Капітальний ремонт східців і пандусу входу в будівлю

Замовником торгів Департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації (надалі – Замовник) було розпочато процедуру спрощеної закупівлі ID: UA-2020-09-29-001711-c. ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО “А.С.В.” (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було: “Капітальний ремонт східців і пандусу входу в будівлю (Роботи - код за ДК 021:2015 45453000 – 7 «Капітальний ремонт і реставрація»)”.
За результатами розгляду пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визнання переможцем пропозиції Учасника ТОВ “Тріумф-СП” (код ЄДРПОУ 43577730) (повідомлення про намір укласти договір).
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави про неправомірне визнання переможцем повідомляємо наступне:
1.Відповідно до п.3 Додатку 2 Тендерної документації Учасник повинен надати на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору довідку довільної форми, сканкопії з оригіналів: одного аналогічного договору зі всіма додатками до нього, кошторису з розрахунками до нього та документів, що підтверджують його виконання (акти про надання послуг і довідки про вартість наданих послуг та витрат). Під аналогічним договором необхідно розуміти договір за подібним предметом закупівлі.
Учасник торгів ТОВ “Тріумф-СП” надає у складі своєї пропозиції довідку від 06 жовтня 2020 року №450 про підтвердження досвіду у виконання аналогічного договору (договорів), відповідно до якої Учасник мав досвід робіт по “Поточному ремонту внутрішніх приміщень та огорожі ЗОШ 1-3 ст. №3 м. Жмеринка, пров. Лютневий, 3”. Відповідно ч.1 ст.1 ЗУ “Про регулювання містобудівної діяльності” Будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва. Згідно предмету закупівлі передбачається капітальний ремонт. Аналогічний договір Учасника не підпадає під визначення ЗУ “Про регулювання містобудівної діяльності” та не відповідає вимогам тендерної документації.

2.Відповідно п.2 Додатку 2 Тендерної документації Учасник на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинен надати довідку довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Учасник торгів ТОВ “Тріумф-СП” надає у складі своєї пропозиції довідку від 06 жовтня 2020 року №448 про наявність кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до довідки, в Учасника в штаті рахується три працівники робочих професій (маляр, головний фахівець із сантехнічного устаткування, інженер енергетик), залучення праці яких не передбачено технічним завданням Тендерної документації.

3. Відповідно п.1 Додатку 2 Тендерної документації Учасник на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази повинен надати довідку про наявності обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися при виконанні будівельних робіт, відповідно до технічних вимог цього предмета закупівлі та технології виконання послуг.
Відповідно технічного завдання Тендерної документації передбачається перевезення сміття автомобілями-самоскидами на відстань 15 км. Учасник торгів ТОВ “Тріумф-СП” не має у наявності та не залучає як орендований механізм жодний транспортний засіб, що передбачений технічними вимогами.

Також, хочемо зазначити, що Замовником було неправомірно відхилено Учасника торгів ПМП “А.С.В.”. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів не значиться інформація про строки виконання робіт, натомість п.9 передбачено Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: після укладення Договору, у строки зазначені у Договорі. Строк виконання робіт у договорі не вказано.
Вважаємо, що оцінка пропозицій учасників спрощеної процедури закупівлі була необ’єктивна та упереджена, що ставить під сумнів прозорість даної процедури.
Вимагаємо, дискваліфікувати Учасника ТОВ “Тріумф-СП” та перейти до повторного розгляду пропозиції Учасника ПМП “А.С.В.”.
В іншому разі змушені будемо звернутись до Державної аудиторської служби для проведення моніторингу.