Лот 1 - Послуги по заправці тонерів; Лот 2 - Послуги по заправці картриджів

Головним управлінням ДПС у Черкаській області було розпочато тендерну процедури (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-09-006008-b за Лотом 2 - Послуги по заправці картриджів ДК 021:2015: 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКЛАУТ ОФІС» надало свою пропозицію та прийняло участь у вказаній процедурі публічних закупівель UA-2020-10-09-006008-b. 26 жовтня 2020 року Головним управлінням ДПС у Черкаській області проведено конкурентну процедуру закупівлі у вигляді відкритих торгів через систему електронних закупівель – предмет закупівлі Лот 1- Послуги по заправці тонерів; Лот 2 – Послуги по заправці картриджів ДК 021:2015:50310000-1 технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі прийняли участь наступні учасники: - ТОВ "МАЙСТЕР ПРИНТ", з остаточною пропозицією 75 000,00 грн з ПДВ; - ТОВ "МАКЛАУТ ОФІС", з остаточною пропозицією 82 000,00 грн з ПДВ. - ФОП "БУРЯК СВІТЛАНА ВЯЧЕСЛАВІВНА", з остаточною пропозицією 90 000 грн з ПДВ. За результатами проведення відкритих торгів Уповноваженою особою прийнято Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року за Лотом 2 – Послуги по заправці картриджів, відповідно до якого переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальності «Майстер Принт», код ЄДРПОУ: 41912883. Ознайомившись з тендерної пропозицією наданою Товариством з обмеженою відповідальністю «Майстер Принт» (код ЄДРПОУ 41912883) учасником відкритих торгів закупівлі Лот 2- Послуги по заправці картриджів ДК 021:2015:50310000-1 технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКЛАУТ ОФІС» вважає пропозицію ТОВ «Майстер Принт» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. З урахуванням зазначеного, ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» подало Замовнику Вимогу про скасування Протоколу щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року за Лотом 2 – Послуги по заправці картриджів, ДК 021:2015:50310000-1 технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. За результатами розгляду поданої вимоги, 04.11.2020 о 18 год 12 хв. Замовник опублікував своє рішення, щодо того, що тендерна пропозиція ТОВ «МАЙСТЕР ПРИНТ» відповідає вимогам замовника і підстави для задоволення поданої вимоги - відсутні. ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» вбачає порушення зі сторони Замовника вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. У відповідності до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що передбачає принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, передбачено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» (Скаржник) не може погодитись з прийнятим Замовником рішення (Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року за Лотом 2) та вважає дане рішення, а також обґрунтування Замовника по результатам розгляду Вимоги ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС», суперечливими та незаконними, оскільки вони порушують права та інтереси ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС», та вищезазначені принципи закупівель, виходячи із нижченаведених обґрунтувань. 1. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення), та завантаження файлів, зокрема з підтверджуючою інформацією про можливість надання послуг зазначених в Технічній специфікації Додаток 1 тендерної документації (Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій підписану технічну специфікацію щодо надання послуг, що визначені в Додатку 2 цієї тендерної документації). Так, відповідно до Технічної специфікації на послуги (Додаток № 1 до тендерної документації), Учасник повинен мати ліцензію на утилізацію використаного витратного матеріалу або договір з компанією яка може зберігати цей використаний витратний матеріал, договір може бути виконаний або частково виконаний з підтвердженням самим договором та актами. В складі тендерної документації, наданої ТОВ «Майстер Принт» відсутні будь – які документи, що підтверджують наявність передбаченої ліцензії або договору з компанією, яка може зберігати цей використаний витратний матеріал. ТОВ «Майстер Принт» надав лише «Довідку про застосування заходів із захисту довкілля», відповідно до якої Товариство зобов’язується дотримуватися норм екологічного законодавства України та гарантує екологічну безпеку товарів, що будуть надаватися. Проте, вказаний обов’язок встановлений Конституцією України для кожного громадянина, виконання обов’язку не потребує гарантування, за його неналежне виконання настає відповідальність. Тендерною документацією вимагаються саме докази виконання обов’язку по захисту довкілля (ліцензію або договір з компанією, яка може зберігати цей використаний витратний матеріал). Наявність гарантійного листа означає, що Учасник має лише намір дотримуватися екологічних норм, однак не підтверджує наявність дозвільних документів на утилізацію використаного витратного матеріалу. Відповідність пропозиції Учасника можуть підтвердити лише фактичні дані, тобто ліцензія, або договір з компанією, навіть попередній договір про наміри укласти правочин в майбутньому, але ніяк не гарантійний лист. Натомість, ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» в своїй тендерній документації надав необхідні документи, які підтверджують належне виконання обов’язку по захисту довкілля, а саме: Договора про надання послуг у сфері поводження з небезпечними відходами від 17.04.2019 р. № 1704 та від 01.05.2020 р. № 1206 укладені між ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» та ТОВ «Олестас еко». Відповідно до даних правочинів, ТОВ ««МАКЛАУТ ОФІС»» надаються послуги із зберігання, оброблення, утилізації та знешкодження відходів. Договір від 17.04.2019 р. № 1704 виконаний в повному обсязі, що підтверджується Актом здачі – прийняття робіт наданих послуг за № ОУ – 0000894. Тендерна пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС», що запропонувало наступну після ТОВ «Майстер Принт» більш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону, в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Тобто, у разі прийняття Замовником обґрунтованого вимогами рішення по результатам розгляду тендерних пропозицій, пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» є єдиною, що відповідає вимогам Замовника в повному обсязі (додані всі необхідні підтвердні документи та копії договорів, ліцензій). 2. Відповідно до Технічної специфікації на послуги (Додаток № 1 до тендерної документації), вартість Послуг повинна включати всі витрати Учасника, пов’язані з наданням Послуг, в тому числі: вартість комплектуючих та витратних матеріалів, необхідних для надання Послуг, а також витрати, пов’язані з доставкою Техніки/комплектуючих в офіси та з офісів Замовника. Тендерна форма: "ПРОПОЗИЦІЯ", яка є Додатком № 3 до Тендерної документації, передбачає, що запропоновані ціни повинні включати транспортні витрати, а також інші податки і збори (на страхування, сплату митних тарифів, податків, зборів тощо). Із аналізу Тендерної пропозиції, наданої ТОВ «Майстер Принт», вбачається, що запропонована ціна Учасником, не включає в себе транспортні витрати, податки, збори та інше. Тобто сформованість цінової пропозиції від ТОВ «Майстер Принт», не відповідає вимогам Замовника, щодо формування вартості з урахуванням витрат пов’язаних з доставкою Техніки/комплектуючих в офіси та з офісів Замовника. Також, у поданій Тендерній пропозиції ТОВ «Майстер Принт» відсутні будь – які інші пояснення щодо відсутності у Учасника транспортних витрат, при тому, що Замовником сформовано тендерну вимог по доставці техніки за наступними адресами: м.Черкаси, вул.Хрещатик, 235, м.Сміла, вул. Незалежності, 76, м.Умань, пл. Соборності, 1а, м.Звенигородка, вул. Михайла Грушевського, 142, м.Золотоноша, вул. Шевченка, 153 та м.Золотоноша, вул. Шевченка, 153. Виникають сумніви щодо справжності намірів Учасника, його відкритості в прийманні участі в процедурі закупівлі. Вказання ТОВ «Майстер Принт» неповної ціни вводить в оману як Замовника, так і інших учасників процедури щодо реальної ціни договору, який в подальшому буде підписаний із переможцем. Натомість, ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» в своїй тендерній пропозиції підтвердило, що на підставі Договору на надання послуг з організації перевезення відправлення від 01.01.2020 року, Товариству надаються послуги з організації перевезення відправлення. За умовами зазначеного Договору послуга забору відправлення виконується в термін до 30 (тридцяти) хвилин з моменту прийняття замовлення на прийом відправлення, а послуга доставки відправлення в термін до 30 (тридцяти) хвилин з моменту отримання відправлення в місті призначення. Тендерна пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС», що запропонувало наступну після ТОВ «Майстер Принт» більш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону, в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Тобто, у разі прийняття Замовником обґрунтованого вимогами рішення по результатам розгляду тендерних пропозицій, пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» є єдиною, що відповідає вимогам Замовника в повному обсязі. 3. Відповідно до п.6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій Розрахунки вартості послуг передбачені чинним законодавством, що визначені в Додатку 2 цієї тендерної документації, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком 2 до тендерної документації). Слід зазначити, що ані в технічній специфікації до Лоту 2, наданої ТОВ «Майстер Принт», ні будь – яким окремим документом не проведений розрахунок вартості робіт (послуг). Так, ТОВ «Майстер Принт» у Тендерній пропозиції висловлена згода виконати вимоги договору про закупівлю на суму 161 000,00 грн. без ПДВ. Натомість, на виконання вимог Тендерної документації, ТОВ «МАКЛАУТ – ОФІС» провів конкретизований розрахунок вартості робіт та послуг, що підтверджується Тендерною формою: «Пропозиція» за № 43/4 від 23.10.2020 р. та Розрахунком вартості по Лоту – 2 Послуги по заправці картриджів за № 43/3 від 23.10.2020 р. Тендерна пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС», що запропонувало наступну після ТОВ «Майстер Принт» більш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону, в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Тобто, у разі прийняття Замовником обґрунтованого вимогами рішення по результатам розгляду тендерних пропозицій, пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» є єдиною, що відповідає вимогам Замовника в повному обсязі. ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» вважає, що Замовник необ’єктивно та упереджено розглянув і оцінив пропозицію ТОВ «Майстер Принт», не звернув належної уваги на відсутність необхідних документів (відсутність у Учасника ліцензії на утилізацію використаного витратного матеріалу або договору з компанією, яка може зберігати цей використаний витратний матеріал; відсутність розрахунку вартості послуг) а також на той факт, що цінова пропозиція ТОВ «Майстер Принт» сформована без врахування транспортних витрат, при тому, що Замовником поставлена вимога формування цінової пропозиції з урахуванням витрат пов’язаних з доставкою Техніки/комплектуючих в офіси та з офісів Замовника (м.Черкаси, вул.Хрещатик, 235, м.Сміла, вул. Незалежності, 76, м.Умань, пл. Соборності, 1а, м.Звенигородка, вул. Михайла Грушевського, 142, м.Золотоноша, вул. Шевченка, 153 та м.Золотоноша, вул. Шевченка, 153). Вищезазначені дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «Майстер Принт», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника, оскільки, з урахуванням невідповідності вимогам Замовника, тендерної пропозиції ТОВ «Майстер Принт» та ФОП Буряк С.В., пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС», що є реальним учасником даної закупівлі, була єдиною пропозицією, що в повній мірі відповідає вимогам Замовника, що підтверджується документами з пропозиції. Виходячи із вищенаведеного, керуючись вимогами і положеннями статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель; 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі та зобов’язати Замовника – Головне управління ДПС у Черкаській області, скасувати своє рішення (Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року за Лотом 2 – Послуги по заправці картриджів, ДК 021:2015:50310000-1 технічне обслуговування і ремонт офісної техніки) та Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2020-10-09-006008-b (за Лотом – 2) від 29.10.2020 року. Усі документи, на які посилається ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» у даній скарзі розміщено у відкритому доступі на веб – порталі публічних закупівель PROZORRO. Документи, що додаються до Скарги: 1. Технічна специфікація ТОВ «Майстер Принт», на ___ арк.; 2. Довідка ТОВ «Майстер Принт» про застосування заходів із захисту довкілля, на ___ арк. 3. Тендерна пропозиція ТОВ «Майстер Принт», на ____ арк. 4. Вимога ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» № 46 від 30.10.2020 року щодо скасування Протоколу щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року, на 3 арк.

Головним управлінням ДПС у Черкаській області було розпочато тендерну процедури (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-09-006008-b за Лотом 1 - Послуги по заправці тонерів ДК 021:2015: 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКЛАУТ ОФІС» надало свою пропозицію та прийняло участь у вказаній процедурі публічних закупівель UA-2020-10-09-006008-b 26 жовтня 2020 року Головним управлінням ДПС у Черкаській області проведено конкурентну процедуру закупівлі у вигляді відкритих торгів через систему електронних закупівель – предмет закупівлі Лот 1- Послуги по заправці тонерів; Лот 2 – Послуги по заправці картриджів ДК 021:2015:50310000-1 технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі прийняли участь наступні учасники: - ТОВ "МАЙСТЕР ПРИНТ", з остаточною пропозицією 65 000,00 грн з ПДВ; - ФОП "БУРЯК СВІТЛАНА ВЯЧЕСЛАВІВНА", з остаточною пропозицією 70 000 грн з ПДВ; - ТОВ "МАКЛАУТ ОФІС", з остаточною пропозицією 72 000,00 грн з ПДВ. За результатами проведення відкритих торгів Уповноваженою особою прийнято Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року за Лотом 1 – Послуги по заправці тонерів, відповідно до якого переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальності «Майстер Принт», код ЄДРПОУ: 41912883. Ознайомившись з тендерної пропозицією наданою Товариством з обмеженою відповідальністю «Майстер Принт» (код ЄДРПОУ 41912883) учасником відкритих торгів закупівлі Лот 1- Послуги по заправці тонерів ДК 021:2015:50310000-1 технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКЛАУТ ОФІС» вважає пропозицію ТОВ «Майстер Принт» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. З урахуванням зазначеного, ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» подало Замовнику Вимогу про скасування Протоколу щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року за Лотом 1 – Послуги по заправці тонерів, ДК 021:2015:50310000-1 технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. За результатами розгляду поданої вимоги, 04.11.2020 о 18 год 11 хв. Замовник опублікував своє рішення, щодо того, що тендерна пропозиція ТОВ «МАЙСТЕР ПРИНТ» відповідає вимогам замовника і підстави для задоволення поданої вимоги - відсутні. ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» вбачає порушення зі сторони Замовника вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. У відповідності до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що передбачає принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, передбачено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» (Скаржник) не може погодитись з прийнятим Замовником рішення (Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року за Лотом 1) та вважає дане рішення, а також обґрунтування Замовника по результатам розгляду Вимоги ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС», суперечливими та незаконними, оскільки вони порушують права та інтереси ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС», та вищезазначені принципи закупівель, виходячи із нижченаведених обґрунтувань. 1. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення), та завантаження файлів, зокрема з підтверджуючою інформацією про можливість надання послуг зазначених в Технічній специфікації Додаток 1 тендерної документації (Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій підписану технічну специфікацію щодо надання послуг, що визначені в Додатку 2 цієї тендерної документації). Так, відповідно до Технічної специфікації на послуги (Додаток № 1 до тендерної документації), Учасник повинен мати ліцензію на утилізацію використаного витратного матеріалу або договір з компанією яка може зберігати цей використаний витратний матеріал, договір може бути виконаний або частково виконаний з підтвердженням самим договором та актами. В складі тендерної документації, наданої ТОВ «Майстер Принт» відсутні будь – які документи, що підтверджують наявність передбаченої ліцензії або договору з компанією, яка може зберігати цей використаний витратний матеріал. ТОВ «Майстер Принт» надав лише «Довідку про застосування заходів із захисту довкілля», відповідно до якої Товариство зобов’язується дотримуватися норм екологічного законодавства України та гарантує екологічну безпеку товарів, що будуть надаватися. Проте, вказаний обов’язок встановлений Конституцією України для кожного громадянина, виконання обов’язку не потребує гарантування, за його неналежне виконання настає відповідальність. Тендерною документацією вимагаються саме докази виконання обов’язку по захисту довкілля (ліцензію або договір з компанією, яка може зберігати цей використаний витратний матеріал). Наявність гарантійного листа означає, що Учасник має лише намір дотримуватися екологічних норм, однак не підтверджує наявність дозвільних документів на утилізацію використаного витратного матеріалу. Відповідність пропозиції Учасника можуть підтвердити лише фактичні дані, тобто ліцензія, або договір з компанією, навіть попередній договір про наміри укласти правочин в майбутньому, але ніяк не гарантійний лист. Натомість, ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» в своїй тендерній документації надав необхідні документи, які підтверджують належне виконання обов’язку по захисту довкілля, а саме: Договора про надання послуг у сфері поводження з небезпечними відходами від 17.04.2019 р. № 1704 та від 01.05.2020 р. № 1206 укладені між ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» та ТОВ «Олестас еко». Відповідно до даних правочинів, ТОВ ««МАКЛАУТ ОФІС»» надаються послуги із зберігання, оброблення, утилізації та знешкодження відходів. Договір від 17.04.2019 р. № 1704 виконаний в повному обсязі, що підтверджується Актом здачі – прийняття робіт наданих послуг за № ОУ – 0000894. Слід зазначити, що тендерна пропозиція ФОП Буряк С.В., що запропонувала наступну після ТОВ «Майстер Принт» більш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону, також не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Тобто, у разі прийняття Замовником обґрунтованого вимогами рішення по результатам розгляду тендерних пропозицій, пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» є єдиною, що відповідає вимогам Замовника в повному обсязі (додані всі необхідні підтвердні документи та копії договорів, ліцензій). 2. Відповідно до Технічної специфікації на послуги (Додаток № 1 до тендерної документації), вартість Послуг повинна включати всі витрати Учасника, пов’язані з наданням Послуг, в тому числі: вартість комплектуючих та витратних матеріалів, необхідних для надання Послуг, а також витрати, пов’язані з доставкою Техніки/комплектуючих в офіси та з офісів Замовника. Тендерна форма: "ПРОПОЗИЦІЯ", яка є Додатком № 3 до Тендерної документації, передбачає, що запропоновані ціни повинні включати транспортні витрати, а також інші податки і збори (на страхування, сплату митних тарифів, податків, зборів тощо). Із аналізу Тендерної пропозиції, наданої ТОВ «Майстер Принт», вбачається, що запропонована ціна Учасником, не включає в себе транспортні витрати, податки, збори та інше. Тобто сформованість цінової пропозиції від ТОВ «Майстер Принт», не відповідає вимогам Замовника, щодо формування вартості з урахуванням витрат пов’язаних з доставкою Техніки/комплектуючих в офіси та з офісів Замовника. Також, у поданій Тендерній пропозиції ТОВ «Майстер Принт» відсутні будь – які інші пояснення щодо відсутності у Учасника транспортних витрат, при тому, що Замовником сформовано тендерну вимог по доставці техніки за наступними адресами: м.Черкаси, вул.Хрещатик, 235, м.Сміла, вул. Незалежності, 76, м.Умань, пл. Соборності, 1а, м.Звенигородка, вул. Михайла Грушевського, 142, м.Золотоноша, вул. Шевченка, 153 та м.Золотоноша, вул. Шевченка, 153. Виникають сумніви щодо справжності намірів Учасника, його відкритості в прийманні участі в процедурі закупівлі. Вказання ТОВ «Майстер Принт» неповної ціни вводить в оману як Замовника, так і інших учасників процедури щодо реальної ціни договору, який в подальшому буде підписаний із переможцем. Натомість, ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» в своїй тендерній пропозиції підтвердило, що на підставі Договору на надання послуг з організації перевезення відправлення від 01.01.2020 року, Товариству надаються послуги з організації перевезення відправлення. За умовами зазначеного Договору послуга забору відправлення виконується в термін до 30 (тридцяти) хвилин з моменту прийняття замовлення на прийом відправлення, а послуга доставки відправлення в термін до 30 (тридцяти) хвилин з моменту отримання відправлення в місті призначення. Слід зазначити, що тендерна пропозиція ФОП Буряк С.В., що запропонувала наступну після ТОВ «Майстер Принт» більш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону, також не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Тобто, у разі прийняття Замовником обґрунтованого вимогами рішення по результатам розгляду тендерних пропозицій, пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» є єдиною, що відповідає вимогам Замовника в повному обсязі. 3. Відповідно до п.6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій Розрахунки вартості послуг передбачені чинним законодавством, що визначені в Додатку 2 цієї тендерної документації, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком 2 до тендерної документації). Слід зазначити, що ані в технічній специфікації до Лоту 1, наданої ТОВ «Майстер Принт», ні будь – яким окремим документом не проведений розрахунок вартості робіт (послуг). Так, ТОВ «Майстер Принт» у Тендерній пропозиції висловлена згода виконати вимоги договору про закупівлю на суму 100 000,00 грн. без ПДВ. Натомість, на виконання вимог Тендерної документації, ТОВ «МАКЛАУТ – ОФІС» провів конкретизований розрахунок вартості робіт та послуг, що підтверджується Тендерною формою: «Пропозиція» за № 43/6 від 23.10.2020 р. та Розрахунком вартості по Лоту – 1 Послуги по заправці тонерів за № 43/5 від 23.10.2020 р. Тендерна пропозиція ФОП Буряк С.В., що запропонувала наступну після ТОВ «Майстер Принт» більш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону, також не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Тобто, у разі прийняття Замовником обґрунтованого вимогами рішення по результатам розгляду тендерних пропозицій, пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» є єдиною, що відповідає вимогам Замовника в повному обсязі. ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» вважає, що Замовник необ’єктивно та упереджено розглянув і оцінив пропозицію ТОВ «Майстер Принт», не звернув належної уваги на відсутність необхідних документів (відсутність у Учасника ліцензії на утилізацію використаного витратного матеріалу або договору з компанією, яка може зберігати цей використаний витратний матеріал; відсутність розрахунку вартості послуг) а також на той факт, що цінова пропозиція ТОВ «Майстер Принт» сформована без врахування транспортних витрат, при тому, що Замовником поставлена вимога формування цінової пропозиції з урахуванням витрат пов’язаних з доставкою Техніки/комплектуючих в офіси та з офісів Замовника (м.Черкаси, вул.Хрещатик, 235, м.Сміла, вул. Незалежності, 76, м.Умань, пл. Соборності, 1а, м.Звенигородка, вул. Михайла Грушевського, 142, м.Золотоноша, вул. Шевченка, 153 та м.Золотоноша, вул. Шевченка, 153). Вищезазначені дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «Майстер Принт», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника, оскільки, з урахуванням невідповідності вимогам Замовника, тендерної пропозиції ТОВ «Майстер Принт» та ФОП Буряк С.В., пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС», що є реальним учасником даної закупівлі, була єдиною пропозицією, що в повній мірі відповідає вимогам Замовника, що підтверджується документами з пропозиції. Виходячи із вищенаведеного, керуючись вимогами і положеннями статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель; 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі та зобов’язати Замовника – Головне управління ДПС у Черкаській області, скасувати своє рішення (Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року за Лотом 1 – Послуги по заправці тонерів, ДК 021:2015:50310000-1 технічне обслуговування і ремонт офісної техніки) та Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2020-10-09-006008-b (за Лотом – 1) від 29.10.2020 року. Усі документи, на які посилається ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» у даній скарзі розміщено у відкритому доступі на веб – порталі публічних закупівель PROZORRO. Документи, що додаються до Скарги: 1. Технічна специфікація ТОВ «Майстер Принт», на ___ арк.; 2. Довідка ТОВ «Майстер Принт» про застосування заходів із захисту довкілля, на ___ арк. 3. Тендерна пропозиція ТОВ «Майстер Принт», на ____ арк. 4. Вимога ТОВ «МАКЛАУТ ОФІС» № 45 від 30.10.2020 року щодо скасування Протоколу щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 29.10.2020 року, на 3 арк.