Картопля

вих.1902
від 30.10.2020
«ШИРОКІВСЬКОМУ ВИПРАВНОМУ ЦЕНТРУ(№75)»

СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
28.10.2020 року на електронному майданчику закупівель було розміщено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою державної установи «Широківський виправний центр (№75)» №12 від 28.10.2020 року, відповідно до якого було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» за предметом закупівлі ДК 021:2015-15310000-4 Картопля та картопляні вироби (картопля) в кількості 12 930 кг, як таку, що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» ст.13 п.13 ч. 1, а саме:

- учасник не надав гігієнічні сертифікати: - експлуатаційний дозвіл, санітарна довідка, про санобробку автомобіля, декларація виробника не відповідає вимогам зазначених в технічних вимогах замовника.

Дане рішення вважаємо необґрунтованим, незаконним та таким, що порушує наші законні права та інтереси як учасника закупівлі та потенційного переможця.

Перш за все слід зазначити, що відповідно до п.1 Тендерної документації передбачено, що якість продукції повинна відповідати вимогам ДСТУ та бути підтверджена карантинними та гігієнічними сертифікатами, посвідченням якості. 22 липня 2014 року Верховною Радою України було прийнято Закон України № 1602-VII «про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів». Вказаним законом, починаючи з 20.09.2015 року, дія Декрету КМУ від 10.05.1993 року №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» відносно харчових продуктів припиняється (п. 9 ЗУ №1602: «положення Декрету не поширюється на продукцію, що є харчовим продуктом»).
Також, відповідно до ЗУ № 1602-VII з 20.09.2015 року скасовано обов’язок отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи(гігієнічні сертифікати).


Також в своєму протоколі Замовник зазначає, що наша пропозиція не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» ст.13 п.13 ч. 1. Слід зазначити, що відповідно до ст. 13 зазначеного Закону:
Стаття 13. Процедури закупівлі
1. Закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:
відкриті торги;
торги з обмеженою участю;
конкурентний діалог.
2. Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
3. Замовник здійснює процедури закупівлі, передбачені частиною першою цієї статті, шляхом використання електронної системи закупівель.
В ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» відсутні п. 13 ч.1, таким чином не зрозуміло зокрема в чому саме наша пропозиція не відповідає в цій частині умовам ТД.


Також, слід зазначити, що тендерною документацією не було передбачено вимогу щодо надання експлуатаційного дозволу та санітарної довідки про санобробку автомобіля, тому відхилення нашої пропозиції в цій частині також незаконне.


У складі тендерної пропозиції ФОП Дзюба О.І. надав декларацію на овочі, яка не відповідає нормам чинного законодавства, а саме:

- Не вірно вказано нормативний документ який підтверджує якість продукції, а саме ДСТУ на овочі.
- Відсутнє посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися (експертний висновок та/або протокол досліджень)
- У наданій декларації вказано ДСТУ 7176-8, але дане ДСТУ вже не дійсне в Україні з 01.01.2019 року згідно наказу ДП «УкрНДНЦ» №77 від 14.03.2018 року.

Тому, ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» надав у своїй тендерній пропозиції декларацію на картоплю згідно діючого законодавства України та згідно діючого ДСТУ на картоплю в Україні.

Також слід зауважити що тендерною документацією не передбачено будь-яка вимога щодо надання роз’яснень/листів у випадку відсутності документів, що не передбачені нормами чинного законодавства, а тому не надання нами відповідного роз’яснення не може бути підставою для відхилення нашої пропозиції. Документи що не передбачені законодавством для учасників не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Вище зазначена інформація є публічною, загальнодоступною та доступ до неї є вільним


З урахування вище викладеного вимагаємо скасувати Протокол № 12 від 28.10.2020 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» за предметом закупівлі ДК 021:2015-15310000-4 Картопля та картопляні вироби (картопля) в кількості 12 930 кг та акцептувати нашу пропозицію таку яка відповідає вимогам ТД.