ДК 021:2015 – 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо – та відеоматеріалу (32333000-6 Апаратура для відеозапису та відео відтворення) «Нагрудні камери» 32330000-5 «Apparatus for sound, video-recording and reproduction» (32333000-6 -Apparatus for video-recording and reproduction) «Body worn camera»

СКАРГА
на рішення тендерного комітету Головного управління Національної поліції у Львівській області (ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій UA-2020-09-28-009604-a) про визнання тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженіринг-Аналітика» такою, що відповідає вимогам документації та допущення до аукціону.

Товариство з обмеженою відповідальністю «НК ІТ-ПРОЕКТ» (далі-Товариство) , яке приймає участь у закупівлі UA-2020-09-28-009604-a, Замовник: Головне управління Національної поліції у Львівській області, не погодужється з рішенням Замовника про визнання тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженіринг-Аналітика» такою, що відповідаю вимогам документації та допущення до аукціону з огляду на наступне.
1. Вимогами технічного завдання (Додаток 3) тендерної документації передбачено, що Учасник має надати скановану копію технічного паспорта на товар виданий товаровиробником або надати довідку з інформацією неможливості надання технічного паспорту
Товариство з обмеженою відповідальністю «Інженіринг-Аналітика» (далі-Учасник) надало у складі своєї тендерної пропозиції Технічний паспорт на товар, в якому не зазначено жодної інформації про товаровиробника чи навіть не міститься згадування про нього. Наявність знаку для товарів та послуг «HIKVISION» не підтверджує його видання товаровиробником та й взагалі невідомо чи має право Учасник на використання товарного знаку шляхом його позначення на документації.
У той самий час в документації іншого Учасника «ОЛЛІ ТРАНС» міститься технічна документація у якій чітко позначено, що вона є власністю компанії Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd. або її філій
(далі - Hikvision). Її не можна відтворювати, змінювати, перекладати або розповсюджувати частково чи повністю будь-якими засобами без попереднього письмового дозволу Hikvision. Також у ній містяться відомості про місцезнаходження товаровиробника, що дозволяє його ідентифікувати.
Отже виходячи з наведеного, паспорт на товар, поданий Учасником не містить інформації про товаровиробника, а отже не відповідає вимогам тендерної документації.

2. Вимогами технічного завдання (Додаток 3) тендерної документації передбачено, що Учасник має надати Лист від виробника (офіційного представництва, офіційного представника) запропонованого товару, з зазначенням статусу Учасника (авторизований партнер, дистриб’ютор тощо) та підтвердження гарантій щодо поставки товару та гарантійних зобов’язань. (Лист від виробника (або офіційного представника в Україні), повинний бути адресований Замовнику даних торгів з зазначенням номеру оголошення в центральній базі даних (ЦБД) системи Prozorro).
Авторизаційний лист, поданий Учасником у складі пропозицій, не оформлений належним чином з огляду на те, що в ньому відсутня інформація про особу, що його підписала – не зазначена ані посада, ані прізвище підписанта, відсутній підпис, а лише є відтиск штампу компанії.
Таким чином статус Учасника (авторизований партнер, дистриб’ютор тощо) та гарантії щодо поставки товару та гарантійних зобов’язань, в порушення вимог тендерної документації, не підтверджені.

ЗВАЖАЮЧИ НА ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ, ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Головного управління Національної поліції у Львівській області (ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій UA-2020 09-28-009604-a) про визнання тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженіринг-Аналітика» такою, що відповідає вимогам документації та допущення до аукціону.
2. на підставі підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону відхилити тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Інженіринг-Аналітика»

№801/122020 від 01.12.2020р.

ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ
ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ
ПОЛІЦІЇ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Закупівля UA-2020-09-28-009604-a

СКАРГА

на рішення тендерного комітету Головного управління Національної поліції у Львівській області (ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій UA-2020-09-28-009604-a) про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НК ІТ-ПРОЕКТ».

Товариство з обмеженою відповідальністю «НК ІТ-ПРОЕКТ» (далі-Учасник) , яке приймає участь у закупівлі UA-2020-09-28-009604-a, Замовник: Головне управління Національної поліції у Львівській області, не погодужється з рішенням Замовника про про відхилення тендерної пропозиції Учасника та недопущення Учасника до аукціону з огляду на наступне.
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2020-09-28-009604-a Замовник відхилив пропозицію Учасника з наступних підстав:
1. Учасник процедури не відповідає вимогам встановленим абзацом 1 част. 3 статті 22 цього Закону Відповідно до пункту 5 частини 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» учаснику торгів необхідно в складі своєї пропозиції надати оригінал (або нотаріально завірену копію) довідки з обслуговуючого банку учасника про відкриття поточного рахунку. (У разі наявності кількох рахунків або обслуговування учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається за кожною установою за всіма відкритими рахунками). Учасник ТОВ "HK ITПРОЕКТ" подав довідку з банку АТ «Райффайзен Банк Аваль» (від 23.10.2020 р.), яка не засвідчена нотаріально.
Тендерною документацією передбачена можливість (за вибором Учасника!) подання оригіналу або нотаріально завіреної довідки з обслуговуючого банку про відкриття рахунку. Учасник у складі тендерної пропозиції подав оригінал довідки з банку АТ «Райффайзен Банк Аваль» (від 23.10.2020 р.). Тендерна документація не містить конкретних вимог щодо того, що оригінал довідки повинен бути відсканованиий в режимі кольорового сканування, а також не містить чітких визначень, що таке кольорове сканування чи кольорова сканкопія. Пункт.1.7 розділу 3 Тендерної документації встановлює вимогу до копій (не до оригіналів!) документів («1.7. Електронні скановані копії подані в складі тендерної пропозиції повинні бути кольоровими, чіткими, відображати підписи та печатки»),але також не містить чітких визначення, що таке кольорова сканована копія.
Довідку, подану Учасником у складі пропозиції, можна вважати кольоровою, оскільки на ній присутні щонайменше три кольори: чорний, білий та сірий.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Пункт 1.15. розділу 3 Тендерної документації передбачає, що «формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки, які не призводять до значного спотворення інформації, допущені не з метою надання недостовірної інформації – за умови, що при комплексному розгляді документів тендерної пропозиції можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, а допущені помилки є ненавмисними та не впливають на зміст тендерної пропозиції.
…
ж) Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.»

Замовник, відхиляючи пропозицію, не вказав яким саме чином оформлення Учасником оригіналу довідки у наведений вище спосіб впливає на зміст пропозиції.
Враховуючи наведене, а також визначення формальних помилок у тендерній документації та Законі України «Про публічні закупівлі», практику АМКУ з розгляду аналогічних питань, вважаємо відхилення пропозиції Учасника з цієї підстави необґрунтованою та штучною.

2. Вимогами технічного завдання (Додаток 3) тендерної документації передбачено, що Учасник має надати скановану копію технічного паспорта на товар виданий товаровиробником або надати довідку з інформацією неможливості надання технічного паспорту. Згідно листа авторизації ( поданий учасником в складі тендерної пропозиції) виробником товару є HUALIAN INDUSTRY TECHNOLOGY CO., LTD. Відповідно до даного листа TOB «НК ІТ-ПРОЕКТ» є авторизованим Партнером та Постачальником продукції Виробника на території України та має право на постачання (перепродаж) продукції Виробника, а також надання технічної підтримки, послуг з впровадження та навчальних послуг. Однак, паспорт поданий на товар ТОВ "HK IT-ПРОЕКТ" виданий не товаровиробником, який зазначений у авторизаційному листі. Таким чином, тендерна пропозиція TOB «НК ІТ-ПРОЕКТ» підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Учасник не погоджується з такими висновками Замовника з огляду на наступне. Доводимо до відома Замовника, що паспорт, поданий Учасником у складі пропозиції, виготовляється (видається) виробником і разом із продукцією поставляється на територію України. Паспорт виданий на конкретну модель і саме ту, яка вказана у авторизаційному листі виробника. Зважаючи на те, що Учасник є авторизованим Продавцем та особою, яка виконує функції виробника щодо виконання вимог споживача, а також проводитиме гарантійний ремонт (обслуговування) або гарантійну заміну, інформація про нього включена у Паспорт на товар як того вимагає діюче законодавство України.
Крім того для Замовника згідно технічного завдання є допустими неподання технічного паспорту, а лише довідки що констатує цей факт, а отже наявність паспорта на товар не є визначальним та таким що впливає на зміст пропозиції.
Враховуюче наведене, вважаємо відхилення пропозиції Учасника з цієї підстави необґрунтованою та штучною.


Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Головного управління Національної поліції у Львівській області (ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій UA-2020-09-28-009604-a) про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НК ІТ-ПРОЕКТ» та допустити Учасника до аукціону.