Номер вимоги: UA-2020-09-25-013015-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство "Рівнедорпроект", Код ЄДРПОУ:21081149
Дата подання: 27.11.2020 14:54
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі»,
якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в
інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких
вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два
робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про
усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
У повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей (Дата публікації: 18-11-20, 19:20:24)
наведено Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених
невідповідностей (надати документальне підтвердження правомочності керівника), а саме: рішення
про призначення керівника (у формі оригіналу або належним чином завіреної копії або виписки/витягу
з протоколу або іншого розпорядчого документу органу підприємства/організації до компетентності
якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення).
В строки, які передбачені Законом ПП «РІВНЕДОРПРОЕКТ» надало потрібну інформацію про наявність
відповідних документів у Тендерній пропозиції для підтвердження правомочності керівника:
19.11.2020 до документів доданий з файл «Правомочність керівника.pdf» в якому детально описано, в
яких документах Тендерної пропозиції вказано про правомочність керівника, а саме файли: 1. Наказ на
призначення-директор.pdf; 2. Статут РДП.pdf; 3. Витяг ЄДР.pdf і 4. Відомості про учасника.pdf.
У відповідністю з Статтею 29 Закону «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій» Замовник
не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані
учасником у тендерній пропозиції.
Але на засіданні тендерного комітету від 26.11.2020 встановлюються ще інші «невідповідності»:
1. Відсутній «ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ» (згідно Додатку №1 до цієї тендерної документації), яким
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та
документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним,
кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
2. Відсутній гарантійний лист за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника
та завірений печаткою (за наявності) про те, що вартість тендерної пропозиції учасника включає
в себе повний обсяг (комплекс) робіт з розробки проектно-кошторисної документації, що
визначені Замовником в Завданні (Додаток № 4 до тендерної документації);
3. Відсутній лист у довільній формі, що передбачає застосування заходів із захисту довкілля при
наданні послуг/виконанні робіт (застосування екологічно безпечних технологій, матеріалів.
ПП «РІВНЕДОРПРОЕКТ» вважає, що всі підстави для відхилення є надуманими і не відповідають
Закону з причин:
1. Гарантійний лист (форма якого надана Замовником) є в складі тендерної пропозиції, файл
«Гарантійний лист.pdf».
2. Гарантія, що вартість тендерної пропозиції учасника включає в себе повний обсяг (комплекс)
робіт з розробки проектно-кошторисної документації, що визначена Замовником в Завданні
(Додаток № 4 до тендерної документації) є першим абзацом Гарантійного листа (форма, якого
надана Замовником). В підтвердження цього в складі тендерної пропозиції є кошториси на
виконання проєктно-вишукувальних робіт (файл 350_CCP_872.pdf), які підтверджують повний
обсяг (комплекс) робіт з розробки проектно-кошторисної документації. Якщо подача гарантії в
такій формі не влаштовувала Замовника, потрібно було вимагати у повідомленні з вимогою
про усунення невідповідностей (Дата публікації: 18-11-20, 19:20:24).
3. Інформаційна довідка щодо застосування заходів із захисту довкілля є в складі тендерної
пропозиції (файл Інформаційні довідки-5 шт.pdf).
У зв’язку з відсутністю підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі у відповідністю з
статтею 17 Закону,
Прошу:
1. Відмінити рішення протоколу від 26.11.2020, № 480 і діяти згідно з Законом.
2. В разі ігнорування вимоги, ПП «РІВНЕДОРПРОЕКТ» буде змушено звернутися зі скаргою до
Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
На виконання ч.3 ст. 31 Закону Замовником надається додаткова інформація про причини невідповідності тендерної пропозиції ПП «Рівнедорпроект» умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до прийнятого тендерним комітетом рішення, згідно з протоколом № 480 від 26.11.2020 року, тендерна пропозиція учасника ПП «Рівнедорпроект» була відхилена відповідно до абз.2 п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Згідно з абз. 2 п.2 ч.1 ст.31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до умов п.6 розділу ІІІ Тендерної документації вимагалось:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна Технічна специфікація надана у Додатку № 4 до тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником:
- форма «ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА» (згідно Додатку№1 до цієї тендерної документації);
- гарантійний лист за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника та завірений печаткою (за наявності) про те, що вартість тендерної пропозиції учасника включає в себе повний обсяг (комплекс) робіт з розробки проектно-кошторисної документації, що визначені Замовником в Завданні (Додаток № 4 до тендерної документації);
- лист у довільній формі, що передбачає застосування заходів із захисту довкілля при наданні послуг/виконанні робіт (застосування екологічно безпечних технологій, матеріалів та/або зазначити інші заходи).»
У складі тендерної пропозиції ПП «Рівнедорпроект» надано перераховані нижче документи:
а). Форма «Гарантійного листа» з підписом директора (файл: «Гарантійний лист.pdf»)
б). Лист у довільній формі, що передбачає застосування заходів із захисту довкілля при наданні послуг/виконанні робіт (застосування екологічно безпечних технологій, матеріалів та/або зазначити інші заходи) є в складі тендерної пропозиції (файл: «Інформаційні довідки-5.pdf»)
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника не надано саме гарантійний лист за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника та завірений печаткою (за наявності) про те, що вартість тендерної пропозиції учасника включає в себе повний обсяг (комплекс) робіт з розробки проектно-кошторисної документації, що визначені Замовником в Завданні (Додаток № 4 до тендерної документації), що не відповідає вимогам п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ПП «Рівнедорпроект» правомірно відхилена з підстав наведених вище, згідно рішення тендерного комітету від 26.11.2020р. протокол № 480.