«Легкові автомобілі RENAULT DUSTER LIFE або еквівалент» (Код ДК 021:2015 – 34110000-1 — Легкові автомобілі)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “АИКОН-АВТО” Юридична адреса: 36007, м. Полтава, вул. Баленко,7а, кв.28 Фактична адреса: 36040, м.Полтава, вул. Київське Шосе, 31А Код ЄДРПОУ 38019594 ПАТ КБ «Акордбанк» UA 723806340000026009099860001 тел. (050) 404-40-03 (099) 404-40-03 Вих.№ 616 від 21.10.2020 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АИКОН-АВТО» (код ЄДРПОУ 38019594) Адреса: 36040, м. Полтава, вул. Київське Шосе 31А електронна пошта: dinasta@suzuki.pl.ua телефон: 050-968-10-18 Замовник: Головне управління Національної поліції в Полтавській області (код ЄДРПОУ 40108630) Адреса: 36000, м. Полтава, вул. Пушкіна буд. 83 Інформація про закупівлю UA-2020-09-30-002104-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 20.10.2020р. Плата за подання скарги – 6960.52 грн. з ПДВ СКАРГА на прийняте рішення та дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-30-002104-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аикон-Авто» (надалі – ТОВ «Аикон-Авто») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Закупівля була проведена: Лот Предмет Сумма Учасники Пропозиція учасника кінцева Без лота Предмет закупівлі: легковий автомобіль RENAULT DUSTER LIFE або еквівалент Очікувана вартість: 1160086,00 UAH з ПДВ ТОВ "СІНГЛ-МОТОР" 1 160 086 ТОВ "СОЛЛІ ПЛЮС ПОЛТАВА" 1 138 000 ТОВ "Аикон-Авто" 1 137 999 Замовником було відхилено пропозиції Учасника ТОВ «Аикон-Авто» (протокол №275 від 20.10.2020) – з наступним трактуванням (далі - витяг з протоколу 275 ): 7. Результат розгляду тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону) Пропозиція ТОВ «Аикон-Авто» (код ЄДРПОУ 38019594)н е відповідає умовам технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації): - Загальна довжина, мм; - Загальна ширина без/із зовнішніми дзеркалами заднього огляду , мм; - Висота, мм; - Колісна база, мм; - Передній звіс, мм; - Задній звіс, мм; - Колія задніх коліс, мм; - Ширина салону, спереду; - Ширина салону, ззаду; - Обсяг багажника; - Відповідність екологічним нормам; - Паливо; - Паливний бак; - Безрека; - Шини. 8. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Аикон-Авто» (код ЄДРПОУ 38019594) відповідно пункту 2 частини 1 статті 31 тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене тендерна пропозиція ТОВ «Аикон-Авто» (код ЄДРПОУ 38019594) не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Згідно з абз. 2 п.2ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) , замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі , якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації . Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Аикон-Авто» (код ЄДРПОУ 38019594) підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми…» ТОВ «Аикон-Авто» категорично не погоджується з даним протокольним рішенням Замовника з наступних підстав. Відповідно до оголошеного Замовником тендеру UA-2020-09-30-002104-a на закупівлю «Легкові автомобілі RENAULT DUSTER LIFE або еквівалент» в додатку 2 до тендерної документації були зазначені Вимоги до технічних характеристик предмету закупівлі, або еквіваленту що пропонується до поставки. Враховуючи, як висновок, протокол тендерного комітету № 275 від 20.10.2020 року на відхилення пропозиції ТОВ "Аикон-Авто" на підставі розбіжностей між тим що бажав Замовник і тим що запропонував учасник ТОВ «Аикон-Авто», а саме - Загальна довжина, мм; - Загальна ширина без/із зовнішніми дзеркалами заднього огляду , мм; - Висота, мм; - Колісна база, мм; - Передній звіс, мм; - Задній звіс, мм; - Колія задніх коліс, мм; - Ширина салону, спереду; - Ширина салону, ззаду; - Обсяг багажника; - Відповідність екологічним нормам; - Паливо; - Паливний бак; - Безрека; - Шини. Замовник порушує Статтю 5 "Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.» оскільки параметри автомобіля, вказані в технічних характеристиках, (що зазначені в Додатку 2 до тендерної документації належать єдиному сертифікованому автомобілю на ринку – Renault Duster Life (бренд Renault), та не мають аналогів. Інші два учасника - ТОВ «Соллі Плюс Полтава» і ТОВ «Сингл-Мотор» є офіційними дилерами Renault (що вони самі і підтверджують прикріпленими дилерськими угодами), отже можна стверджувати що Замовником умисно створено такі умови-перешкоди (у вигляді неконкурентних технічним вимог)які передбачають ПЕРЕМОГУ у закупівлі автомобіля виключно автомобіля марки Renault Duster, що є грубою дискримінацією. (це підтверджується даними про технічні характеристики на сайті https://www.renault.ua/passenger/duster/features.html) ТОВ «Аикон-Авто» для закупівлі запропоновано автомобіль марки Suzuki Vitara, який має сертифікат відповідності в Україні, а за своїми техніко-економічними показниками та оснащенням даної конкретної моделі перевершує характеристики Renault Duster Life що і вказано в таблиці Технічні вимоги (док. № 664 від 13.10.2020) Слід зазначити, що Антимонопольним комітетом України приймалися рішення по аналогічним справах в яких чітко було зазначено про неправомірні дії замовників щодо створення дискримінаційним умов, оскільки Замовник не довів та документально не підтвердив наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім технічним умовам, наведеним в додатку технічної специфікації: - Рішення від 26.03.2019 № 3489 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-28-000511-c) - Рішення від 25.10.2019 № 15427 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-25-000490-a) - Рішення від 27.09.2018 № 9983 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-08-28-000329-b) - Рішення від 11.07.2018 № 6871 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-05-18-003097-a) - рішення від 09.09.2019 № 12560 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-27-001504-b ) Таким чином на підставі, вищевикладеного ТОВ «Аикон-Авто» категорично не погоджується з протокольним рішенням Замовника. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; - не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону; - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; - викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; - є такою, строк дії якої закінчився. Тобто в тендерній пропозиції ТОВ «Аикон-Авто» відсутня жодна з перелічених підстав на підставі якої можна було б відхилити нашу пропозицію. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Аикон-Авто» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №275 від 20.10.2020 року. 3. Зобов’язати замовника визнати пропозицію ТОВ «Аикон-Авто» як таку що є переможцем даної закупівлі. 4. Повідомити про дату та час розгляду даної скарги для можливості прийняти участь та бути присутнім під час процесу розгляду скарги представника ТОВ «Аикон-Авто». (контактні дані: директор ТОВ «Аикон-Авто» Волошин Юрій Миколайович - (050)-968-10-18). Додатки: 1. Протокол розгляду тендерних пропозицій №275 від 20.10.2020р. на 1 арк. 2. Док. №664 від 13.10.2020, сертифікат відповідності в Україні на Suzuki Vitara 3. Брошура з технічними характеристиками. Директор ТОВ «Аикон-Авто» Ю.М. Волошин