У відповіді: Дата: 21.09.2020 16:34, Ви приймаєте рішення про наступне: «що вимоги щодо внесення змін до додатку 1. п. 4. та до додатку 2. п.2, а також виключення вимоги з додатку 2. п. 1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, є безпідставними». Вбачаємо Ваше рішення дискримінаційним, т.я. це униможливлює прийняття позитивного рішення по оголошенню переможця за відсутності документально підтвердженого листа від виробника.
Позитивним підтвердження проходження Сервісного технічного обслуговування, градуювання та повіркі приладів DrägerАlcotest® є "Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки". ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» - не видає свідоцтва про повірку приладам, похибка яких перевищує нормовані значення, або якщо прилад знаходиться у неробочому стані.
Виходячі з Вашого рішення, навіть ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» не може приймати участь в даному тендері за відсутності "Спеціального, артиконкурентного сертифікату".
Відповідно до ст.12 п.3 закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, наукові метрологічні центри (наприклад ДП УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ) за договорами з юридичними та фізичними особами можуть виконувати інші роботи (надавати інші послуги), пов’язані із забезпеченням єдності вимірювань (калібрування, градуювання). Тобто будь-яка організація може на комерційній основі проводити: калібрування, градуювання та державну повірку засобів вимірювальної техніки в будь-якому акредитованому Науковому Метрологічному Центрі.
Також звертаємо Вашу увагу на те що: Відповідно до ст.1 п.5 закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, єдність вимірювань - стан вимірювань, за якою їх результати відображаються в одиницях вимірювання, визначених цим Законом, а характеристики похибок або невизначеності вимірювань відомі з певною ймовірністю і не виходять за встановлені границі.
Під час розгляду пропозиції замовник повинен передбачати економію державних коштів та їх цільове використання. Фактично - тоді лише ті дистриб’ютори, які мають антиконкуретні домовленості з Замовником можуть зайти на тендер або отримати позитивне рішення по закупівлі.
До того ж керуючись Порядком здійснення державних закупівель зазначаємо, що:
П. 6.2. Під час здійснення процедури Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Просимо врахувати всі перелічені факти та відмінити Ваше рішення стосовно "персонал Виконавця повинен бути спеціально навченим Виробником Dräger…" «наявність ліцензійного програмного забезпечення, що надано виробником…», «Сертифікат від виробника Dräger…». (додаток 1. п. 4., додаток 2. п.2, додаток 2. п. 1.).
Дані зміни дозволять, суттєво розширити потенційне коло учасників, та дасть можливість доцільного використання бюджетних коштів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику (користувачу), згідно з вимогами Європейського стандарту EN 15964:2011, що наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 30.12.2014 №1494 прийнято як національний стандарт за позначенням ДСТУ EN 15964 "Пристрої неодноразового використання для контролю видихуваного повітря. Вимоги та методи випробувань", засоби вимірювальної техніки (ЗВТ), зокрема, газоаналізатори Dräger Alcotest в Україні використовуються за правилами вказаного стандарту. Пунктом 6.1 Стандарту EN 15964 передбачено, що засоби, за допомогою яких пристрій калібрують (градуюють) або регулюють, повинні бути доступні тільки для уповноважених осіб.
Згідно п. 18) ст.1 Закону "Повірка засобів вимірювальної техніки" це сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.
Позитивним підтвердженням проходження повірки приладів є Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки" ніяким чином не підтверджує проходження сервісного технічного обслуговування і градуювання приладу. ДП «Укрметртестстандарт», якщо прилад має похибку, яка виходить за межі норми, надає довідку про непридатність. Також вчиняють й інші регіональні метрстандарти.
"Градуювання" це операції регулювання, налаштування, коригування показань приладу (з метою отримання допустимої похибки вимірювання), які виконуються спільно з операціями "Сервісного технічного обслуговування" перед здійсненням операції "Повірка засобів вимірювальної техніки".
Відповідно до Ст.8. Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність , Засоби вимірювальної техніки» - експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Відповідно до Керівництва з експлуатації приладу для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Dräger Alcotest: "Технічне обслуговування може проводитися тільки спеціально навченим персоналом. Під час виконання ремонтних робіт повинні використовуватись тільки оригінальні запасні частини Dräger." "При технічному обслуговуванні або ремонті пристрою персоналом, що не працює в сервісному центрі Dräger або не є уповноваженим Dräger, а також при використанні пристрою не за призначенням, відповідальність за його належне функціонування безумовно переходить до власника або користувача." "Фірма Dräger не несе відповідальності за збиток, викликаний недотриманням наведених вище рекомендацій."
Газоаналізатори для вимірювання вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Dräger Alcotest є законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки медичного призначення, а тому їх технічне обслуговування повинно здійснюватися з дотриманням правил, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Несанкціоноване втручання не уповноваженими особами в роботу законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки медичного призначення газоаналізатора Dräger Alcotest шляхом градуювання, може змінити конфігурацію даних обчислювача даних (первинного програмування), в наслідок чого результати огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп’яніння будуть невірними та юридично нікчемними, не матимуть жодних правових наслідків і не будуть визнаватися ні громадянами, ні судами.
Будь-які технічні засоби, наприклад, рентген апарати, кардіографи, томографи, тощо обслуговуються виключно спеціально навченим уповноваженим персоналом.
Для виконання операції регулювання, налаштування, коригування показань приладу необхідно наявність ліцензійного програмного забезпечення, що надано або узгоджене виробником. Використання для виконання операції регулювання, налаштування, коригування показань приладу неліцензійного програмного забезпечення призведе до порушень авторських прав, невірної роботи приладів та інших негативних наслідків як для виконавця, так і для власника (користувача) приладу.
За ч.1 ст. 39 Господарського кодексу України споживачі, які перебувають на території України, під час придбання, замовлення або використання товарів (робіт, послуг) з метою задоволення своїх потреб мають право, зокрема, на належну якість товарів (робіт, послуг).
Отже, наш заклад, що є замовником вищезазначеної закупівлі, має законне право на належну якість послуги, що є предметом даної закупівлі.
У відборі виконавця робіт за даним тендером може прийняти будь-яка особа або організація в межах своїх повноважень.
З огляду на викладене, замовник залишає свої вимоги до предмета закупівлі незмінними.