Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
відповідно до наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 року № 388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» термін поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надаються національним оператором. Національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв’язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України. В статті 15 Закону України від 04.10.2001 року №2759-ІІІ «Про поштовий зв'язок» перелічені виключні права національного оператора, де в тому числі частиною 3 пунктом 1 передбачено виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на АТ «Укрпошта» (реорганізація Публічного акціонерного товариства «Укрпошта»). Таким чином Акціонерне товариство «Укрпошта» набуло виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. До складу Акціонерного товариства «Укрпошта» входять філіали – дирекції, які не є юридичними особами, здійснюють свою діяльність на підставі Положень та забезпечують виконання роботи Акціонерного товариства «Укрпошта» безпосередньо у певному регіоні України. Київська міська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» здійснює свою діяльність в місті Києві. Тож закупівля марок може здійснюватись виключно в Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Київської міської дирекції, що в свою чергу свідчить про наявність підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо товари можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин