Номер вимоги: UA-2020-09-18-004263-b.c1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ПП "САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ", Код ЄДРПОУ:38402792
Дата подання: 22.09.2020 12:53
Оголошеня процедури закупівлі здійснюється відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме:
«оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж;».
«3. Оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
для робіт - 5 150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.»
Відповідно до статті 21 Закону «10) дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону;»
У абзаці другому частини 1 статті 28. Закону зазначено про розкриття тендерних пропозицій, а саме:
Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій, зокрема: «У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.»
В тендерній документації, UA-2020-09-18-004263-b., зокрема розділі V Оцінка тендерних пропозицій, зазначено розгляд тендерних пропозицій без врахування вимог абзацу другого частини 1 статті 28.
З урахуванням викладеного просимо внести зміни в оголошення про закупівлю (на майданчику) до тендерної документації до розділу 1 Загальні положення та V Оцінка тендерних пропозицій з метою приведення у відповідність тендерної документації до вимог Закону.
Така вимога обумовлена тим, що б не було приводу Замовнику відмінити торги відповідно до частини 2 Статті 32., зокрема: «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути».
Водночас, повідомляємо, що в плані закупівель філії відсутня інформація про здійснення закупівлі за кодом ДК 021:2015 (CPV) 30190000-7 Офисное оборудование и принадлежности разное.
Вимагаємо внести зміни до закупівлі відповідно до Закону.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Доброго дня, шановний Учаснику.
Зазначаємо, що Херсонська філія Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація Херсонського морського порту) є Замовником, які визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель) (далі – Закон), за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень, а саме: юридична особа та/або суб’єкт господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак:
органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання;
наявність спеціальних або ексклюзивних прав - прав, наданих у межах повноважень органом державної влади або органом місцевого самоврядування на підставі будь-якого нормативно-правового акта та/або акта індивідуальної дії, що обмежують провадження діяльності у сферах, визначених цим Законом, однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах. Не вважаються спеціальними або ексклюзивними права, що надані за результатами конкурсів (тендерів, процедур закупівель), інформація про проведення яких разом з критеріями відбору попередньо оприлюднювалася та була наявна у публічному доступі, можливість участі у таких конкурсах (тендерах, процедурах закупівель) не була обмежена та якщо надання таких прав здійснювалося на основі об’єктивних критеріїв.
Херсонська філія Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрації Херсонського морського порту) є філією Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", тому планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг всіх філій Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", і заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель, враховуючи межі, встановлені Законом сумарно по всім філіям.
Враховуючи вищевикладене, оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 30190000-7 «Офісне устаткування різне» (Офісне устаткування різне) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-09-18-004263-b) оприлюднено відповідно до норм частини третьої статті 10 Закону, тому в розділі V Тендерної документації «Оцінка тендерних пропозицій» зазначено щодо розгляду тендерних пропозицій без врахування вимог абзацу другого частини 1 статті 28 Закону.
Вимога абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону зазначена у розділі IV Тендерної документації «Подання та розкриття тендерної пропозиції», оскільки вона стосується саме розгляду:
«У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну / приведену ціну тендерної пропозиції.»
Стосовно того, що в річному плані відсутня закупівля за кодом ДК 021:2015: 30190000-7 «Офісне устаткування різне» (Офісне устаткування різне), то повідомляємо, що перевірити наявність закупівлі в річному плані закупівель можливо за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-18-004263-b в оголошенні про проведення закупівлі є інформація «Перейти до плану закупівлі UA-P-2020-09-11-002178-a», де при переході відкривається ФОРМА РІЧНОГО ПЛАНУ ЗАКУПІВЕЛЬ із запланованою закупівлею, або на сайті https://prozorro.gov.ua/ у вкладці плани закупівлі. Додатково повідомляємо, що оголосити закупівлю без прив’язування до затвердженого рядку у річному плані закупівель технічно неможливо, тому просимо Вас бути більш уважнішими, перш ніж задавати зайві питання та витрачати час Замовника на відповіді
Номер вимоги: UA-2020-09-18-004263-b.c2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ПП "САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ", Код ЄДРПОУ:38402792
Дата подання: 24.09.2020 13:02
Оскільки сума закупівлі, оголошена філією, меньша чим встановлена Законом, закупівля повинна бути - відкриті торги або спрощена закупівля
Рішення замовника: Вимога відхилена
Доброго дня, шановний Учаснику!
Зазначаємо, що обґрунтовану відповідь з цього питання було надано на Вашу вимогу UA-2020-09-18-004263-b.c1.
Повторно повідомляємо, що Херсонська філія Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація Херсонського морського порту) є Замовником, які визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель) (далі – Закон), за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень, а саме: юридична особа та/або суб’єкт господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак:
органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання;
наявність спеціальних або ексклюзивних прав - прав, наданих у межах повноважень органом державної влади або органом місцевого самоврядування на підставі будь-якого нормативно-правового акта та/або акта індивідуальної дії, що обмежують провадження діяльності у сферах, визначених цим Законом, однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах. Не вважаються спеціальними або ексклюзивними права, що надані за результатами конкурсів (тендерів, процедур закупівель), інформація про проведення яких разом з критеріями відбору попередньо оприлюднювалася та була наявна у публічному доступі, можливість участі у таких конкурсах (тендерах, процедурах закупівель) не була обмежена та якщо надання таких прав здійснювалося на основі об’єктивних критеріїв.
Херсонська філія Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація Херсонського морського порту) є філією Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", тому планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг всіх філій Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", і заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель, враховуючи межі, встановлені Законом сумарно по всім філіям.
Таким чином, оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 30190000-7 «Офісне устаткування різне» (Офісне устаткування різне) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-09-18-004263-b) оприлюднено відповідно до норм частини третьої статті 10 Закону, так як сумарна орієнтована вартість закупівлі по всім філіям ДП «АМПУ» за кодом ДК 021:2015: 30190000-7 «Офісне устаткування різне» перевищує суму, еквівалентну для товарів 133 тисячам євро.
Враховуючи вищевикладене, зазначаємо, що Тендерний комітет Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Херсонської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрації Херсонського морського порту) діє відповідно до вимог, установлених Законом та нормативно-правових актів, розроблених відповідно до Закону, та під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг дотримується таких принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням