ДК 021:2015 -35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Протипожежне приладдя: комплект фільтруючих протидимних пристроїв капюшонів саморятівників, комплект респіраторів Тополь пило газозахисний марки Е1Р1, комплект вказівників світлових «Сержант» У-07-220, стенд пожежний закритого типу з перекидним ящиком для піску (з комплектацією))

Що стосується закупівлі товару "Комплект фільтруючих протидимних пристроїв капюшонів саморятівників", то нами внесено зміни до оголошення, а саме в додаток №2

16.10.2020 року уповноваженою особою ВПУ №11 м. Червонограда було дискваліфіковано учасника ТОВ «К.Альтернатива» по закупівлі ДК 021:2015 -35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Протипожежне приладдя: комплект фільтруючих протидимних пристроїв капюшонів саморятівників, комплект респіраторів Тополь пило газозахисний марки Е1Р1, комплект вказівників світлових «Сержант» У-07-220, стенд пожежний закритого типу з перекидним ящиком для піску (з комплектацією)). Та ТОВ «К.Альтернатива» висунув вимогу, щоб ми змінили своє рішення, аргументуючи тим, що є обов’язковим підтвердження продукції, а модуль С – це внутрішній контроль. При цьому зазначивши, що уповноваженій особі потрібно вивчити предмет, а потім робити свої висновки.
Уповноважена особа вивчила необхідні документи, що стосуються даної закупівлі і вимоги законодавства. Тому, хочу зазначити:
- згідно Постанови КМУ від 27 серпня 2008р. №761 «Про затвердження технічного регламенту засобів індивідуального захисту» (надалі – Постанова), відповідно до статті 14 Закону України «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності», у загальних положеннях п.1 Постанови визначено, що Технічний регламент визначає вимоги до рівня безпеки засобів індивідуального захисту, проведення процедури оцінки відповідності таким вимогам, встановлює правила маркування зазначених засобів та введення їх в обіг. А також дає визначення, що під засобом індивідуального захисту (далі – засіб захисту) слід розуміти спорядження, що призначається для носіння користувачем та/або забезпечення його захисту від однієї або кількох видів небезпеки для життя чи здоров’я.
Згідно п.2 Постанови засоби захисту поділяються на три категорії. І тут чітко зазначено, що третя категорія це засоби захисту, що мають конструкцію високої складності і призначаються для захисту від небезпеки, яка загрожує життю людей, або небезпеки заподіяння невиліковних тілесних ушкоджень, ступінь якої користувач засобів захисту не може визначити своєчасно.
То ж, до третьої категорії належать:
а) фільтрувальні пристрої для захисту дихальних шляхів від впливу твердих і рідких аерозолів, подразнювальних речовин,
токсичних і радіоактивних газів;
б) пристрої для захисту дихальних шляхів, що забезпечують повну
ізоляцію від навколишнього природного середовища, зокрема
призначені для застосування під водою;
в) засоби захисту, що забезпечують частковий захист від впливу
хімічних речовин та іонізуючого випромінювання;
г) аварійне спорядження, що призначається для використання при
високих температурах, вплив яких можна порівняти з впливом
нагрітого до температури 100 град. C або вище повітря і які
супроводжуються/не супроводжуються інфрачервоним випромінюванням,
відкритим полум'ям або виділенням великої кількості розплавлених
речовин;
д) аварійне спорядження, що призначається для використання при
низьких температурах, вплив яких можна порівняти з впливом повітря
з температурою до мінус 50 град. C.
- Процедура оцінки відповідності відбувається згідно п.50 Постанови, яка звучить: «Оцінку відповідності засобів захисту вимогам цього
Технічного регламенту виробник або його уповноважена особа чи
постачальник проводить шляхом застосування процедур (модулів
оцінки відповідності), визначених постановою Кабінету Міністрів
України від 7 жовтня 2003 р. N 1585 ( 1585-2003-п ) "Про
затвердження Технічного регламенту модулів оцінки відповідності та
вимог щодо маркування національним знаком відповідності, які
застосовуються в технічних регламентах" (Офіційний вісник України,
2003 р., N 41, ст. 2175; 2007 р., N 1, ст. 31).

Оцінка відповідності засобів захисту, що належать до першої
категорії, проводиться згідно з модулем A. У разі коли користувач
засобів захисту може самостійно оцінити ступінь захисту від
мінімальної небезпеки або шкідливої дії та своєчасно виявити таку
дію, перевірка на відповідність стандартам з офіційно
опублікованого переліку національних стандартів, які відповідають
європейським гармонізованим стандартам та добровільне застосування
яких може сприйматися як доказ відповідності засобів захисту
вимогам цього Технічного регламенту, не проводиться. { Абзац
другий пункту 50 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 632 ( 632-2013-п ) від 28.08.2013 }

Оцінка відповідності засобів захисту, що належать до другої
та третьої категорії, проводиться за вибором виробника відповідно
до модуля В у комбінації з модулем C або D.

Робимо висновок, що фільтрувальні пристрої з капюшоном для само рятування під час пожежі відносяться до третьої категорії та по ним повинна проводитися оцінка відповідності відповідно до модуля В у комбінації з модулем С або D.
Тому, я як уповноважена особа не можу ігнорувати таку невідповідність і змушена відхилити вимогу ТОВ «К.Альтернатива», незважаючи на погрози звернутися в НАБУ.

19.10.2020 року уповноваженою особою ВПУ №11 м. Червонограда було надано відповідь на вимогу учасника ТОВ «К.Альтернатива» по закупівлі ДК 021:2015 -35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Протипожежне приладдя: комплект фільтруючих протидимних пристроїв капюшонів саморятівників, комплект респіраторів Тополь пило газозахисний марки Е1Р1, комплект вказівників світлових «Сержант» У-07-220, стенд пожежний закритого типу з перекидним ящиком для піску (з комплектацією)). Та ТОВ «К.Альтернатива» дана відповідь не влаштувала. Тому надаю відповідь на повторну вимогу.
В Додатку №2 «Технічна специфікація на закупівлю..» чітко вказано: Саморятівники повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 403:2017 (EN 403:2004, IDT) «Засоби індивідуального захисту органів дихання для саморятування. Фільтрувальні пристрої з капюшоном для саморятування під час пожежі. Вимоги, випробування, маркування», що підтверджується сертифікатом. Сертифікат має відповідати законодавству, тобто Постанові КМУ від 27 серпня 2008р. №761 «Про затвердження технічного регламенту засобів індивідуального захисту», де чітко вказано, що фільтрувальні пристрої з капюшоном для саморятування під час пожежі належать до 3 категорії. Відповідно оцінка відповідності засобів захисту, що належать до другої
та третьої категорії, проводиться за вибором виробника відповідно
до модуля В у комбінації з модулем C або D.
В наданому Вами сертифікаті експертизи типу, складеного спеціалістами Органу з оцінки відповідності, призначеному Міністерством економічного розвитку та торгівлі України чітко вказано, що перед введенням в обіг засоби індивідуального захисту підлягають проведенню процедури підтвердження відповідності за модулем С. Тому претензій до органу, що видав сертифікат у мене не має. Та коштів на підтвердження відповідності модулю С у нас також не має (бюджет). А, оскільки продаж/купівля і є фактичним введенням в обіг, Ви повинні були надати сертифікат експертизи типу за модулем В у поєднанні з модулем С або D.
Окрім того, мною ще було виявлено, що у Вашій пропозиції у Додатку №2 у розділі Саморятівник фільтруючий марки XHZLC 40 Ви прописуєте термін гарантійного зберігання 36 місяців з дати виготовлення (тобто 3 роки), у графі термін зберігання в стані очікування 5 років, а на Вашому офіційному сайті зазначено по цих саморятівниках термін зберігання в штатній вакуумній упаковці 3 роки. Це також не відповідає заявленим Вами пропозиціях.

20.10.2020 року уповноваженою особою ВПУ №11 м. Червонограда було надано відповідь на чергову вимогу учасника ТОВ «К.Альтернатива» по закупівлі ДК 021:2015 -35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Протипожежне приладдя: комплект фільтруючих протидимних пристроїв капюшонів саморятівників, комплект респіраторів Тополь пило газозахисний марки Е1Р1, комплект вказівників світлових «Сержант» У-07-220, стенд пожежний закритого типу з перекидним ящиком для піску (з комплектацією)). Та ТОВ «К.Альтернатива» дана відповідь знову не влаштувала. Тому надаю відповідь на повторну вимогу. При цьому повторюю, що в Додатку №2 «Технічна специфікація на закупівлю..» чітко вказано: Саморятівники повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 403:2017 (EN 403:2004, IDT) «Засоби індивідуального захисту органів дихання для саморятування. Фільтрувальні пристрої з капюшоном для саморятування під час пожежі. Вимоги, випробування, маркування», що підтверджується сертифікатом. Сертифікат має відповідати законодавству, тобто Постанові КМУ від 27 серпня 2008р. №761 «Про затвердження технічного регламенту засобів індивідуального захисту», де чітко вказано, що фільтрувальні пристрої з капюшоном для саморятування під час пожежі належать до 3 категорії. Відповідно оцінка відповідності засобів захисту, що належать до другої
та третьої категорії, проводиться за вибором виробника відповідно
до модуля В у комбінації з модулем C або D.
В наданому Вами сертифікаті експертизи типу, складеного спеціалістами Органу з оцінки відповідності, призначеному Міністерством економічного розвитку та торгівлі України чітко вказано, що перед введенням в обіг засоби індивідуального захисту підлягають проведенню процедури підтвердження відповідності за модулем С. Тому претензій до органу, що видав сертифікат у мене не має. Та коштів на підтвердження відповідності модулю С у нас також не має (бюджет). А, оскільки продаж/купівля і є фактичним введенням в обіг, Ви повинні були надати сертифікат експертизи типу за модулем В у поєднанні з модулем С або D.
Також хочу зазначити, що у Ваших вимогах до закупівлі не було жодної обґрунтованої, лише одні погрози та звинувачення. Зверніть увагу, я ще у першій відповіді на вимогу, яка стосувалась кваліфікації, усе розписала згідно законодавства та, які саме документи, надані Вами, не відповідають вимогам цієї закупівлі. Та бачу Вам це не цікаво.
Що стосується ТОВ «КАЛІПСО 2015», то у якісній характеристиці та паспорті виробу на фільтрувальний проти димний капюшон «ПУЛЬС» чітко у п.4 та 4.2 відповідно, зазначено гарантійний термін зберігання 5 років.

20.10.2020 року уповноваженою особою ВПУ №11 м. Червонограда було надано відповідь на чергову вимогу учасника ТОВ «К.Альтернатива» по закупівлі ДК 021:2015 -35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Протипожежне приладдя: комплект фільтруючих протидимних пристроїв капюшонів саморятівників, комплект респіраторів Тополь пило газозахисний марки Е1Р1, комплект вказівників світлових «Сержант» У-07-220, стенд пожежний закритого типу з перекидним ящиком для піску (з комплектацією)). Та ТОВ «К.Альтернатива» дана відповідь знову не влаштувала. Тому надаю відповідь на повторну вимогу.
При цьому ще раз повторюю, що в Додатку №2 «Технічна специфікація на закупівлю..» чітко вказано: Саморятівники повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 403:2017 (EN 403:2004, IDT) «Засоби індивідуального захисту органів дихання для саморятування. Фільтрувальні пристрої з капюшоном для саморятування під час пожежі. Вимоги, випробування, маркування», що підтверджується сертифікатом. Сертифікат має відповідати законодавству, тобто Постанові КМУ від 27 серпня 2008р. №761 «Про затвердження технічного регламенту засобів індивідуального захисту», де чітко вказано, що фільтрувальні пристрої з капюшоном для саморятування під час пожежі належать до 3 категорії. Відповідно оцінка відповідності засобів захисту, що належать до другої
та третьої категорії, проводиться за вибором виробника відповідно
до модуля В у комбінації з модулем C або D.
В наданому Вами сертифікаті експертизи типу, складеного спеціалістами Органу з оцінки відповідності, призначеному Міністерством економічного розвитку та торгівлі України чітко вказано, що перед введенням в обіг засоби індивідуального захисту підлягають проведенню процедури підтвердження відповідності за модулем С.
Що стосується ТОВ «КАЛІПСО 2015», то у якісній характеристиці та паспорті виробу на фільтрувальний проти димний капюшон «ПУЛЬС» чітко у п.4 та 4.2 відповідно, зазначено гарантійний термін зберігання 5 років. А у гарантійному листі не вказано чітко про фільтруючі протидимні пристрої, а про усю закупівлю. Тому суто по проти димних пристроях до уваги бралася якісна характеристика та паспорт виробу. У сертифікаті ТОВ «КАЛІПСО 2015» не написано, що додатково ще треба підтверджувати відповідність на будь-яку категорію. Тому роблю висновок, що даний сертифікат містить у собі підтвердження за усіма необхідними модулями.