Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Тендерним комітетом Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації (правонаступник - Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації) 29 червня 2017 року оголошено тендер на закупівлю робіт по об’єкту «Будівництво шляхопроводу по просп. Адмірала Сенявіна – вул.Залаегерсег у м.Херсоні». За результатами проведення процедури закупівлі укладено договір з переможцем торгів – ПрАТ «Укратоменергобуд» (договір від 04 жовтня 2017 року № 20). Вартість договору 357 692 403,00 грн (триста п’ятдесят сім мільйонів шістсот дев’яносто дві тисячі чотириста три грн.00 коп). Під час проведення робіт з інженерно-геологічних вишукувань в обсягах, необхідних для повного аналізу та розрахунку, ТОВ «Інжгеопроект» було встановлено: а) Оптимальна глибина для влаштування паль ШС-2,ШС-3, та відповідно відмітка п’яти закладання палі не менша ніж +18.00 відносно рівня Балтійського моря ; б) Ґрунтові умови майданчика за можливістю осідання ґрунту від дії власної ваги при замочуванні відносяться до не просадних. Просадні властивості суглинків ІГЕ (шару) 2 виявляються при додаткових навантаженнях. г) Ґрунти майданчику обводнені. Майданчик практично підтоплений. У відповідності до вимог ДБН В.1.2-5:2007 Замовником було укладено договір від 03 жовтня 2018 року № 102 з Національним транспортним університетом на виконання робіт з науково – технічного супроводу будівництва. За результатом звіту про науково дослідну роботу було проведено додаткові розрахунки стосовно підсилення фундаментами несучої здатності штучних споруд. Отже, за результатами розрахунку несучої здатності ґрунтової основи з метою оцінки стану існуючих конструкцій та насипу, отримано наступний висновок: а) За результатом отриманих показників досліджень відповідної ділянки будівництва розрахунком встановлено: для насипу висотою понад 5 м не забезпечено міцність слабкого прошарку ґрунту в ґрунтовій товщі ІГЕ-3, як наслідок, може відбутись не контрольоване просідання конструкції та її руйнування в цілому. б) Ширина підошви підпірної стінки, виконаної у вигляді монолітної стрічки, шириною 1300-1500 мм є недостатньою для сприйняття проектних навантажень від насипу, та перерозподілу їх на ґрунти основи, особливо враховуючи недостатню міцність ґрунту основи та його переважно пластичну консистенцію. в) Початковий просадний тиск для суглинків ІГЕ (шару) 2 слід приймати - Рпр = 170 кПа. - Основою пальових фундаментів можуть служити суглинки важкі (Ip=0,16 д. о.), не просадні (Sr>0,80; Iss=0,18>0,10 д. о.), з глибини 24,0 ÷ 25,0 м – щільні, мало стискувані, напівтвердої консистенції (Il=0,25 д. о.) – 9 шару. Покрівля суглинків ІГЕ (шару) 9 на глибині від 18,6 до 20,9 м від поверхні землі. З огляду на все вище вказане, рекомендується прийняти рішення про зміну конструктивної схеми підпірної стіни та передбачити підсилення ґрунтів в основі. Для запобігання руйнуванню конструкції насипу необхідно виконати підсилення ґрунтів основи бетонними палями, з передачею навантаження на більш щільні та міцніші шари основи (ІГЕ-9), які відповідно до розрахунку здатні нести навантаження згідно проектного розрахунку . Також у зв’язку з складними геологічними умовами було прийнято рішення щодо провадження науково-технічного супроводу на різних етапах життєвого циклу будівельного об'єкта для вирішення питань, які не обумовлені нормативними документами. Слід зазначити, що відповідно до п. 43.Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. N 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» сторони можуть укласти окремий договір про виконання додаткових робіт, спрямованих на запобігання знищенню або пошкодженню об'єкта будівництва, ризик якого несе замовник, або на усунення такого пошкодження. Таким чином, закупівля додаткових робіт необхідна для подальшого будівництва об’єкта та усунення ризику виникнення техногенної катастрофи. Враховуючи наведене, та з метою прийняття відповідного рішення проведено нараду (Протокол від 09 квітня 2019) під головуванням директора Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (правонаступник управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації) за участю: Гамеляка Ігора Павловича - керівника науково-дослідної роботи, Доктора технічних наук, Професора, Академіка Транспортної Академії України, члена Наукової Ради Укравтодору з вирішення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, члена Науково-технічної ради Держшлях НДІ по розгляду закінчених Науково-дослідних робіт, члена секції Наукової ради МОН за фаховим напрямком «Технології будівництва, дизайн, архітектура», Чекановича Мечислава Геннадійовича - завідуючого кафедри будівництва Херсонського Аграрного Університету, Фаль Андрія Євгеновича - головного інженера проекту «Будівництво шляхопроводу по просп. Адмірала Сенявіна – вул. Залаегерсег у м.Херсон» (ТОВ «Інститут Комплексного проектування об’єктів будівництва»), головного інженера розділу проекту по об’єкту «Будівництво шляхопроводу по просп. Адмірала Сенявіна – вул. Залаегерсег у м. Херсон» (ТОВ «Інститут Комплексного проектування об’єктів будівництва»), Корякіна Віктора Вікторовича - керівника проекту «Будівництво шляхопроводу по просп. Адмірала Сенявіна – вул. Залаегерсег у м.Херсон» (заступника Голови правління ПрАТ «Укратоменергобуд» - Генпідрядник), Голошумова Павла Івановича - інженера технічного нагляду по об’єкту будівництва (ТОВ «ІК-Проект»). В ході проведення вищевказаної виробничої наради було вирішено: З метою забезпечення надійної експлуатації будівельних конструкцій при будівництві підходів до шляхопроводу ШС-1 та ШС-2,ШС-3, враховуючи результати геологічних вишукувань на ділянці робіт, висновки Науково-Технічного супровіду проекту «Будівництво шляхопроводу по просп.Адмірала Сенявіна – вул. Залаегерсег у м.Херсон» та розрахунки згідно показників та діючих нормативно-правових вимог прийняти рішення щодо обов’язкової необхідності додаткового влаштування пальових залізобетонних фундаментів під запроектованими конструкціями насипів.