Номер вимоги: UA-2020-09-18-004766-b.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ "ТОТАЛБУД
", Код ЄДРПОУ:41719513
Дата подання: 13.10.2020 16:04
Уповноваженою особою Державної спеціалізованої художньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів «Колегіум мистецтв у Опішні» імені Василя Кричевського 12.09.2020 року згідно Протоколу №3 було визнано переможцем спрощеної закупівлі за предметом «Капітальний ремонт з улаштування гідро та теплоізоляції фундаментів, ганків та заміни дверних блоків будівлі Державної спеціалізованої художньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів "Колегіум мистецтв у Опішні" імені Василя Кричевського за адресою: вул. Партизанська, 21, смт. Опішня, Зіньківського району, Полтавської області» - ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» (ЄДРПОУ 25164837), при цьому у Протоколі №3 від 12.10.2020 р. вказавши, що «п.2 Надані Учасником ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» документи відповідають умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі; п.3 Не виявлено підстав щодо відмови в участі чи відхилення пропозиції ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII ( в діючій редакції)». ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОТАЛБУД» як учасник спрощеної закупівлі, категорично не погоджується з прийнятим в Протоколі №3 від 12.10.2020 р. рішенням, оскільки:
У частині 11 «Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників» Загальних положень Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вказано – «Пропозиція учасника обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення пропозиції, яке має бути подане у вигляді електронної банківської гарантії. . Відповідно до даного оголошення Електронна банківська гарантія подається учасником у складі пропозиції у вигляді архівного файлу, що надається банком, в якому міститься електронна банківська гарантія (в форматі PDF), цифровий підпис уповноваженої особи банку та копія ліцензії банку (в форматі PDF). У разі, якщо архівний файл не буде містити таких документів в зазначених форматах, замовник залишає за собою право на відхилення такої пропозиції. Всі витрати, пов'язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Термін дії електронної банківської гарантії, наданої як забезпечення пропозиції учасника 90 днів із дати кінцевого строку подання пропозиції. Замовник відхиляє пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції. Учасником спрощеної закупівлі ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» у складі тендерної пропозиції надано архівний файл з назвою «GARANTIYA_4 000UAH», в якому міститься файл з назвою «GARANTIYA_4 000UAH.pdf», де розміщена – ЕЛЕКТРОННА БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №CKK-011020/019-47. В електронній банківській гарантії вказано, що: «Термін дії Гарантії з «01» жовтня 2020 року по «04» січня 2020 року включно, після чого дана гарантія втрачає чинність повністю та автоматично, якщо Бенефіціар не надасть вимогу в строк або до дати закінчення.»
Тобто ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» надано недійсну електронну банківську гарантію, яка втратила чинність «04» січня 2020 року. Замовник як ми вже вище наголошували вказано, що – «Термін дії електронної банківської гарантії, наданої як забезпечення пропозиції учасника 90 днів із дати кінцевого строку подання пропозиції. Замовник відхиляє пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції.» Оскільки термін дії банківської гарантії повинен бути – 90 днів, а електронна банківська гарантія втратила чинність «04» січня 2020 року, ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» - не надано діючу електронну банківську гарантію в якості забезпечення пропозиції учасника, термін дії якої згідно вимог замовника складає 90 днів, чим грубо порушено вимоги замовника вказані у тендерній документації.
У Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі - Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі вказано, що: «У разі подачі аналогу/еквіваленту товару, матеріалу, обладнання і машин та механізмів, що запропонований Замовником в технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару, матеріалу, обладнання і машин та механізмів, що визначена в технічному завданні, з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника.» Зокрема у Відомості ресурсів, яка міститься в даному додатку вказано перелік будівельних машин, механізмів і механізованого інструменту: Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.]; Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т; Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т; Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т; Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт; Бетонозмішувачі примусової дії пересувні, місткість 250 л; Бульдозери, потужність 79 кВт [108 к.с.]; Віброущільнювачі [віброплити] з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг; Електростанції пересувні, потужність 4 кВт; Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], подача 2,2 м3/хв.; Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т; Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т; Кран переносний, вантажопідйомність 1 т; Крани баштові, вантажопідйомність 5 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т; Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність до 16 т; Машини поливально-мийні, місткість 6000 л; Молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 2 т; Навантажувачі одноковшові, вантажопідйомність 1 т; Підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8 т; Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т; Розподільники щебеню та гравію; Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]; Перевезення будівельного сміття до 10 км; Перевезення грунту до 15 км (без урахування вартості навантажувальних робіт); Бадді, місткість 2 м3; Вібратори глибинні; Вібратори поверхневі; Дрилi електричні; Котки ручні, 30-40 кг; Люльки двомiснi самопiдйомнi, вантажопiдйомнiсть 300/500 кг; Перфоратори електричні; Пилка дискова електрична;Станок для різання керамічної плитки; Шуруповерти. Учасником у своїй тендерній пропозиції на підтвердження наявності обладнання та необхідної матеріально-технічної бази надав довідку вих.№09-2020/15-15 від 30.09.2020 в якій вказано наявність наступної техніки: вказано в доданому до вимоги документі.
Учасником надано пояснюючу записку вих.№09-2020/18 від 30.09.2020 і Порівняльну характеристику вих.№09-2020/16-16 ВІД 30.09.2020, в порівняльній характеристиці вказано наступний перелік техніки: вказано в доданому до вимоги документі.
На виконання умов тендерної документації ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» - не надано порівняльну характеристику запропонованого ним товару, матеріалу, обладнання і машин та механізмів, що визначена в технічному завданні, з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника і технічному завданню. Також незастосування учасником обладнання порушує технології виконання робіт, а саме Роздiл № 2 Утеплення будівлі нижче рівня землі Відомості обсягів робіт передбачає роботи - Укладання труб поліетиленових зовнішнім діаметром 160 мм,100м трубопроводу, кількість-1,072м – яке неможливо зробити без застосування Апарату для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт.; Роздiл № 4 Вимощення - Улаштування вимощення з асфальтобетонної суміші товщиною покриття 3 см, 1м2 вимощення,кількість 20,6 - яке неможливо зробити без застосування Котків дорожніх самохідніх вібраційних гладковальцевих: Готування важкого бетону на щебенi, клас бетону В15 - яке неможливо зробити без застосування - Бетонозмішувачі примусової дії пересувні, місткість 250 л, і т.д. Тобто учасником не підтверджено вимогу щодо наявності (власних/орендованих) машин та механізмів зазначених в відомості ресурсів.
У зв’язку із вище виявленими, переліченими порушеннями ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» у поданій ним тендерній пропозиції вимогам замовника закупівлі, визначених у тендерній документації розміщеній на офіційному інтернет ресурсі https://prozorro.gov.ua закупівлі з ідентифікатором UA-2020-09-18-004766-b, вимагаємо скасувати рішення замовника викладене у Протоколі №3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.10.2020, щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» (ЄДРПОУ 25164837).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Замовником було розглянуто Вимогу про скасування Протоколу № 3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.10.2020, щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» (ЄДРПОУ 25164837) вих. № 71 від 13.10.2020 року (далі – Вимога).
З цього приводу повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимагалось надання забезпечення пропозицій учасників.
У складі пропозиції ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» надано забезпечення пропозиції, яке міститься у файлі формату zip та має назву «GARANTIYA_4 000UAH».
Надане ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» забезпечення пропозиції відповідає вимогам Замовника, а також, з огляду на те, що надана у складі пропозиції ЕЛЕКТРОННА БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № CKK-011020/019-47 видана «01» жовтня 2020 року Замовником було віднесено помилку в частині терміну дії гарантії, допущену при складанні даної Банківської гарантії № CKK-011020/019-47 до формальної на підставі п. 2 Переліку формальних помилок затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710:
«п. 2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі».
Отже, надана у складі пропозиції ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» ЕЛЕКТРОННА БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № CKK-011020/019-47 видана «01» жовтня 2020 року відповідає вимогам Замовника та Оголошення.
Повідомляємо, що Оголошенням передбачено наступне: «10. У складі пропозиції учасник надає відомість ресурсів та документи, на підтвердження наявності (власних/орендованих) машин та механізмів зазначених в останій».
На виконання вищезазначеної вимоги ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» у складі пропозиції надано Підсумкову відомість ресурсів, яка міститься на стор. 66-74 пропозиції ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА», що відповідає вимогам Замовника в частині надання відомості ресурсів.
Водночас, на підтвердження наявності (власних/орендованих) машин та механізмів зазначених у відомості ресурсів ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» надано у складі пропозиції Довідку про наявність обладнання та необхідної матеріально-технічної бази вих. № 09-2020/15-15 від 30.09.2020р., копію Договору оренди транспортних та технічних засобів № 74 від 01.06.2020р., копію свідоцтва про реєстрацію ТЗ ОІС 406283, копію видаткової накладної № 8363 від19.05.2020р., копію видаткової накладної № 12625 від 09.07.2020р., що відповідає вимогам Замовника в частині надання підтвердження наявності (власних/орендованих) машин та механізмів зазначених в підсумковій відомості ресурсів.
До того ж, Оголошенням передбачено наступне: «Якщо в тексті оголошення є посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід вважати, що таке посилання містить вираз «аналог та/або еквівалент» та приймаються у пропозиціях учасника. У разі подачі аналогу/еквіваленту товару, матеріалу, обладнання і машин та механізмів, що запропонований Замовником в технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару, матеріалу, обладнання і машин та механізмів, що визначена в технічному завданні, з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника».
ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» у складі свої пропозиції надано Порівняльну характеристику вих. № 09-2020/16-16 від 30.09.2020р. запропонованого ним товару, матеріалу, обладнання і машин та механізмів, що визначена в технічному завданні, з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника, що відповідає вимогам Замовника в частині надання порівняльної характеристики запропонованого учасником товару, матеріалу, обладнання і машин та механізмів, що визначена в технічному завданні, з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника.
Також у складі пропозиції ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» надано Пояснюючу записку щодо машин та механізмів та відомості ресурсів вих. № 09-2020/18 від 30.09.2020р. з обґрунтуванням заміни учасником машин та механізмів.
Отже, правові підстави для скасування рішення Замовника, викладене у Протоколі № 3 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 12.10.2020р. щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» (ЄДРПОУ 25164837) відсутні.