"Капітальний ремонт ДНЗ №69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд.69. Коригування"

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник: Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради код ЄДРПОУ 40478970 місцезнаходження: 84320, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бєляєва, 113 тел.: (0626) 43-42-71 E-mail: uks@krm.gov.ua Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «СТРОЙУКОМ» код ЄДРПОУ 40276440 місцезнаходження: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Архипа Куїнджі, 14 тел.: (0626) 41-45-09 E-mail: stroyucom@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-18-001571-c ID: 62ca84f79c9f46abadae753ec7801a37 Назва предмету закупівлі: «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування» (код ДК 021:2015 (CPV): 45454000-7 – «Капітальний ремонт і реставрація») СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель – рішення Замовника, відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю «УБК № 1» визначено переможцем процедури відкритих торгів, яке оформлене Протоколом засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради щодо закупівлі робіт: «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування» за № 240 від 21 жовтня 2020 року 18 вересня 2020 року Управлінням капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради, код ЄДРПОУ 40478970 (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2020-09-18-001571-c про проведення закупівлі робіт «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування» очікуваною вартістю 33 822 149,00 грн. з ПДВ. Товариство з обмеженою відповідальністю «СТРОЙУКОМ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 8 учасників: 1. ТОВ «ДЕП «ДОМСЕРВІС» 2. ТОВ «АСТОН ЛЮКС» 3. ТОВ «ОСНОВА БУД ПЛЮС» 4. ТОВ «СТРОИТЕЛЬСТВО И МОНТАЖ» 5. ТОВ «СТРОЙУКОМ» 6. ТОВ «УБК № 1» 7. ТОВ «БК АПОЛЛОН» 8. ТОВ «КОМПАНІЯ ЕНЕРГО ПЛЮС» За результатами аукціону, що проходив 6 жовтня 2020 року, переможцем було визначено ТОВ «КОМПАНІЯ ЕНЕРГО ПЛЮС». Після розгляду пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ЕНЕРГО ПЛЮС» його було дискваліфіковано, про що складено протокол від 12 жовтня 2020 року. Після розгляду наступного учасника, а саме ТОВ «АСТОН ЛЮКС», його також було дискваліфіковано, про що складено протокол засідання від 20 жовтня 2020 року. 21 жовтня 2020 року за результатами розгляду пропозиції ТОВ «УБК № 1», Замовником було прийняте рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування» ТОВ «УБК № 1» (Протокол засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради № 240 від 21.10.2020 р.) та прийняте рішення про намір укласти договір з переможцем. 29 жовтня 2020 року Скаржник звернувся до Замовника з вимогою через електронну систему закупівель щодо надання інформацію про визначення переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «УБК № 1», оскільки тендерна пропозиція ТОВ «УБК № 1» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та рішення Замовника суттєво порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі робіт: «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування». Станом на 30 жовтня 2020 року відповіді від Замовника не надійшло. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. У п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Однак, тендерна пропозиція ТОВ «УБК № 1» суттєво не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1.) Відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме: п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику (за умови технічної можливості електронної системи закупівель) та направити на електронну адресу замовника (kram.uks.pr@gmail.com) сканований документ який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком 1 завірений підписом уповноваженої особи та печаткою*. В підтвердження можливості виконання вищезазначеного учасник має надати гарантійний лист в складі тендерної пропозиції. У випадку порушення даної умови (відсутності оновленої цінової пропозиції або порушення терміну її розміщення або розміщення інших додаткових документів) Замовник може відхилити таку тендерну пропозицію. ТОВ «УБК № 1» даний гарантійний лист було надано, але Учасником не розміщено на майданчику сканований документ який має остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни, оформленого згідно з Додатком 1 до тендерної документації. Пропозиція ТОВ «УБК № 1» Замовником з цього приводу не відхилена, що є порушенням умов тендерної документації. 2.) Відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме: п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція повинна складатися з:… 2. Статуту або іншого установчого документу в останній редакції. У випадку, якщо Учасник діє на підставі модельного статуту необхідно надати рішення про створення Учасника. (для юридичних осіб). Також Замовником у тендерній документації вказано, що документи, що входять до складу тендерної пропозиції (завантажуються при поданні) повинні бути скановані і розташовані послідовно один-за-одним, таким чином щоб зміст окремого документу не розривався. Всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції, за можливості, надаються в одному файлі, у форматі PDF (Portable Document Format). Скановані документи повинні бути розбірливим та читабельним. У випадку якщо в змісті цієї тендерної документації вимагається надання копії документа, копія такого документу перед скануванням має бути завірена підписом уповноваженої особи та печаткою* учасника. У разі, якщо у тендерній документації встановлена вимога щодо надання документа, який є багатосторінковим, учасник подає у складі тендерної пропозиції такий документ у повному обсязі, за виключенням випадків, коли в документації встановлено вимогу щодо подання конкретних сторінок такого документа. ТОВ «УБК № 1» у складі тендерної пропозиції, в порушення умов тендерної документації замість оригіналу документа, було надано копію Статуту, копія якого не є розбірливою та читабельною, що є порушенням умов тендерної документації. 3.) Відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме: п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: 5.3. Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору: 5.3.1. Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 цієї документації. 5.3.2. Завірені копії підтверджуючих документів (договорів, актів виконаних робіт на всю суму договору, видаткових накладних тощо). 5.3.3. Оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт. Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх 4 (чотирьох) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 (чотирьох) років. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт. В свою чергу, ТОВ «УБК № 1», у складі тендерної пропозиції, було надано довідку про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, в якій вказано два договори. При детальному вивчені копій наданих договорів та копій довідок про вартість виконаних будівельних робіт, актів виконаних робіт встановлено, що за договором підряду № ВТ-37 від 08.11.2018 р. укладеного з Дружківським дитячим будинком-інтернатом сума виконаних будівельних робіт складає 6 741 158,58 грн., що є суттєвим порушенням умов тендерної документації, оскільки вартість такого договору повинна була бути не менше 30 % від суми тендерної пропозиції (свідченням цього є копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт наданих Учасником у складі тендерної пропозиції). Також Учасником не було долучено до договору № 34.03-10/5 від 26.03.2020 р. укладеного з Управлінням капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради копію договірної ціни. Пропозиція ТОВ «УБК № 1» Замовником з цього приводу не відхилена, що є порушенням умов тендерної документації. 4.) Відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме: п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: 5.4. Наявність фінансової спроможності: 5.4.1. Копії балансу Учасника (форма № 1) за звітний період та чотири попередні роки * *у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у п.5 кваліфікаційних критеріїв, такий учасник подає у складі пропозиції конкурсних торгів копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього. Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за звітний період та чотири попередні роки. 5.4.2. Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за звітний період та чотири попередні роки.* Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за звітний період та чотири попередні роки. Для Учасників торгів – фізичних осіб-підприємців — копії Декларації про доходи, одержані за звітний період та чотири попередні роки (форма № 1); або копія звіту суб`єкта малого підприємництва – фізичної особи-платника єдиного податку за звітний період та чотири попередні роки, якщо Учасник платник єдиного податку. 5.4.3. Копія звіту про рух грошових коштів за звітний період та чотири попередні роки (відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»), завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника*; Фінансова спроможність учасника закупівлі: середньорічний оборот коштів за останні 4 (чотири) роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції. При детальному вивчені тендерної пропозиції ТОВ «УБК № 1», а саме наданої ним фінансової звітності, фінансова спроможність Учасника закупівлі становить 7 157 790,00 грн., що є суттєвим порушенням умов тендерної документації. Пропозиція ТОВ «УБК № 1» Замовником з цього приводу не відхилена, що є порушенням умов тендерної документації. Також у складі тендерної пропозиції відсутні квитанції щодо доставки фінансових звітів суб’єкта малого підприємництва до Центру обробки електронних звітів Держстату України. 5.) Відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме: п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: 5.5. документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі: 5.5.1. Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про відсутність відомостей про юридичну особу, яка є учасником в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (так як Замовник може перевірити самостійно цю інформацію, ця вимога на надання довідки не є визначальною для рішення Замовника про відхилення пропозиції). 5.5.2. Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність в Учасника антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми, або довідку у довільній формі, яка містить інформацію про відсутність в Учасника антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми у випадку, коли вони є необов’язковими відповідно до закону, з зазначенням підстав відсутності. 5.5.3. Довідка у довільній формі про те, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). 5.5.4. Довідка у довільній формі про те, що службову (посадову) особу Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, фізичну особу, яка є учасником не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. 5.5.5. Довідка у довільній формі про відсутність (наявність) заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. У такому випадку Учасник має надати офіційний документ, що підтверджує розстрочення і відстрочення заборгованості. 5.5.6. Довідка у довільній формі про те, що учасник не визнаний у встановленому порядку банкрутом та відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура 5.5.7. Довідка у довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі є особою, до якої не застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції». 5.5.8. Довідка у довільній формі про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. 5.5.9. Довідка у довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. 5.5.10. Довідка у довільній формі про те, що у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». ТОВ «УБК № 1» у складі тендерної пропозиції, було надано довідку про те, що у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Але на сайті Міністерства юстиції України в Єдиному державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань при перевірці ТОВ «УБК № 1» в розділі Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером), або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) відсутня. Пропозиція ТОВ «УБК № 1» Замовником з цього приводу не відхилена, що є порушенням умов тендерної документації. 6.) В складі тендерної пропозиції ТОВ «УБК № 1» було надано гарантійний лист щодо застосування заходів із захисту довкілля. Даним гарантійним листом ТОВ «УБК № 1» гарантує, що виконання робіт з реконструкції нежитлової будівлі під дошкільний навчальний заклад за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Катерини Білокур, 1а (коригування)» (код ДК 021:2015 (CPV): 45454000-4 – «Реконструкція») здійснюватиметься відповідно до вимог чинного законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища, правил протипожежної безпеки та інших нормативно-правових документів із застосуванням заходів із захисту довкілля, встановленими/зареєстрованими нормативними актами діючого законодавства (державним стандартам, технічним умовам). Але ж тендерна пропозиція ТОВ «УБК № 1» була подана на закупівлю робіт по предмету: «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування». 7.) В складі тендерної пропозиції ТОВ «УБК № 1» було надано довідку про необхідність нарахування податку на додану вартість до ціни пропозиції ТОВ «УБК № 1», яка буде визначена за результатом аукціону. Але ж тендерна пропозиція ТОВ «УБК № 1» була вказана вже з урахуванням податку на додану вартість. 8.) Відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме: п. 2 «Строк укладання договору» розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю. Відповідно до вимог тендерної документації, у разі, якщо у тендерній документації встановлена вимога щодо надання документа, який є багатосторінковим, учасник подає у складі тендерної пропозиції такий документ у повному обсязі, за виключенням випадків, коли в документації встановлено вимогу щодо подання конкретних сторінок такого документа. ТОВ «УБК № 1», в порушення умов тендерної документації, у складі тендерної пропозиції, було надано не копію паспорта директора, а фото декількох сторінок паспорту, що є порушенням умов тендерної документації. 9.) Відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме: п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: 5.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 5.2.1. Довідка за формою Додатку 6 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників. Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. ТОВ «УБК № 1», у складі тендерної пропозиції, було надано довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В цій довідці, в якості штатного працівника та за сумісництвом був вказаний інженер з проектно—кошторисної роботи Семеноженко Олег Анатолійович. До тендерної пропозиції ТОВ «УБК № 1» був долучений цивільно-правовий договір на виконання робіт за № 11/609/1 від 11.09.2020 р. укладеного між Учасником та Семеноженко Олегом Анатолійовичем на виконання інженерно-проектувальної робот по об’єкту «Заходи з озеленення, а саме: реконструкція скверу сел. Новолуганське Бахмутського району Донецької області». Тобто Учасником свідомо в довідці про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід була вказана недостовірна інформація. Пропозиція ТОВ «УБК № 1» Замовником з цього приводу не відхилена, що є порушенням умов тендерної документації. Такими діями Замовника підміняється передбачена ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідність об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі закупівлі. За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ «УБК № 1» повинна були дискваліфікована і таке рішення цілком відповідатиме принципам здійснення закупівель, закріпленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою, закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Предметом скарги ТОВ «СТРОЙУКОМ» є прийняте із порушенням законодавства у сфері публічних закупівель рішення Замовника про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування» ТОВ «УБК № 1» що оформлене Протоколом засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради від 21 жовтня 2020 року за № 240. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону «Про антимонопольний комітет України»,- ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування» (код ДК 021:2015 (CPV): 45454000-7 – «Капітальний ремонт і реставрація») Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-18-001571-c ID: 62ca84f79c9f46abadae753ec7801a37 з боку Замовника під час оцінки тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УБК № 1». 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «УБК № 1», ЄДРПОУ 40621006, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради щодо закупівлі робіт: «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування» за № 240 від 21 жовтня 2020 року. ДОДАНІ ФАЙЛИ: 1. Протокол засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради щодо закупівлі робіт: «Капітальний ремонт ДНЗ № 69 у м. Краматорськ по вул. Паркова буд. 69. Коригування» за № 240 від 21.10.2020 р.. 2. Тендерна документація. 3. ДНЗ 69. 4. Витяг з реєстру платників ПДВ. 5. Гарантійний лист щодо витрат, включених в ціну. 6. Гарантійний лист щодо заходів із захисту довкілля. 7. Гарантійний лист щодо надання цінової, оновленої за результатами аукціону. 8. Довідка аналогічні договори. 9. Довідка працівники (Паркова). 10. Довідка щодо нарахування ПДВ. 11. Довідки по ст. 17. 12. Договірна ціна (вул. Паркова). 13. Документи на кошторисника. 14. Копія аналогічного договору Дружківський дитячий будинок-інтернат. 15. Копія аналогічного договору Управління капбудівництва. 16. Копія Статуту. 17. Паспорт та РНОКПП директора. 18. Фінансова звітність за останні 4 роки. 19. Цінова пропозиція. 20. Вимога за вих. № 494 від 29.10.2020 р.. Директор ТОВ «СТРОЙУКОМ» М.Ю. Терещенко