33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-22-000949-c
  • 33600000-6 - Фармацевтична продукція
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Обласний перинатальний центр" Запорізької обласної ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Сідак Катерина Олександрівна, +380612270723 , kzopc2013@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Запоріжжя, 69035, Запорізька область, вул. Південноукраїнська 17А
Очікувана вартість
176 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 25.10.20
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Вих. № 01- 280 від 15.10.2020 р.
Голові тендерного комітету
Комунальне некомерційне підприємство «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради
О.Д. Кирилюк

ВИМОГА
щодо усунення порушення
законодавства про публічної закупівлі

Даним листом повідомляємо, що наше підприємство брало участь в процедурі закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
Відповідно до п. 10 додатку 4 до тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник має надати авторизаційний (гарантійний) лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) повноваження яких повинні бути підтверджені відповідними документами (доручення (нь) або договору (ів) про співпрацю, тощо), щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені даною тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції нами було надано лист виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917, яким підтверджено статус КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника виробника на ринку України.
В свою чергу КП «АО «Фармація» ЗОР у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
Таким чином, КП «АО «Фармація» ЗОР як учасником вищезазначеної закупівлі були в повному обсязі виконані вимоги передбачені п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Однак рішенням тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, пропозицію КП «АО «Фармація» ЗОР було відхилено з причини відсутності в листі виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель. Вважаємо що таке рішення тендерного комітету замовника є не законним, упередженим та дискримінаційним по відношенню до учасника з наступних причин:
По-переше, звертаємо Вашу увагу на те, що листом виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 були підтверджені повноваження КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника. Такий лист надається виробником раз на рік для участі у всіх процедурах закупівлі за конкретним предметом закупівлі, без прив’язання до конкретної процедури.
По-друге, наше підприємство як офіційний представник виробника надало гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель, як того вимагає п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, та з метою дотримання чинного законодавства України про публічні закупівлі, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, та визначити КП «АО «Фармація» ЗОР переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
В разі ігнорування нашої вимоги щодо усунення порушення норм законодавства про закупівлі вимушені будемо звертатись до контролюючих органів для вирішенням порушеного питання.
Також нагадуємо, що Держаудитслужба України здійснює моніторинг закупівель які мають ознаки порушення законодавства про закупівлі. За порушення норм законодавства про закупівлі, зокрема невідхилення тендерних пропозицій які підлягали відхиленню відповідно до закону, частиною 2 статті 164-14 КУпАП передбачено накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500 – 51 000 грн.).


Генеральний директор І.М. Добренька

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Вих. № 01- 280 від 15.10.2020 р.
Голові тендерного комітету
Комунальне некомерційне підприємство «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради
О.Д. Кирилюк

ВИМОГА
щодо усунення порушення
законодавства про публічної закупівлі

Даним листом повідомляємо, що наше підприємство брало участь в процедурі закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
Відповідно до п. 10 додатку 4 до тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник має надати авторизаційний (гарантійний) лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) повноваження яких повинні бути підтверджені відповідними документами (доручення (нь) або договору (ів) про співпрацю, тощо), щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені даною тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції нами було надано лист виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917, яким підтверджено статус КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника виробника на ринку України.
В свою чергу КП «АО «Фармація» ЗОР у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
Таким чином, КП «АО «Фармація» ЗОР як учасником вищезазначеної закупівлі були в повному обсязі виконані вимоги передбачені п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Однак рішенням тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, пропозицію КП «АО «Фармація» ЗОР було відхилено з причини відсутності в листі виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель. Вважаємо що таке рішення тендерного комітету замовника є не законним, упередженим та дискримінаційним по відношенню до учасника з наступних причин:
По-переше, звертаємо Вашу увагу на те, що листом виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 були підтверджені повноваження КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника. Такий лист надається виробником раз на рік для участі у всіх процедурах закупівлі за конкретним предметом закупівлі, без прив’язання до конкретної процедури.
По-друге, наше підприємство як офіційний представник виробника надало гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель, як того вимагає п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, та з метою дотримання чинного законодавства України про публічні закупівлі, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, та визначити КП «АО «Фармація» ЗОР переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
В разі ігнорування нашої вимоги щодо усунення порушення норм законодавства про закупівлі вимушені будемо звертатись до контролюючих органів для вирішенням порушеного питання.
Також нагадуємо, що Держаудитслужба України здійснює моніторинг закупівель які мають ознаки порушення законодавства про закупівлі. За порушення норм законодавства про закупівлі, зокрема невідхилення тендерних пропозицій які підлягали відхиленню відповідно до закону, частиною 2 статті 164-14 КУпАП передбачено накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500 – 51 000 грн.).


Генеральний директор І.М. Добренька

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 28.09.2020 00:00

Оскарження умов:

до 04.10.2020 00:00

Подання пропозицій:

08.10.2020 00:00

Початок аукціону:

08.10.2020 13:55

Очікувана вартість
176 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
880 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
джерело фінансування - кошти за програмою медичних гарантій від НСЗУ

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

40 уп
Кетамін р-н д/ін. 50 мг/мл по 2 мл №10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: ketamine — Ketamine
1600 Ампула
Фентаніл р-н д/ін. 0,05 мг/мл по 2 мл в ампулах
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: fentanyl — Fentanyl
100 уп
Сибазон р-н д/ін. 5мг/мл по 2 мл № 10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: diazepam — Diazepam
10 уп
Фенобарбітал таблетки 5 мг №50
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: phenobarbital — Phenobarbital
30 уп
Клофелин р-н д/ін. 0,01% по 1 мл в ампулах №10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: clonidine — Clonidine
3 уп
Налоксон-ЗН р-н д/ін. 0,4 мг/мл по 1 мл в ампулах №10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: naloxone — Naloxone
10 уп
НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ р-н д/ін. 200 мг/мл по 10 мл в ампулах №10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: sodium oxybate — Sodium oxybate
30 уп
Атропіну сульфат р-н д/ін. 1мл №10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: atropine — Atropine

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-09-22-000949-c.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: КП "АО "Фармація" ЗОР, Код ЄДРПОУ:02124953
Дата подання: 15.10.2020 16:15
Вих. № 01- 280 від 15.10.2020 р.
Голові тендерного комітету
Комунальне некомерційне підприємство «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради
О.Д. Кирилюк

ВИМОГА
щодо усунення порушення
законодавства про публічної закупівлі

Даним листом повідомляємо, що наше підприємство брало участь в процедурі закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
Відповідно до п. 10 додатку 4 до тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник має надати авторизаційний (гарантійний) лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) повноваження яких повинні бути підтверджені відповідними документами (доручення (нь) або договору (ів) про співпрацю, тощо), щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені даною тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції нами було надано лист виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917, яким підтверджено статус КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника виробника на ринку України.
В свою чергу КП «АО «Фармація» ЗОР у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
Таким чином, КП «АО «Фармація» ЗОР як учасником вищезазначеної закупівлі були в повному обсязі виконані вимоги передбачені п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Однак рішенням тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, пропозицію КП «АО «Фармація» ЗОР було відхилено з причини відсутності в листі виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель. Вважаємо що таке рішення тендерного комітету замовника є не законним, упередженим та дискримінаційним по відношенню до учасника з наступних причин:
По-переше, звертаємо Вашу увагу на те, що листом виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 були підтверджені повноваження КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника. Такий лист надається виробником раз на рік для участі у всіх процедурах закупівлі за конкретним предметом закупівлі, без прив’язання до конкретної процедури.
По-друге, наше підприємство як офіційний представник виробника надало гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель, як того вимагає п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, та з метою дотримання чинного законодавства України про публічні закупівлі, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, та визначити КП «АО «Фармація» ЗОР переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
В разі ігнорування нашої вимоги щодо усунення порушення норм законодавства про закупівлі вимушені будемо звертатись до контролюючих органів для вирішенням порушеного питання.
Також нагадуємо, що Держаудитслужба України здійснює моніторинг закупівель які мають ознаки порушення законодавства про закупівлі. За порушення норм законодавства про закупівлі, зокрема невідхилення тендерних пропозицій які підлягали відхиленню відповідно до закону, частиною 2 статті 164-14 КУпАП передбачено накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500 – 51 000 грн.).


Генеральний директор І.М. Добренька
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

20.10.2020 12:16
Шановний учаснику! Тендерним комітетом було уважно розглянуто Ваше звернення, щодо неправомірної дискваліфікації, на Вашу думку, учасника КП "АО "Фармація" ЗОР та повідомляємо таке.
Відповідно до п.10 додатку 4 Тендерної документації 10: «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник має надати авторизаційний (гарантійний) лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) повноваження яких повинні бути підтверджені відповідними документами (доручення (нь) або договору (ів) про співпрацю, тощо), щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені даною тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель»
КП "АО "Фармація" ЗОР не було надано а ні договору про співпрацю з АТ «Фармак», а ні довіреності, або іншого подібного документу, як це передбачено вимогами тендерної документації, який мав би засвідчити повноваження на здійснення юридичних дій або правочинів певного типу та строк дії таких повноважень. Відповідно до ст.. 237 Цивільного кодексу України: «Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства». Згідно ст..243 Цивільного кодексу України: «Повноваження комерційного представника можуть бути підтверджені письмовим договором між ним та особою, яку він представляє, або довіреністю». Натомість КП "АО "Фармація" ЗОР був наданий лист, датований 06.02.2020, в якому зазначено, що КП "АО "Фармація" ЗОР є офіційним представником АТ «Фармак», проте не вказано термін дії даного листа та відповідно терміни, якими обумовлено зазначене представництво.
Оскільки, розгляд Вашої пропозиції проводився у жовтні 2020 року, а у даному листі відсутні терміни, впродовж якого він є чинним, тендерним комітетом було поставлено під сумнів дійсність на теперішній час листа, який був виданий у лютому 2020 року.
Крім того, тендерним комітетом було повторно, більш детально розглянуто документи учасника КП "АО "Фармація" ЗОР та встановлено наступне.
Відповідно до Додатку 7 тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються тендерною документацією» учасник повинен надати у складі своєї пропозиції Витяг/виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських організацій. Натомість Учасником був наданий витяг виданий Державною службою статистики України з інформацією актуальною станом на 13 серпня 2014 року, що ставить під сумнів достовірність зазначеної в ньому інформації на час проведення закупівлі.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеній інформації, встановленій у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні законодавчі підстави для скасування рішення та визнання КП "АО "Фармація" ЗОР переможцем по процедурі закупівлі за предметом закупівлі 33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
Наголошуємо, що тендерний комітет КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР при проведенні закупівель завжди грунтується виключно на принципах здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, які закріплені законодавством України.
Також, звертаємо Вашу увагу, що з метою неупередженого та ефективного захисту Ваших прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, відповідно до ст.18 закону України «Про публічні закупівлі», Ви маєте право звернутися до органу оскарження.
Щиро дякуємо за звернення!

Документи подані скаржником

15.10.2020 16:15
Вимога стр. 1.jpg
15.10.2020 16:15
Вимога стр. 2.jpg

Документи

20.10.2020 12:00
протокол

Аукціон

Початок:
08.10.2020 13:55
Завершення:
08.10.2020 14:16

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 08.10.2020 14:16

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
КП "АО "Фармація" ЗОР
Пошук по цьому учаснику
161 536.20 UAH з ПДВ 161 536.20 UAH з ПДВ Документи
ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФАРМАЦІЯ"
Пошук по цьому учаснику
175 995 UAH з ПДВ 175 995 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

01.10.2020 10:22
sign.p7s
25.09.2020 11:58
ГЛ ціни.pdf
25.09.2020 11:58
Довідка ЕЦП.pdf
25.09.2020 11:58
Довідка ціни.pdf
25.09.2020 11:58
Статут новий.pdf
25.09.2020 11:58
ГЛ ст 17.pdf
25.09.2020 11:58
Довідка ст 17.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
КП "АО "Фармація" ЗОР
#02124953
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 161 536.20 UAH з ПДВ 13.10.2020 12:37
ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФАРМАЦІЯ"
#01976358
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 175 995 UAH з ПДВ 15.10.2020 10:32

Документи

08.10.2020 14:17
edr_identification.yaml
13.10.2020 12:35
протокол
13.10.2020 12:37
sign.p7s

Документи

13.10.2020 12:37
edr_identification.yaml
15.10.2020 10:27
протокол
15.10.2020 10:32
sign.p7s

Ризик-індикатор

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Системний учасник був дискваліфікований - Так

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання