Номер вимоги: UA-2020-10-05-009874-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", Код ЄДРПОУ:40956872
Дата подання: 19.11.2020 18:01
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ», не погоджується із прийнятим рішення та вважає дії Замовника такими, шо порушують права та інтерес скаржника та порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідь на вимогу Учасника (вих. від 19.11.20р. № 45-11), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо гарантійного листа про відповідність вимогам ст.17 Закону:
Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Керуючись п.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору про закупівлю в строки та порядку, визначеному Законом.
05.10.2020р. Замовником оголошено про проведення відкритих торгів № UA-2020-10-05-009874-a за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти та підкріплено документи тендерної документації та додатки №№ 1-6 до документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
На момент подання тендерної пропозиції, Вам необхідно було надати інформацію, що підтверджує відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається Учасниками у довільній формі, або за примірною формою, встановленою Додатком № 2 до тендерної документації. Натомість, Вами надано інформацію щодо відповідності нормам статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у формі, передбаченій для переможця закупівель.
Окрім цього, у файлі «Довідка щодо відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі згідно з ч .1, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (вих. № 722 від 21.10.2020р.) в абз.4 не в повній мірі викладено гарантії Учасника щодо відсутності відомостей про його уповноважену особу відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону, а саме:
- свідомо обмежено зміст вищезгаданого пункту ч. 1 ст.17 Закону, обмежившись тільки сферою публічних закупівель;
- не зазначено гарантії відсутності притягнень особи до відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, натомість вказано тільки про відсутність притягнення уповноваженої особи до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення (різниця між цими поняттями та їх правовою природою зазначена в Законі України «Про запобігання корупції»).
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Відсутність інформації про уповноважену особу Учасника, що стала однією з причиною відхилення тендерної пропозиції, на момент оцінки самих тендерних пропозиції, надається Учасником в довільній формі, передбачає відповідальність останнього за правдивість таких відомостей і, в свою чергу, надає можливість Замовнику оцінити чесність та надійність потенційного партнера на період здійснення закупівлі товару за укладеним договором після оголошення його переможцем в майбутньому.
2. Щодо листа із зразками паливних талонів (скетч-карток):
В Додатку №3 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника надати в стверджувальній формі інформацію щодо терміну дії смарт-карток та талонів на пальне, а також відповідність номіналів талонів (смарт-карток), що пропонується Учасником, номіналам, вказаним у вищезгаданому додатку до тендерної документації.
В складі поданої Вами тендерної пропозиції до Лотів № 1, 4, 9, прикріплено файл «Гарантійний лист від ЕТІ» в якому зазначені зразки талонів, на підставі яких Замовник зможе отримувати пальне у випадку визнання ТОВ «Інвест Енерго Трейдинг» переможцем закупівлі по вищезгаданих лотах.
Зі змісту цього файлу можна дійти висновку, що надані зразки талонів не в повній мірі відповідають вимогам Додатка №3 до тендерної документації, а саме в частині номіналу талону на дизельне пальне.
У вимозі від 19.11.2020р. вих. №45-11 Вами зазначено, що інформацію, щодо зразків талонів на пальне, необхідно розуміти (трактувати) наступним чином: «… Бензин марки А-92: номінал 5л., 10л., 20л., Бензин марки А-95: номінал 5л., 10л., 20л., Дизельне паливо: номінал 5л., 10л., 20л…».
Поняття, форма та обов`язкові реквізити талону на пальне (скетч-карти) зазначені в спільному наказі Міністерства палива та енергетики України, Міністрества економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики України від 20.05.2008р. № 281/171/578/155 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України».
У випадку наявності розбіжностей у вимогах тендерної документації з поданими Учасником у тендерній пропозиції документами в частині однакового тлумачення змісту того чи іншого документа, останній зобов`язаний додатково поінформувати Замовника про особливості маркування зразків паливних талонів, затверджені внутрішніми (локальними) документами суб`єкта господарювання, при умові, що вони не суперечать вимогам нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
У зв’яку з вищезгаданим, керуючись абз.1 ч.1 ст. 31 Закону, Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника за Лотами № 1, 4, 9.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені ст. 29 Закону. (ч.11. ст.29 Закону).
З повагою,
Уповноважена особа з організації
та проведення процедур закупівель
КНП «ОКЦЕМД та МК ІФОР» Тимчук Я.П.
Номер вимоги: UA-2020-10-05-009874-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", Код ЄДРПОУ:40956872
Дата подання: 19.11.2020 18:04
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ», не погоджується із прийнятим рішення та вважає дії Замовника такими, шо порушують права та інтерес скаржника та порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідь на вимогу Учасника (вих. від 19.11.20р. № 45-11), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо гарантійного листа про відповідність вимогам ст.17 Закону:
Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Керуючись п.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору про закупівлю в строки та порядку, визначеному Законом.
05.10.2020р. Замовником оголошено про проведення відкритих торгів № UA-2020-10-05-009874-a за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти та підкріплено документи тендерної документації та додатки №№ 1-6 до документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
На момент подання тендерної пропозиції, Вам необхідно було надати інформацію, що підтверджує відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається Учасниками у довільній формі, або за примірною формою, встановленою Додатком № 2 до тендерної документації. Натомість, Вами надано інформацію щодо відповідності нормам статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у формі, передбаченій для переможця закупівель.
Окрім цього, у файлі «Довідка щодо відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі згідно з ч .1, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (вих. № 722 від 21.10.2020р.) в абз.4 не в повній мірі викладено гарантії Учасника щодо відсутності відомостей про його уповноважену особу відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону, а саме:
- свідомо обмежено зміст вищезгаданого пункту ч. 1 ст.17 Закону, обмежившись тільки сферою публічних закупівель;
- не зазначено гарантії відсутності притягнень особи до відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, натомість вказано тільки про відсутність притягнення уповноваженої особи до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення (різниця між цими поняттями та їх правовою природою зазначена в Законі України «Про запобігання корупції»).
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Відсутність інформації про уповноважену особу Учасника, що стала однією з причиною відхилення тендерної пропозиції, на момент оцінки самих тендерних пропозиції, надається Учасником в довільній формі, передбачає відповідальність останнього за правдивість таких відомостей і, в свою чергу, надає можливість Замовнику оцінити чесність та надійність потенційного партнера на період здійснення закупівлі товару за укладеним договором після оголошення його переможцем в майбутньому.
2. Щодо листа із зразками паливних талонів (скетч-карток):
В Додатку №3 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника надати в стверджувальній формі інформацію щодо терміну дії смарт-карток та талонів на пальне, а також відповідність номіналів талонів (смарт-карток), що пропонується Учасником, номіналам, вказаним у вищезгаданому додатку до тендерної документації.
В складі поданої Вами тендерної пропозиції до Лотів № 1, 4, 9, прикріплено файл «Гарантійний лист від ЕТІ» в якому зазначені зразки талонів, на підставі яких Замовник зможе отримувати пальне у випадку визнання ТОВ «Інвест Енерго Трейдинг» переможцем закупівлі по вищезгаданих лотах.
Зі змісту цього файлу можна дійти висновку, що надані зразки талонів не в повній мірі відповідають вимогам Додатка №3 до тендерної документації, а саме в частині номіналу талону на дизельне пальне.
У вимозі від 19.11.2020р. вих. №45-11 Вами зазначено, що інформацію, щодо зразків талонів на пальне, необхідно розуміти (трактувати) наступним чином: «… Бензин марки А-92: номінал 5л., 10л., 20л., Бензин марки А-95: номінал 5л., 10л., 20л., Дизельне паливо: номінал 5л., 10л., 20л…».
Поняття, форма та обов`язкові реквізити талону на пальне (скетч-карти) зазначені в спільному наказі Міністерства палива та енергетики України, Міністрества економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики України від 20.05.2008р. № 281/171/578/155 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України».
У випадку наявності розбіжностей у вимогах тендерної документації з поданими Учасником у тендерній пропозиції документами в частині однакового тлумачення змісту того чи іншого документа, останній зобов`язаний додатково поінформувати Замовника про особливості маркування зразків паливних талонів, затверджені внутрішніми (локальними) документами суб`єкта господарювання, при умові, що вони не суперечать вимогам нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
У зв’яку з вищезгаданим, керуючись абз.1 ч.1 ст. 31 Закону, Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника за Лотами № 1, 4, 9.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені ст. 29 Закону. (ч.11. ст.29 Закону).
З повагою,
Уповноважена особа з організації
та проведення процедур закупівель
КНП «ОКЦЕМД та МК ІФОР» Тимчук Я.П.
Номер вимоги: UA-2020-10-05-009874-a.c3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", Код ЄДРПОУ:40956872
Дата подання: 19.11.2020 18:06
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ», не погоджується із прийнятим рішення та вважає дії Замовника такими, шо порушують права та інтерес скаржника та порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідь на вимогу Учасника (вих. від 19.11.20р. № 45-11), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо гарантійного листа про відповідність вимогам ст.17 Закону:
Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Керуючись п.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору про закупівлю в строки та порядку, визначеному Законом.
05.10.2020р. Замовником оголошено про проведення відкритих торгів № UA-2020-10-05-009874-a за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти та підкріплено документи тендерної документації та додатки №№ 1-6 до документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
На момент подання тендерної пропозиції, Вам необхідно було надати інформацію, що підтверджує відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається Учасниками у довільній формі, або за примірною формою, встановленою Додатком № 2 до тендерної документації. Натомість, Вами надано інформацію щодо відповідності нормам статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у формі, передбаченій для переможця закупівель.
Окрім цього, у файлі «Довідка щодо відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі згідно з ч .1, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (вих. № 722 від 21.10.2020р.) в абз.4 не в повній мірі викладено гарантії Учасника щодо відсутності відомостей про його уповноважену особу відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону, а саме:
- свідомо обмежено зміст вищезгаданого пункту ч. 1 ст.17 Закону, обмежившись тільки сферою публічних закупівель;
- не зазначено гарантії відсутності притягнень особи до відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, натомість вказано тільки про відсутність притягнення уповноваженої особи до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення (різниця між цими поняттями та їх правовою природою зазначена в Законі України «Про запобігання корупції»).
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Відсутність інформації про уповноважену особу Учасника, що стала однією з причиною відхилення тендерної пропозиції, на момент оцінки самих тендерних пропозиції, надається Учасником в довільній формі, передбачає відповідальність останнього за правдивість таких відомостей і, в свою чергу, надає можливість Замовнику оцінити чесність та надійність потенційного партнера на період здійснення закупівлі товару за укладеним договором після оголошення його переможцем в майбутньому.
2. Щодо листа із зразками паливних талонів (скетч-карток):
В Додатку №3 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника надати в стверджувальній формі інформацію щодо терміну дії смарт-карток та талонів на пальне, а також відповідність номіналів талонів (смарт-карток), що пропонується Учасником, номіналам, вказаним у вищезгаданому додатку до тендерної документації.
В складі поданої Вами тендерної пропозиції до Лотів № 1, 4, 9, прикріплено файл «Гарантійний лист від ЕТІ» в якому зазначені зразки талонів, на підставі яких Замовник зможе отримувати пальне у випадку визнання ТОВ «Інвест Енерго Трейдинг» переможцем закупівлі по вищезгаданих лотах.
Зі змісту цього файлу можна дійти висновку, що надані зразки талонів не в повній мірі відповідають вимогам Додатка №3 до тендерної документації, а саме в частині номіналу талону на дизельне пальне.
У вимозі від 19.11.2020р. вих. №45-11 Вами зазначено, що інформацію, щодо зразків талонів на пальне, необхідно розуміти (трактувати) наступним чином: «… Бензин марки А-92: номінал 5л., 10л., 20л., Бензин марки А-95: номінал 5л., 10л., 20л., Дизельне паливо: номінал 5л., 10л., 20л…».
Поняття, форма та обов`язкові реквізити талону на пальне (скетч-карти) зазначені в спільному наказі Міністерства палива та енергетики України, Міністрества економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики України від 20.05.2008р. № 281/171/578/155 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України».
У випадку наявності розбіжностей у вимогах тендерної документації з поданими Учасником у тендерній пропозиції документами в частині однакового тлумачення змісту того чи іншого документа, останній зобов`язаний додатково поінформувати Замовника про особливості маркування зразків паливних талонів, затверджені внутрішніми (локальними) документами суб`єкта господарювання, при умові, що вони не суперечать вимогам нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
У зв’яку з вищезгаданим, керуючись абз.1 ч.1 ст. 31 Закону, Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника за Лотами № 1, 4, 9.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені ст. 29 Закону. (ч.11. ст.29 Закону).
З повагою,
Уповноважена особа з організації
та проведення процедур закупівель
КНП «ОКЦЕМД та МК ІФОР» Тимчук Я.П.