Монтаж автоматичної установки системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу приміщень, за адресою: Донецька область, м.Часів Яр, вул. Пирогова, буд. 3

Комунальним некомерційним підприємством «Часовоярська міська лікарня планового лікування Бахмутської районної ради» (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю за предметом: «Монтаж автоматичної установки системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу приміщень, за адресою: Донецька область, м.Часів Яр, вул. Пирогова, буд. 3», ідентифікатор у системі «Prozorro» UA-2020-10-05-003970-a. Фізична особа-підприємець Грищенко Олександр Володимирович прийняв участь у вказаній закупівлі, однак пропозицію не було розглянуто у зв’язку із визнанням переможцем тендерним комітетом у закупівлі ТОВ «ВИД-Д» (ЄДРПОУ 24063784). В ході розгляду пропозицій тендерним комітетом не було звернуто увагу на наявність низки невідповідностей умовам тендерної документації, які містяться у документах пропозиції учасника ТОВ «ВИД-Д», що свідчить про ознаки упередженого ставлення та дискримінаційного підходу з боку замовника. Надаємо перелік (скорочений, але не виключений) невідповідностей пропозиції цього учасника вимогам замовника нижче.
1. Відповідно до умов п.п. 5.3.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» «Усереднені показники адміністративних витрат (додаток Д) слугують орієнтиром і можуть використовуватися замовником для співставлення адміністративних витрат, обчислених в інвесторській кошторисній документації, з адміністративних витратами, розрахованими підрядною організацією при складанні договірної ціни.»
Згідно Додатку «Д» ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 максимальний коефіцієнт при визначенні адміністративних витрат може складати значення 1,79.
Згідно Розрахунку усереднених показників адміністративних витрат, наданого у складі документів пропозиції, показник адміністративних витрат по підприємству за 2019 рік склав значення 2,12, що набагато вище за норми, визначені за ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013.Таким чином, пропозиція учасника не відповідає вимогам замовника визначеним ТД, зокрема вимогам щодо порядку формування Договірної ціни за цією закупівлею.
2. В порушення вимог п.1 р.3 ТД учасником не надано підтверджуючу інформацію про можливість виконання об’ємів робіт наданих в Технічній специфікації Додаток 1 тендерної документації.
При цьому, сама технічна специфікація наданаучасником ТОВ «Вид Д» не у повному обсязі та вважається ненаданою, що свідчить про невідповідність його пропозиції – вимогам замовника.
3. Відповідно до умов п.5 р.3 ТД на підтвердження відповідності встановленому критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору учасник надає копію договору на роботи/послуги (в обсязі не менше 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі).
Учасник ТОВ «Вид Д» надав копію аналогічного договору без його невід’ємних частин, тому вказаний договір є наданим не у повному обсязі та вважається ненаданим.
4. В порушення умов п.3 р.6 ТД учасник надав не заповнений зі свого боку проект договору про закупівлю, зокрема у пунктах 2.1, 3.1, 11.1 та додатки.
5. Відповідно до умов п.4 додатку 1 ТД– учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід, тощо і подається за формою згідно з Додатком 8 до тендерної документації.
Учасник ТОВ «Вид Д» надав довідку, але у довідці відсутній працівник, який має бути відповідно до Вимог щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (Кадрові вимоги) ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, а саме: налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
6. Відповідно до умов п.11 додатку 1– учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати довідку про наявність обладнання та матеріально технічної бази, яка складена згідно з Додатком 9 до тендерної документації
Учасник ТОВ «Вид Д» надав довідку, але у довідці відсутнє обладнання, яке має бути відповідно до Вимог щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази) ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, а саме: прилади для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер) та пристрої для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
7. В порушення умов Додатку 9 до тендерної документації, учасником було надано договори оренди автомобілю та приміщення, які гн завірені одночасно орендодавцем та учасником.
8. Кошториси не містять підпису та печатки кошторисника.

Враховуючи викладене, для недопущення порушень основних принципів публічних закупівель, визначених частинами 4 та 5 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - принципів недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі в ході розгляду пропозиції учасника ТОВ "ВИД-Д" (ЄДРПОУ 24063784), вимагаємо врахувати всі перелічені у цій вимозі зауваження. В разі відсутності об’єктивної реакції з боку тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Часовоярська міська лікарня планового лікування Бахмутської районної ради» на дану вимогу, та/або відсутності рішень щодо усунення порушень діючого законодавства, повідомляємо про те, що ми вимушені будемо звернутися для подальшого оскарження рішень Замовника щодо цього питання до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.