Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі): На Запорізькій АЕС та Рівненській АЕС у промисловій експлуатації знаходяться системи контролю корпусу реактора «RPV-1000» та вихрострумового контролю ПГ «Castor» виробництва компанії «INETEC – інститут ядерних технологій» (далі – Компанія «INETEC»). Для забезпечення роботи зазначених систем існує обґрунтована виробнича необхідність у закупівлі запасних частин та витратних матеріалів згідно з технічною та технологічною потребою. Обсяг закупівлі визначено відповідно до заявок ВП ЗАЕС (від 24.02.2020 № 04-120/4183 та ВП РАЕС (від 01.10.2019 № 14695/041). Керуючись принципами максимальної ефективності та централізації закупівель, у червні-серпні 2020 року представниками ДП «НАЕК «Енергоатом» були проведені переговори з учасником – Компанією «INETEC» щодо можливості здійснення за переговорною процедурою закупівлі ДК 021:2015 38540000-2 Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» (Запасні частини до системи контролю корпусу реактора «RPV-1000» та маніпулятора «Castor» для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС), за результатами яких встановлено та підтверджено, що Компанія «INETEC» є одним із світових лідерів у галузі наукових досліджень, розробки, конструювання, виготовлення систем вихрострумового, ультразвукового та неруйнівного контролю, які експлуатуються в тому числі на АЕС з реакторами ВВЕР, PWR у США, Франції, Китаї, Індії, Фінляндії, Угорщині, Болгарії та Росії. Протягом 20 років компанія «INETEC» є надійним партнером ДП «НАЕК Енергоатом» у постачанні та впровадженні сучасних рішень та систем контролю для компонентів першого контуру АЕС з реактором типу ВВЕР. На сьогодні системи контролю Компанії «INETEC» поставлені й експлуатуються на Рівненській, Хмельницькій, Запорізькій та Южно-Українській атомних електричних станціях. На дату проведення переговорів Компанія «INETEC» підтвердила, що усі розробки, проектна та конструкторська документація на відповідні системи контролю є виключним правом інтелектуальної власності Компанії «INETEC» без будь-яких обмежень та застережень. Компанія «INETEC» – єдиний виробник та постачальник продукції, у тому числі запасних частин та витратних матеріалів для систем контролю власного виробництва. Компанія «INETEC» володіє досвідом експлуатації власного обладнання, супроводжує моніторинг експлуатації поставлених систем та вносить конструктивні зміни в обладнання та елементи систем. Функціональність, надійна і стабільна робота системи контролю корпусу реактора «RPV-1000» та маніпулятора «Castor» залежить від використання оригінальних запасних частин і виробник не розглядає еквівалентні товари. Це обумовлено тим, що замовлені при виготовленні систем контролю комплектуючі інших виробників проходять додаткові конструктивні доопрацювання в лабораторіях Компанії «INETEC». Такі додаткові технологічні зміни конструкції чи характеристик є комерційною таємницею Компанії «INETEC» як розробника основного обладнання. У випадку застосування Замовником у складі обладнання, виготовленого Компанією «INETEC», альтернативних ЗІП, виробник не гарантує повну працездатність системи та застерігає про наявність ризиків успішної роботи системи. Враховуючи технологічні терміни виготовлення ЗІП та терміни, необхідні для проведення експортних процедур і транспортування, Компанія «INETEC» підтвердила можливість виконання поставки в обсязі вищезазначених заявок ВП АЕС: ВП ЗАЕС - до 27.11.2020, ВП РАЕС - до 18.12.2020. В інших виробників Європи, Азії, країн СНД та України відсутні ліцензії, дозволи, повноваження на вільний продаж і виготовлення за технологією та конструкторською документацією Компанії «INETEC» запасних частин та витратних матеріалів, що є складовою частиною систем контролю корпусу реактора. До 2018 року Компанія «INETEC» на ринку України співпрацювала з різними партнерами-посередниками по постачанню запасних частин до обладнання власного виробництва на підставі дистриб’юторських сертифікатів, виданих для конкретних запитів. На дату проведення переговорів у Компанії «INETEC» відсутні авторизовані дистриб’ютори для постачання комплектуючих, запасних частин та витратних матеріалів до систем контролю виробництва «INETEC», які експлуатуються на АЕС України, про що Компанія «INETEC» проінформувала ДП «НАЕК «Енергоатом» листом від 02.04.2020 № Inetec-2020-818-A. Через відсутність конкуренції з технічних причин на закупівлю запасних частин до системи контролю корпусу реактора «RPV-1000» та маніпулятора «Castor» для ВП «Запорізька АЕС» та ВП «Рівненська АЕС» у даному випадку відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 тендерним комітетом було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Компанією «INETEC».