Поліцейські послуги, які полягають у забезпеченні фізичної охорони відокремлених приміщень

У КНП «Екстрим парк» виникла необхідність у послугах цивільно-воєнізованої охорони. Узагальнюючий аналіз злочинності по території Донецькій області за останні чотири роки (в умовах АТО та ООС) свідчить про те, що нападниками є вмотивовані особи які заздалегідь планують порушення публічної безпеки, провели необхідну підготовку – зокрема проаналізували тип та вид охоронних заходів, ступінь можливості озброєного протистояння охоронців, з перспективою ескалації конфлікту. Організація проведення охоронних заходів приватними охоронними підприємствами не може забезпечити з переважною гарантією належне збереження публічної безпеки, враховуючи те, що можливі нападники усвідомлюють, що вони йдуть на конфлікт не прямо з державним органом, а з приватним охоронним підприємством, який може мати згідно законодавства, як максимум пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (згідно приписів ст. 9, 10 Закону України «Про охоронну діяльність», додатку до Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. N 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб'єктами охоронної діяльності»). Слід відмітити, що проведення заходів публічної безпеки повинно відповідати сучасним вимогам, а саме: наявність автоматичної або полуавтоматичної вогнепальної нарізної зброї, захист за допомогою бронежилетів та шоломів відповідного класу, сучасні засоби радіозв’язку. Витребуваний вид послуг у відповідності з приписами ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 42 Закону України «Про національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580 (далі – Закон № 580) приписами п.п. 26 п. 4 Постанови КМУ від 28.10.2015 р. № 877 «Про затвердження Положення про Національну поліцію» надається поліцією охорони на договірних засадах. По територіальній громаді м. Маріуполя зазначені послуги надаються Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109084) який може у стислий термін оголосити «тривогу» у випадку порушення публічної безпеки та організувати адекватні заходи протидії із залученням спецпідрозділів Нацполіції та Нацгвардії України. Статтею Закону № 580 передбачено, що поліція під час виконання повноважень, визначених цим Законом, уповноважена застосовувати у тому ж числі такі заходи примусу, як застосування вогнепальної зброї. Отже, виходячи з нагальної потреби забезпечення публічної безпеки під час функціонування КНП «Екстрим парк» має бути проведена переговорна процедура закупівлі послуг публічної безпеки у Маріупольського МВ УПО в Донецькій області на підставі пп. 4 п. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин. Наявні суб’єкти охоронної діяльності на території міської громади м. Маріуполя у відповідності з приписами діючого законодавства не наділені правом володіти та користуватися вогнепальною автоматичною або полуавтоматичною нарізною зброєю, що позбавляє сенсу у замовленні таких послуг, та обумовлює відсутність альтернативи щодо постачальника необхідного виду охоронних послуг.