Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу Краматорської спеціальної школи № 18 Донецької обласної ради»

Краматорською спеціальною школою № 18 Донецької обласної ради було оголошено закупівлю UA-2020-10-08-001016-a за предметом Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу Краматорської спеціальної школи № 18 Донецької обласної ради», у відповідності до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. (ДК 021:2015 - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування).
За результатом розгляду пропозицій Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи №72 від 28.10.22020р. (надалі – Протокол) ТОВ «БТК Ремторгмбуд» визнано переможцем процедури закупівлі.
Зазначене рішення Замовника є протиправним порушує вимоги тендерної документації та положень Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних причин:
1. Відповідно п.1 пп. 1.2 до Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник підтверджує наявність діючих кваліфікаційних сертифікатів у відповідальних виконавців, які залучаються до розроблення окремих розділів або частин проектної документації, у тому числі ГІПа під керівництвом, якого розробляється проектна документація.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується.
Відповідно строк дії сертифікату та його чинність підтверджується свідоцтвом про підвищення кваліфікації яке відповідно до вищезазначеної норми отримують не раніше ніж раз на п’ять років.
У складі пропозиції ТОВ "БТК Ремторгмбуд" надано файл «Довідка персонал» . Даний файл містить кваліфікаційний сертифікат Носової Юлії Сергіївни серія АР №003162 від 14.09.2012р. ; кваліфікаційний сертифікат Будуля Олени Олександрівни серія АР №005888 від 16.01.2013р. кваліфікаційний сертифікат Іванєєвої Ірини Василівни серія АА №001894 від 15.10.2013.
Таким чином кожний із наданих сертифікатів отриманий понад 5 років відносно дати подання пропозицій отже дійсність даних кваліфікаційних сертифікатів мають підтверджувати свідоцтва про підвищення кваліфікації .
Враховуючи, що у складі пропозиції ТОВ "БТК Ремторгмбуд" відсутні свідоцтва про підвищення кваліфікації або додатковий лист – пояснення щодо не надання зазначених документів учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме наявність діючих кваліфікаційних сертифікатів у відповідальних виконавців.
2. Згідно Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 1.7 тендерної документації передбачено надання учасником кошторис на виконання проектних робіт має бути виконаний згідно ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документаціїї на будівництво» зі змінами №1 від 01.01.2016, №2 від 01.09.2016р та №3 від 16.10.2018р.

У складі пропозиції ТОВ "БТК Ремторгмбуд" надано кошторис який не відповідає зазначеним вимогам з наступних підстав:
1) Кошторис №1 складено з порушенням вимог Розділу 5 «Визначення кошторисної вартості проектних робіт» ДСТУ - Б. Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (надалі ДСТУ - Б. Д.1.1-7:2013). Згідно п. 1 Додатка К ДСТУ - Б. Д.1.1-7:2013: «За умови неможливості визначити вартість проектних, вишукувальних, науково-проектних робіт за пунктами 5.1-5.8 та за додатком Ж, кошторисну вартість можливо визначити методом калькулювання витрат, виходячи з обґрунтованих розрахунків трудомісткості робіт та усіх елементів витрат шляхом складання кошторису за формою № 3-П (додаток Д)», тобто складання кошторисного розрахунку за формою 3-П при можливості визначення вартості проектних робіт за пунктами 5.1-5.8 та за додатком Ж, є неприпустимим при наявності прямих розцінок. Учасник ТОВ "БТК Ремторгмбуд" мав надати розрахунок, згідно «Збірника цін на проектні роботи для будівництва» Розділ 39 «Житлові та цивільні будинки», а також «Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва» із застосуванням відповідних коефіцієнтів.
2) Зведений кошторис не відповідає вимогам п. 5.10.1 ДСТУ - Б. Д.1.1-7:2013: «Якщо вартість проектних, вишукувальних або науково-проектних робіт визначається за одним кошторисом, складеним за формою № 2-П або № 3-П, зведений кошторис (форма № 1-П) не складається. У цьому випадку роль зведеного кошторису на проектні і вишукувальні роботи виконує відповідний кошторис, складений за формою № 2-П або № 3-П. Такий кошторис підписує керівник проектної організації, головний архітектор проекту (головний інженер проекту) та виконавець, що склав кошторис.» А учасник ТОВ "БТК Ремторгмбуд" надав у складі кошторисної документації зведений кошторис та з відсутніми підписами відповідальної особи, а саме головного архітектора проекту (головного інженера проекту) та виконавця, що склав кошторис, що суперечить п.5.10.1 ДСТУ - Б. Д.1.1-7:2013, зазначеному вище. Без підпису відповідальної сертифікованої особи, яка в подальшому несе відповідальність за виконання робіт згідно Технічного завдання, ставить під сумнів якість та достовірність наданої кошторисної документації.
3) У розрахунку вартості не враховані кошти на проходження експертизи проєкту, згідно п. 1.1. Проекту Договору «Замовник доручає, а Виконавець зобов’язується в порядку та на умовах, визначених цим договором (надалі – Договір) у строки обумовлені в цьому договорі, виконати розробку проектно-кошторисної документації та пройти експертизу проекту по об'єкту: Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу Краматорської спеціальної школи № 18 Донецької обласної ради»…..» та п.3 Додатку № 3 до Тендерної документації.

З огляду на зазначене, вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі "БТК Ремторгмбуд", та перейти до розгляду пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН».
Доводимо до відома Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги та враховуючи наявні протиправні рішення Замовника, ТОВ «ПК «АРОКН» буде вимушене скористатися своїм правом звернення до суду з відповідною позовною заявою.