, технологічними процесами, а також змін ціноутворюючих факторів, Сторони мають право переглянути вартість ремонту в бік зменшення на підставі розрахунків Виконавця враховуючи зміну вищезазначених чинників з укладанням відповідної додаткової угоди до цього Договору. Виходячи з наведеного, зміна вартості ремонту (зміна ціни) у бік зменшення здійснюється виключно на підставі умов Договору та законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Щодо питання учасника про узгодження калькуляції з Замовником повідомляємо наступне.
Пунктом 5.5 Проєкту договору передбачено надання виконавцем замовнику на погодження калькуляції за результатами проведеної дефектації протягом 3 (трьох) робочих днів з дати підписання акта дефектації. Відповідно до п. 3.3 проєкту договору вартість ремонту кожної одиниці обладнання розраховується на підставі фактичного технічного стану складових частин обладнання, який відображено в акті дефектації.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-09-17-003465-c.a1

Статус:
відкликано

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІЛЯНСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:43131657
Дата подання: 06.10.2020 14:18
зміни до ТД та проекту договору
Скасована
Дата: 09.10.2020 09:57
Причина: внесення доповнень

Номер вимоги: UA-2020-09-17-003465-c.a2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ПП "НВПП "ДАК-Електропром", Код ЄДРПОУ:30147542
Дата подання: 07.10.2020 15:13

Керуючись ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» пропонуємо внести зміни до нижчеперелічених пунктів проекту Договору (Додаток № 11 до ТД):

1. Пункт 1.2. проекту Договору викласти в наступній редакції:
«п.1.2. Послуги надаються відповідно до Правил ремонту електричних машин тепловозів та дизель-поїздів», які затверджені наказом Укрзалізниці від 28.07.2011 № 451-Ц (ЦТ-0205). Найменування, опис, загальний обсяг Послуг визначається у Специфікації (Додаток 1 до цього Договору».
Підстава: Згідно із п. 2.1. проекту Договору (Додаток № 11 до ТД), послуги, які надаються Виконавцем, повинні відповідати нормативним документам, які наведені у Технічних вимогах (Додаток 4 до цього Договору) і є діючими на дату підписання цього Договору
Відповідно до технічних вимог до предмета закупівлі, які розміщені у Додатку № 4 до ТД, послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги – Послуги з ремонту електричних машин ДТ-701-4/706-4, повинні надаватися Виконавцем у відповідності до вимог Правил ремонту електричних машин тепловозів та дизель-поїздів» (далі – Правила ремонту), які затверджені наказом Укрзалізниці від 28.07.2011 № 451-Ц (ЦТ-0205).
Згідно даних, які розміщені у Додатку № 5 до тендерної документації (надалі іменується – ТД), електричні машини ДТ-701-4/706-4 відносяться до типу локомотиву ЧМЕЗ.
Пунктом.1.1. Розділу 1 «СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ» Правил ремонту визначено, що ці правила ремонту електричних машин тепловозів та дизель-поїздів (далі – Правила) встановлюють основні положення проведення поточного ремонту третього обсягу (ПР-3) та капітальних ремонтів першого й другого обсягів (КР-1 та КР-2) та капітального ремонту для продовження строку служби (КРП)та капітального ремонту для продовження строку служби (КРП) тягових генераторів, тягових електродвигунів і допоміжних електричних машин (далі – електричні машини), що мають відповідні пробіги в складі тепловозів та дизель-поїздів, на яких вони встановлюються в якості, відповідно, основного й допоміжного обладнання.
Всупереч вищенаведеним технічним вимогам ТД та Правил ремонту, Замовником в п.1.2. проекту Договору (Додаток № 11 до ТД) визначено, що послуги надаються відповідно до Правил ремонту електричних машин, електровозів і електропоїздів, затверджених наказом Укрзалізниці від 28.07.2011 № 451-Ц.

2. У абз.1 п.4.2. проекту Договору після слів «надання Виконавцем рахунку» знак «кома» замінити на знак «крапка», а слова «та за наявності належним чином оформленої Виконавцем податкової накладної, зареєстрованої в ЄРПН відповідно до вимог законодавства України, якщо Виконавець є резидентом та платником ПДВ» - виключити.
У абз. 2 п.4.2. проекту Договору після слів «протягом 45 (сорока п’яти) банківських днів» виключити слова «з дати реєстрації податкової накладної», та доповнити словами «з дати відвантаження Обладнання».
Пункт 4.2. проекту Договору викласти в наступній редакції: «п.4.2. Розрахунки за фактично надані Послуги, відповідно до підписаного Сторонами Акта приймання-передачі наданих послуг (за формою згідно з Додатком 5 до цього Договору), здійснюються Замовником після надання Виконавцем рахунку. Сплата вартості Послуг за замовленням здійснюється Замовником протягом 45 (сорока п’яти) банківських днів з дати відвантаження Обладнання» .
Підстава: Безпосередня залежність настання строку оплати за надані послуги від факту реєстрації податкової накладної призводить до дискримінації потенційних учасників-платників ПДВ шляхом штучного створення для них обставин, які можуть призвести до імовірного відтермінування строку оплати за надані послуги. Так, факт реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних не залежить від волевиявлення платника податку, так само як і не залежить від законності і правомірності його дій, з огляду на те, що саме контролюючий орган (досить часто без достатніх правових підстав) здійснює зупинення реєстрації податкових накладних. Платник податку позбавлений можливості в короткі строки скасувати таке рішення контролюючого органу про зупинення реєстрації податкової накладної, наслідком чого є тривалий адміністративний спір, який, в свою чергу, спричине відтермінування оплати за надані послуги за Договором.
Усвідомлюючи зазначені Замовником у п. 4.2. проекту Договору умови оплати за надані послуги та імовірні ризики, це призводить до зменшення потенційних учасників закупівлі, які є платниками ПДВ, що не сприяє підвищенню якості надання послуг і зниженню вартості робіт, що прямо суперечить принципам публічних закупівель, установлених ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».



Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

18.11.2020 18:18
Тендерним комітетом комітетом прийнято рішення внести зміни до п.1.2 проєкту договору. Зміни будуть оприлюднено додатково.
Щодо внесення змін до пункту 4.2. Проєкту договору.
Внесення змін до пункту 4.2. Проєкту договору не доцільне. Таким чином, п. 4.2 Розділу 4 Проекту договору, залишається без змін.

Номер вимоги: UA-2020-09-17-003465-c.a3

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІЛЯНСЬКИЙ ЕЛЕКТРОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:43131657
Дата подання: 09.10.2020 09:58
внесення змін до ТД

Рішення замовника: Вимога відхилена

18.11.2020 18:22
- щодо викладення п. 7.1.11 Розділу 7 Проєкту договору в запропонованій редакції учасника: п. 7.1.11 Розділу 7 Проєкту договору, залишається без змін.
- щодо викладення п. 7.1.12 Розділу 7 Проєкту договору в запропонованій редакції учасника: п. 7.1.12 Розділу 7 Проєкту договору, залишається без змін.
- щодо виключення п. 7.4.5 Розділу 7 Проєкту договору.
п. 7.4.5 Розділу 7 Проєкту договору, залишається без змін.
- щодо викладення п. 8.2 Розділу 7 Проєкту договору в запропонованій Учасником редакції: п. 8.2 Розділу 7 Проєкту договору, залишається без змін.
- щодо викладення п. 8.4 Розділу 8 Проєкту договору в запропонованій Учасником редакціїП. 8.4 Розділу 8 Проєкту договору, залишається без змін.
- щодо викладення п. 8.8 Розділу 8 Проєкту договору в запропонованій Учасником редакціїП. 8.8 Розділу 8 Проєкту договору, залишається без змін.
- щодо виключення п. 8.10 Розділу 8 Проєкту договору.
Внесення змін до п. 8.10 Розділу 8 Проєкту договору не доцільне. Таким чином, п. 8.10 Розділу 8 Проєкту договору, залишається без змін.
- щодо внесення змін у Додаток 4 Проєкту договору та у Додаток 4 тендерної документації.
Тендерним комітетом прийнято рішення внести зміни до Додатку 4 Проєкту договору та до Додатку 4 тендерної документації. Зміни будуть оприлюдненні додатково.
- щодо дискримінаційності вимоги про надання згоди Учасника процедури закупівлі на обробку його персональних даних відповідно до вимог п. 1.3. Додатку 1 та Додатку 10 тендерної документації . Відповідь надана в листі

Документи подані скаржником

06.10.2020 14:18
Вимоги ДТ70.docx

Документи подані скаржником

07.10.2020 15:13
Вимога.doc

Документи подані скаржником

09.10.2020 09:58
Вимоги ДТ70.docx

Документи

Ризик-індикатор

Звернення без відповіді - 2

Звернення без відповіді замовника на даний момент залишаються без відповіді більше п’яти днів. Ризик буде деактивований після надання замовником відповіді

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання