Вугілля кам’яне, марки ДГ 13-100

Розглянувши Вашу вимогу щодо оскарження кваліфікації ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" переможцем закупівлі, повідомляємо наступне.
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
1. Відповідно до п.5.1. Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме:
1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
2) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Пунктом 5.2. Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
- документи, що підтверджують наявність в учасника власного або орендованого автотранспортного засобу (засобів), яким буде здійснюватися постачання товару (копії документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб/засоби (копія реєстраційного свідоцтва) або копії документів, що підтверджують право користування транспортним засобом або копії документів, що підтверджують надання учаснику послуг з перевезення.
Додатком 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено, що Учасник в складі пропозиції надає гарантійні листи про те, що:
- розвантаження вугілля, що доставлене за адресою замовника, проводиться силами та за рахунок учасника.
Враховуючи вищевикладене, тендерною документацією Замовника не передбачено надання Учасниками закупівлі у складі тендерної пропозиції документів, щодо обладнання чи техніки якою може чи буде здійснюватись навантаження/розвантаження товару. Замовником чітко встановлено вимогу надання документів, що підтверджують наявність в учасника власного або орендованого автотранспортного засобу (засобів), яким буде здійснюватися саме постачання товару (копії документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб/засоби (копія реєстраційного свідоцтва) або копії документів, що підтверджують право користування транспортним засобом або копії документів, що підтверджують надання учаснику послуг з перевезення, а не розвантаження/навантаження товару.
2. Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо:
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку..
Частиною 3 ст.17 Закону передбачено, що учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Пунктом 5.4. Розділу ІІІ «Інструкція підготовки тендерної документації» передбачено, що 5.4. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Остільки учасником закупівлі є юридична особа ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП", а не фізична особа, відповідно, такий учасник не повинен був надавати у складі тендерної довідку щодо відсутності підстав, передбачених п.5, ч.І, статті 17 Закону.
Частиною 11 статті 26 Закону передбачено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" відповідно до вимог ст. 31 Закону «України про публічні закупівлі».
Одночасно повідомляємо Вам, що при проведенні закупівель тендерний комітет Старосілецької гімназії Коростишівського району Житомирської області дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та дотримується принципів публічних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники закупівлі, як суб’єкти оскарження, мають право звертатись до органу оскарження – Антимонопольного комітету України відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».