98112000-1 Послуги професійних організацій (ресертифікація Державної авіаційної служби України на відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015)

Пунктом 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, зокрема, що замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Абзацами 3 та 4 пункту 17 оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено:
- орган з сертифікації повинен бути сертифікованим Міжнародним форумом з акредитації (IAF) та Європейською кооперацією з акредитації (ЕA);
- орган з сертифікації повинен мати досвід сертифікації в авіаційній галузі.
Пунктом 18 оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлений перелік документів, які учасник повинен надати у складі своєї пропозиції. Такими, зокрема, є:
- копія документу, який підтверджує сертифікацію Міжнародним форумом з акредитації (IAF) та Європейською кооперацією з акредитації (ЕA);
- лист в довільній формі про досвід сертифікації в авіаційній галузі з обов’язковим зазначенням найменування послуги, рік надання послуги, найменування підприємства, установи, організації.
У складі своєї пропозиції Приватне підприємство «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ» (код 40364201) надало документи про сертифікацію Міжнародним форумом з акредитації (IAF) та Європейською кооперацією з акредитації (ЕA) Національного агентства з акредитації України.
Досвід сертифікації в авіаційній галузі підтверджений щодо Приватного підприємства «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ» (код 40364201), що свідчить про намір надання послуг ресертифікації Державної авіаційної служби України на відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015 особисто ПП «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ».
Предметом договору від 10.06.2020 № 06/18, укладеного між ПП «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ» та ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТСЕРТИФІКАЦІЯ», наданого у складі пропозиції, є надання Приватним підприємством «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ» (код 40364201) послуг щодо систем менеджменту, які ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТСЕРТИФІКАЦІЯ» зобов’язується прийняти та оплатити. Положення зазначеного договору жодним чином не вказують на те, що послуги, які є предметом спрощеної закупівлі, надаватимуться від імені ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТСЕРТИФІКАЦІЯ» .
Сертифікат реєстрації партнера, поданий у складі пропозиції, носить інформативний характер та не дає змогу встановити, що ресертифікаційний аудит, який є предметом спрощеної закупівлі, здійснюватиметься від імені органу з сертифікації систем менеджменту, акредитованого Національним агентством з акредитації України – ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТСЕРТИФІКАЦІЯ».
Окремо слід зазначити, що у складі пропозиції поданий додаток до атестата про акредитацію. Проте сам атестат про акредитацію Національним агентством з акредитації України ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТСЕРТИФІКАЦІЯ» відсутній.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція Приватного підприємства «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ» (код 40364201) відхилена у зв’язку з наступним:
1. У складі пропозиції Приватного підприємства «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ» (код 40364201) відсутні документи, які підтверджують сертифікацію Міжнародним форумом з акредитації (IAF) та Європейською кооперацією з акредитації (ЕA) та/або документи, які підтверджують акредитацію Приватного підприємства «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ» (код 40364201) Національним агентством з акредитації України, яке є сертифікованим Міжнародним форумом з акредитації (IAF) та Європейською кооперацією з акредитації (ЕA).
2. Договір від 10.06.2020 № 06/18, укладений між ПП «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ» та ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТСЕРТИФІКАЦІЯ», та сертифікат реєстрації партнера, подані у складі пропозиції, не підтверджують, що ресертифікаційний аудит, який є предметом спрощеної закупівлі, здійснюватиметься від імені органу з сертифікації систем менеджменту, акредитованого Національним агентством з акредитації України.
Визначення переможцем ПП «АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ» (код 40364201), пропозиція якого не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, є необ’єктивним визначенням переможця спрощеної закупівлі , та порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», які, у тому числі, зобов’язують замовника відхилити пропозицію учасника, яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.