«Іграшки» код по ДК 021:2015: 37520000-9 ( Іграшки для осіб з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних та спеціальних класах (групах) закладів освіти в асортименті)

Вимагаю відхилити пропозицію учасника ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" згідно п.1ч.13 ст.14, а саме: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі з таких підстав:
В наданій пропозиції ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" не виконані вимоги замовника: Вимоги щодо якості товару: Якість товару(ів), що постачається Постачальником, за своїми якісними характеристиками повинна відповідати Державним стандартам. Товар супроводжується відповідними документами (сертифікат відповідності, посвідчення якості, гарантійний талон тощо). В таблиці технічної відповідності товару не вказано жодного виробника, і відповідно не надано жодного відповідного документу посвідчення якості продукції.
Необхідно зауважити, що закупівля проводиться вже не в перший раз, і щоразу тендерний комітет Відділ освіти Слов'янської міської ради в особі Маркіної А.О. або Старовецької А.В. виносить рішення про відхил пропозиції єдиного учасника саме за причин відсутності відповідних документів (сертифікат відповідності, посвідчення якості, гарантійний талон тощо).

Закупівля UA-2020-07-21-002305-b, торги 30.07.2020р.
Згідно протоколу № 113 від 30.07.2020р., рішення про дискваліфікацію учасника дослівно «Відхилити пропозицію учасника на підставі: В наданій пропозиції не зазначені торгові марки виробників згідно запропонованого товару, що унеможливлює здійснити перевірку відповідності товару наданим висновкам державної санітарно- епідеміологічної експертизи та додаткам до них.»

Закупівля UA-2020-07-31-003557-c, торги 11.08.2020р.
Згідно протоколу № 129 від 30.07.2020р. рішення про дискваліфікацію учасника дослівно «Відхилити пропозицію учасника на підставі:В наданій пропозиції не надані висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та додатки до них на такі товари: Дерев’яна гра збери слово Познавалка ТМ «Poznavalka», Велика валіза ТМ Вундеркінд, Іграшковий візок для супермаркета ТМ Технок Україна, Настільна розвивальна гра «Домашні тварини» ТМ Dodo та інші.

На дане рішення було подане оскарження від учасника, але тендерний комітет знайшов іншу причину для відмови: на пропозицію не накладено ЕЦП/КЕП.

Закупівля UA-2020-09-18-004159-a, торги 29.09.2020р.
Згідно протоколу № 202 від 01.10.2020р. рішення про дискваліфікацію учасника дослівно «Відхилити пропозицію учасника на підставі:
1) Додаток 1 до документації , № позиції найменування 54 «Гра для розвитку емоційного інтелекту: портрет емоцій». Учасник не підтвердив копією чинного протоколу/звіту випробувань тканини;
2) Ненадана Декларація про відповідність даного товару технічному регламенту безпечності іграшок Додаток 1 до документації № позиції найменування 16;
3) Ненадана Декларація про відповідність даного товару технічному регламенту безпечності іграшок Додаток 1 до документації № позиції найменування 25;
4) Ненадана Декларація про відповідність даного товару технічному регламенту безпечності іграшок Додаток 1 до документації № позиції найменування 26;
5) Ненадана Декларація про відповідність даного товару технічному регламенту безпечності іграшок Додаток 1 до документації № позиції найменування 28;
6) Ненадана Декларація про відповідність даного товару технічному регламенту безпечності іграшок Додаток 1 до документації № позиції найменування 37;
7) Ненадана Декларація про відповідність даного товару технічному регламенту безпечності іграшок Додаток 1 до документації № позиції найменування 39;
8) Декларація про відповідність «Іграшки дитячі в асортименті», Китай, не надано додатк на 10 аркушах 60 позицій;
9) Висновок державної санітарної-епідеміологічної експертизи № 05.3.02-03/38623 дійсний до 27.08.2020 р.;
10) Декларація про відповідність ТОВ Тигрес не надано Додатки;
11) Сертифікат відповідності UA.P.S.001901-19 дійсний до 15 вересня 2020 р.
12) Висновок державної санітарної-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/20398 від 11.09.2019р. не надано додаток;
13) Учасником не виконано вимогу Згідно додатку №2 до документації «якщо документ складається більше ніж з однієї сторінки, то всі сторінки документу повинні знаходитися в одному файлі (пакетне сканування)».
14) Ненадані документи якості Додаток 1 до документації № позиції найменування 55;

Але в тій жі самій закупівлі UA-2020-09-18-004159-a тендерний комітет визнає переможцем другого учасника ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ", який, повторююсь, не вказав в своїй пропозиції жодного виробника та торгову марку, і відповідно не надав жодного відповідного документу посвідчення якості продукції.

Таким чином, в діях посадових осіб Відділу освіти Слов'янської міської ради в особах Маркіної А.О. та Старовецької А.В. можна виявити передвзяте ставлення до одного учасника, якого дискваліфікують на користь іншого учасника з більшою вартістю пропозиції. Данні рішення можна розглядати як корупційні.

Шановні представники тендерного комітету Відділу освіти Слов'янської міської ради!
В відповіді на мою скаргу Ви стверджуєте, що:
«Згідно ст. 14, п.7 у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням стосовно вимог та іншої інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі , цим правом учасник ФОП Дерев’янко І.В. не використався, тому пропозиція була неякісно підготовлена та відхилена, а саме пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, згідно протоколу №202 від 01.10.2020р.(14 пунктів)»
ФОП Дерев’янко І.В. неодноразово спілкувалися з посадовою особою Відділу освіти Слов'янської міської ради Старовецької А.В. в телефонному режимі стосовно підготовки пропозиції. Закупівля проводиться вже в 6-й раз, і щоразу Вас щось не влаштовує і Ви проявляєте упереджене ставлення до учасника.
Закупівля UA-2020-07-21-002305-b, торги 30.07.2020р., Вас не задовольнило те, що не прописані торгові марки та виробники. Про що зафіксовано в протоколі № 113 від 30.07.2020р.: рішення про дискваліфікацію учасника дослівно «Відхилити пропозицію учасника на підставі: В наданій пропозиції не зазначені торгові марки виробників згідно запропонованого товару, що унеможливлює здійснити перевірку відповідності товару наданим висновкам державної санітарно- епідеміологічної експертизи та додаткам до них.»
Закупівля UA-2020-07-31-003557-c, торги 11.08.2020р. Вас не задовольнило те, що не зважаючи на всі прописані торгові марки та виробники, Ви виявили не надані висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи до деяких з них: рішення про дискваліфікацію учасника дослівно «Відхилити пропозицію учасника на підставі:В наданій пропозиції не надані висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та додатки до них на такі товари: Дерев’яна гра збери слово Познавалка ТМ «Poznavalka», Велика валіза ТМ Вундеркінд, Іграшковий візок для супермаркета ТМ Технок Україна, Настільна розвивальна гра «Домашні тварини» ТМ Dodo та інші.

Хоча на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26 січня 2018 р. № 93, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за №194/31646, запропоновані товари (їх виробництво та реалізація), не підлягають обов’язковій сертифікації. Про що учасником було надано відповідний лист-роз’яснення, який не задовільнив та не змінив Ваше рішення про дискваліфікацію.

На даний момент, в закупівлі UA-2020-09-18-004159-a Ви знову дискваліфікували учасника ФОП Дерев’янко І.В. за тим же самим упередженим відношенням щодо, начебто, не надання документів якості, та визнали переможцем учасника ТОВ «Українське навчання» з більшою вартістю пропозиції (порушив принцип економії, що дає підозру в корупційній змові). Ви стверджуєте, що ТОВ «Українське навчання» в таблиці технічної відповідності зазначив запропоновану продукцію із зазначенням основних технічних характеристик товару, що пропонується до постачання, який зазначений в технічній специфікації, яка відповідає нашим встановленим вимогам до предмету закупівлі. Я вимагаю вас відкрити таблицю технічної відповідності ФОП Дерев’янко І.В. та порівняти її з таблицею технічної відповідності ТОВ «Українське навчання» та виявити там єдину розбіжність.
Таблиця технічної відповідності ФОП Дерев’янко І.В. аналогічно містить запропоновану продукцію із зазначенням основних технічних характеристик товару, що пропонується до постачання, який зазначений в технічній специфікації, яка відповідає нашим встановленим вимогам до предмету закупівлі, як вимагалося в Додатку №1 до документації на проведення спрощеної закупівлі «технічні та кількісні характеристики». Одна єдина різниця: ФОП Дерев’янко І.В. вказав торгові марки, виробників запропонованої продукції (як ви неодноразово вимагали), а ТОВ «Українське навчання» не вказав.
Виникає питання, чому ви раніше виносили рішення «Відхилити пропозицію учасника на підставі: В наданій пропозиції не зазначені торгові марки виробників згідно запропонованого товару, що унеможливлює здійснити перевірку відповідності товару наданим висновкам державної санітарно- епідеміологічної експертизи та додаткам до них.». А в цій закупівлі вас влаштувала відсутність зазначення торгових марок та виробників у учасника ТОВ «Українське навчання»?
Таким чином рішення посадових осіб Відділу освіти Слов'янської міської ради в особах Маркіної А.О. та Старовецької А.В. грубо порушують норми законодавства про державні закупівлі, а саме:
- Недискримінації учасників;
- Об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій;

Ви стверджуєте, що Учасником ТОВ «Українське навчання», виконано вимоги замовника надати копії документів, що підтверджує якість товару.
В закупівлі беруть участь товари наступних марок та виробників (всі вони прописані в таблиці технічної відповідності учасника ФОП Дерев’янко І.В., та надані все необхідні документи що підтверджують якість товару), а саме:
ТМ Ранок, ТМ Комаровтойс, ФОП Мудренко, ТМ Viga Toys, ФОП Єпанова, ТМ Тігрес, ТМ Технок, ПП Ібріс (ТМ ТАТО), ТМ Vema kids, ТМ Weplay , ТМ learning resources, ТМ Guidecraft, ТМ Melissa&Doug, ТМ Данко Тойс, ТМ Art and Play, ТМ Стратег, ТМ LEGO Classic, ТМ Bino, ПП Фреш Айдиас,товар виробництва КНДР.

З цього всього списку учасник ТОВ «Українське навчання» надав копії документів, що підтверджує якість товару тількі на: ТМ Ранок, ТМ Комаровтойс, ТМ Viga Toys, ФОП Єпанова, ТМ Vema kids, ТМ Weplay, ТМ Стратег, ТМ LEGO Classic. Інші- відсутні. І це порушення Ви «не помітили».

Таким чином, приведено достатньо доказів того, що:
1) учасник ТОВ «Українське навчання» не виконав вимоги замовника надати копії документів, що підтверджує якість товару, пропозиція учасник ТОВ «Українське навчання» була неякісно підготовлена та підлягає відхиленю, а саме пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі,
2) посадові особи Відділу освіти Слов'янської міської ради в особах Маркіної А.О. та Старовецької А.В., грубо порушують законодавство про державні закупівлі, а саме: упереджено ставляться до одного учасника на користь іншого, що є дискримінацією учасників; проводять не об’єктивну та упереджену оцінку пропозицій; в своїх діях виявляють корупційну складову і зловживання службовим становищем.