Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Постановою Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795-IX «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю, 25 жовтня 2020 року.
Організацію і порядок проведення виборів згідно з пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України визначено Виборчим кодексом України (далі – Кодекс), який відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення загальнодержавних і місцевих виборів, установлює порядок і підстави ухвалення Центральною виборчою комісією рішень з питань організації та проведення виборів.
Відповідно до частини 1 статті 234 Кодексу, територіальні виборчі комісії за рахунок бюджетних коштів, виділених на підготовку та проведення виборів, забезпечують виготовлення інформаційних буклетів кожної організації партії – суб’єкта виборчого процесу з виборів депутатів відповідних рад територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше.
Закупівля товарів, оплата робіт, послуг для підготовки і проведення виборів під час виборчого процесу здійснюються виборчими комісіями за рахунок коштів Місцевого бюджету України. Разом з тим, при закупівлі товарів і послуг, необхідних для підготовки та проведення місцевих виборів, в тому числі послуг з виготовлення інформаційних буклетів виборча комісія повинна керуватися Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 2 частини 7 статті 3 Закону (якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема відсутність конкуренції з технічних причин) та пункту 3 частини 7 статті 3 Закону (якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі) застосовується переговорна процедура закупівлі, як виняток.
За результатами проведених переговорів приватне підприємство «С-Прінт-2012» підтвердило наявність виробничих потужностей, технологій та організаційних можливостей для виготовлення необхідної кількості інформаційних буклетів (12020 шт.) в стислі терміни.
Таким чином, з метою дотримання проведення виборчого процесу, для виготовлення інформаційних буклетів місцевих організацій політичних партій - суб'єктів виборчого процесу, застосовується, як виняток, переговорна процедура закупівлі.