Комплект сонячних колекторів та насосної станції з управлінням геліоконтуром

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-07-005035-c
  • 09330000-1 - Сонячна енергія
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальний заклад "Южненський навчально-виховний комплекс (загальноосвітня спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №2 - центр позашкільної освіти - професійно технічне училище) Южненської міської ради Одеської області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Калуга Світлана Семенівна, 380484231131 , uvk2_buh@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Южне, 65481, Одеська область, проспект Миру, 18
Дата укладення договору
18.11.20
Переможець
ТОВ "ГРАФІКАПРОМ"
Очікувана вартість
865 058.23 UAH з ПДВ
Сума договору
850 200 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 20.11.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 13.10.2020 00:00

Оскарження умов:

до 19.10.2020 00:00

Подання пропозицій:

23.10.2020 17:00

Початок аукціону:

26.10.2020 13:18

Очікувана вартість
865 058 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 325 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 комплект
Комплект сонячних колекторів та насосної станції з управлінням геліоконтуром
ДК 021:2015: 09330000-1 — Сонячна енергія

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Відсутність тендерної документації

Дата подання: 07.10.2020 16:33
Дата відповіді: 07.10.2020 16:53
Доброго дня, додайте, будь ласка, тендерну документацію.

відповідь:

Тендерну документацію додано.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-10-07-005035-c.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "СОЛАР ІКС", Код ЄДРПОУ:41092983
Дата подання: 03.11.2020 13:38
Шановний Замовнику! Розглянувши Ваше рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Солар Ікс» з тих підстав, що «Тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам п.1. Додатку № 1 до тендерної документації, а саме: не містить Висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на такий товар: сонячний водонагрівач, солярна насосна станція, теплоакумулятор, що пропонуються до постачання», вважаємо вказану причину відхилення нашої пропозиції неправомірною з огляду на таке.

Так, Замовником в технічному завданні заявлено вимогу щодо подання учасниками ряду документів, зокрема, Висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на такий товар: сонячний водонагрівач, солярна насосна станція, теплоакумулятор, що пропонуються до постачання.

Оскільки відповідно до Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» №4004-XII від 24.02.94 (зі змінами) отримання висновків ДСЕС на продукцію, що становить предмет цієї закупівлі (зокрема, сонячний водонагрівач, солярна насосна станція, теплоакумулятор) НЕ ВИМАГАЄТЬСЯ з 2015 року, ТОВ «Солар Ікс» здійснювало реалізацію вказаної продукції без таких висновків на цілком правомірних підставах.

Однак, бажаючи взяти участь в даній закупівлі, нами вжито заходи для проведення акредитованим органом санітарно-епідеміологічної експертизи і наша продукція на момент кінцевого строку подання пропозицій ПРОЙШЛА ДОБРОВІЛЬНУ САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНУ ЕКСПЕРТИЗУ (відповідний лист від Інституту медицини праці НАМН та наш лист – пояснення з цього приводу завантажено в складі пропозиції)
Враховуючи те, що Замовник оголосив дану закупівлю 07 жовтня 2020 року, кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначив 23 жовтня 2020 року, а також те, що відповідно до Наказу Держпродспоживслужби від 23.12.2016 № 517 «Про затвердження тимчасової технологічної картки адміністративної послуги» безпосереднє отримання висновків державної санітарно – епідеміологічної експертизи, як КІНЦЕВОГО ДОКУМЕНТУ відбувається в строк до 30 днів, ТОВ «Солар Ікс» не мав можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, тобто був ОБ’ЄКТИВНО ПОЗБАВЛЕНИЙ МОЖЛИВОСТІ НАДАТАТИ ВІДПОВІДНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ на момент кінцевого строку подачі тендерної пропозиції.

Таким чином, шановний Замовнику, Вами порушено вимоги статті 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує Замовників у випадку, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів І НЕ МАЄ МОЖЛИВОСТІ ОТРИМАТИ ЇХ ДО ЗАКІНЧЕННЯ КІНЦЕВОГО СТРОКУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ІЗ ПРИЧИН, ВІД НЬОГО НЕ ЗАЛЕЖНИХ, розглянути документи учасника і визначити, чи справді ці документи підтверджують відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Однак, Замовник не надав жодної оцінки документам ТОВ «Солар Ікс» та з формальних підстав неправомірно відхилив пропозицію учасника, яка ПОВНОЮ МІРОЮ ВІДПОВІДАЄ вимогам Замовника з технічної точки зору та є НАЙБІЛЬШ ЕКОНОМІЧНО ВИГІДНОЮ. З огляду на вищевикладене, ВИМАГАЄМО повернути пропозицію ТОВ «Солар Ікс» на кваліфікацію та неупереджено і уважно розглянути подані нами документи. Дякуємо!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

06.11.2020 14:52
Доброго дня. Дякуємо за звернення.
Відповідно до ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно ч.1 ст. 24 Закону передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
П.1.8. частини 1 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено наступне: неспроможність Учасника процедури закупівлі подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам, визначеним в цій документації, буде віднесена на ризик Учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
Отже, замовник, вимагаючи від Учасників надання Висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на такий товар: сонячний водонагрівач, солярна насосна станція, теплоакумулятор, що пропонуються до постачання, мав на меті отримати відповідний товар належної якості.
У період «звернення за роз’ясненнями» до закупівлі, Замовник не отримував від потенційних Учасників звернення, запитання та зауваження стосовно умов та вимог тендерної документації.
Відповідно, Замовник дійшов висновку, що Учасники, які подали свої пропозиції, повністю згодні з умовами закупівлі, вимогами до предмета закупівлі, та повинні виконати всі вимоги Замовника, викладені в тендерній документації.
Ненадання Висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на такий товар: сонячний водонагрівач, солярна насосна станція, теплоакумулятор, що пропонуються до постачання є грубим порушення вимог замовника, відповідно, враховуючи норми Закону, у Замовника наявні підстави для відхилення такої тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція учасника - ТОВ "СОЛАР ІКС", правомірно відхилена на підставі абзацу другого п.2 ч.1. ст.31 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-10-07-005035-c.c1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ІНЖИНІРІНГ», Код ЄДРПОУ:33436167
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:17

Оскарження умов тендеру

Повідомляємо, що Тендерною документацією на закупівлю товару "Комплект сонячних колекторів та насосної станції з управлінням геліоконтуром" неодноразово і грубо порушено Закон України «Про публічні закупівлі», а саме: Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Стаття 22. Тендерна документація 2. У тендерній документації зазначаються такі відомості: 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. 4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Нижче наведено найбільш грубі порушення Закону України в Тендерній документації: 1. У тендерній документації не зазначено необхідну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: • необхідні характеристики насосів – напір та продуктивність; • необхідні характеристики теплообмінника – площу поверхні, температурні напори, допустимий гідравлічний опір і т.ін. Вважаємо, що наведені відомості свідомо приховано з метою ускладнення конкуренції Учасників. 2. Мають місце випадки неприпустимого неграмотного застосування технічних термінів та одиниць вимірювання технічних величин: • "загальна річна продуктивність при дельті 50 градусів на 50-й широті не менше – 11 000 кВт" – річна продуктивність вимірюється не в кВт, а в кВт*год/рік. Не конкретизований термін "дельта". • "максимальний тиск системи на стороні сонця" . • "опалювальний буфер" – нетехнічний термін, зрозумілий лише автору наведеного тексту. 3. Допущено неточності і протиріччя в наведених основних параметрах: • "максимальний робочій тиск 10 бар, ... максимальний тиск 800 кПа", • "обсяг рідини не більше 790 мл" – не зазначено, що мається на увазі – колектор, чи комплект колекторів. 4. Протизаконно зазначено вимоги, що обмежують можливості прозорої конкуренції: • "загальна апертурна площа складає не менше 17 м²" – зазначена вимога не має сенсу при виконанні попередньої вимоги щодо загальної річної продуктивності. • " включає два високоефективних насоси" – виключає можливість застосування іншої кількості насосів, що може бути більш ефективним. • "меню російською мовою" – незрозуміло причину дискримінації державної мови. • "висота 2045 мм" – неправомірне та незрозуміле нав'язування розмірів бака. • "надати... лист від виробника товару або від офіційного представника товару на території України про підтвердження повноважень Учасника на постачання такого товару Замовнику із зазначенням найменування Замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника" – протизаконна вимога, що за потреби буде оскаржена а Антимонопольному комітеті України. На підставі вищенаведеного ТОВ "Стандарт Інжинірінг" оскаржує умові тендеру і вимагає уточнення умов з врахуванням вимог Закону України.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

Апеляція

Аукціон

Початок:
26.10.2020 13:18
Завершення:
26.10.2020 13:45

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 26.10.2020 13:45

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
821 070 UAH з ПДВ 821 070 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ГРАФІКАПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
864 720 UAH з ПДВ 850 200 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕМЕНС"
Пошук по цьому учаснику
864 900 UAH з ПДВ 850 500 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

23.10.2020 16:54
sign.p7s
23.10.2020 16:54
Технические.rar
23.10.2020 16:54
document.pdf
23.10.2020 16:54
ОПИС_СТАТУТ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "СОЛАР ІКС"
#41092983
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 821 070 UAH з ПДВ 30.10.2020 15:12
ТОВ "ГРАФІКАПРОМ"
#43002514
Пошук по цьому переможцю
Переможець 850 200 UAH з ПДВ 03.11.2020 14:18

Документи

26.10.2020 13:45
edr_identification.yaml
30.10.2020 15:11
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 03.11.2020 14:18

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ГРАФІКАПРОМ"
Пошук по цьому переможцю
#43002514
850 200 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 18.11.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 5035
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Підписаний договір.pdf Укладений
850 200
20.11.2020 16:10
18.11.2020
sign.p7s Укладений
20.11.2020 16:11

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 20.11.2020 17:00
Опис змін: Зміни - згідно додаткової угоди
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 18.11.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 850 200
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання