Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-13-004584-b
  • 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
  • Завершена
Найменування замовника:
УПРАВЛІННЯ КАНАЛІВ РІЧКИ ІНГУЛЕЦЬ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Віталій Юрійович Курінний, +380508274215 , ukri2019@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Снігурівка, 57300, Миколаївська область, вул. Центральна, буд. 196
Дата укладення договору
23.11.20
Очікувана вартість
3 330 000 UAH з ПДВ
Сума договору
3 208 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.11.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.10.2020 01:00

Оскарження умов:

до 25.10.2020 01:00

Подання пропозицій:

29.10.2020 09:00

Очікувана вартість
3 330 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
90 000 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Запитання до процедури

Аналоги

Дата подання: 15.10.2020 09:40
Дата відповіді: 15.10.2020 16:38
Доброго дня. Чи будете розглядати аналоги обладнання виробленого в Європі з матеріалом корпусу чавун?

відповідь:

- Доброго дня. Згідно умов тендерної документації, а саме Додатку 3 до тендерної документації, матеріал корпусу – сталь, тому матеріал чавун, розглядатися не буде.

Технічний опис

Дата подання: 15.10.2020 09:42
Дата відповіді: 15.10.2020 16:49
Надайте будь-ласка креслення наступного обладнання: Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт. Для чого він використовується?

відповідь:

- Шановний Учасник в Управлінні каналів річки Інгулець відсутні креслення редуктора важільно-кулісного у комплекті з електроприводом. Для ознайомлення з конструкцією та матеріалами редуктора звертайтеся за адресою: вул. Зої Космодем’янської, село Велика Скельова, Світловодський район, Кіровоградська область, Україна, 27541.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-10-13-004584-b.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ", Код ЄДРПОУ:31158157
Дата подання: 05.11.2020 15:41
У зв’язку з відхиленням тендерної пропозиції ТОВ «Арматурний завод «Адмірал» як переможця процедури відкритих торгів щодо закупівлі: Код ДК 021:2015:42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 – 2 шт.) Номер закупівлі UA-2020-10-13-004584-b, на підставі того, що при перевірці наданої тендерної пропозиції було виявлено невідповідність паспорту виробу, який надав ТОВ «Арматурний завод «Адмірал», вимогам тендерної документації, а саме Додатку 3 до тендерної документації в частині будівельної довжини дискового затвору і потужності двигуна електроприводу, повідомляємо наступне:
Згідно з вимогами додатку 2 до тендерної документації Лот 1, Лот 2, розділ 2 «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)», пункт 6, ТОВ «Арматурний завод «Адмірал» підтвердив відповідність пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді листа-гарантії (вих. № 2511/10 від 28.10.2020 р.), яким гарантував, що запропонований нами товар за асортиментом, кількістю, описом, технічними та якісними характеристиками відповідає тим, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 3 тендерної документації.
Надані ТОВ «Арматурний завод «Адмірал» паспорти на дисковий затвор і електропривод є зразками, що вказано на кожній сторінці цих документів. Дійсні паспорти оформляються виключно на готові вироби, що пройшли усі необхідні узгодження замовником та здавально-приймальні випробування.
Технічний опис виробу, наданий ТОВ «Арматурний завод «Адмірал» у формі документу ТКП, є витягом із «Каталогу продукції ТОВ «Арматурний завод «Адмірал»», в якому на останній сторінці в розділі «Примітки» вказано, що зовнішній вигляд і конструкція затвору дискового поворотного можуть бути змінені за умови поставки виробу із замовленими параметрами, що передбачає постачання готової продукції виключно з виконанням усіх вимог замовника до конструкції цього виробу.
На основі вище викладеного вважаємо відхилення цієї тендерної пропозиції безпідставним.
Також наголошуємо, що ТОВ «Арматурний завод «Адмірал» готовий виготовити вказану вище продукцію (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 – 2 шт.) за асортиментом, кількістю, описом, технічними та якісними характеристиками, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 3 тендерної документації, без зміни запропонованої нами ціни 845000,00 грн.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

06.11.2020 11:32
Шановний Учасник, в складі тендерної пропозиції вам необхідно було надати наступну інформацію: «З метою підтвердження можливості використання запропонованої продукції у існуючому проекті, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії сертифікатів (паспортів ) якості, робочі креслення товару і складових товару (затворів, редукторів, електроприводів, з’єднувальної вставки), а також надати електричні схеми керування електроприводами.» Наданий вами документ ТКП, є витягом із «Каталогу продукції ТОВ «Арматурний завод «Адмірал»», згідно таблиці, розміщеної в даному документі, ваше підприємство виготовляє дискові затвори Ду 1400 з будівельною довжиною 500 мм, замість необхідних нам 600 мм. Сама «Примітка» говорить про поставку товаруз замовленими параметрами, що передбачає постачання готової продукції виключно з виконанням усіх вимог замовника до конструкції цього виробу. Так як будівельна довжина не відповідає Додатку 3 до тендерної документації, ми вимушені відхилити Вашу тендерну пропозицію. Також згідно паспорту на електропривід, ви пропонуєте електропривід з електродвигуном потужністю 4 кВт. На що повідомляємо, що для відкриття дискового затвору Ду 1400 при порожньому трубопроводі, потрібен електродвигун не менше 7,5 кВт. Паспорт на електропривід є підтверджуючим документом на конструкцію ваших електроприводів, тому запропонований вами у складі тендерної пропозиції дисковий затвор Ду 1400 не відповідає умовам тендерної документації.

Номер вимоги: UA-2020-10-13-004584-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ТЕМ ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:42020129
Дата подання: 18.11.2020 10:04
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕМ ЕНЕРГО» вимагає переглянути рішення Замовника та відмінити закупівлю: Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b) (далі закупівля) у зв’язку з численними порушеннями під час проведення процедури закупівлі.
Відповідно до річного плану закупівель за кодом: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, в 2020 році Замовником (УПРАВЛІННЯМ КАНАЛІВ РІЧКИ ІНГУЛЕЦЬ) передбачено не менше 2 закупівель на загальну суму не менше: 9 270 000,00 грн. Так відповідно до абз. другого п.10 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» N 922-VIII від 25.12.2015 р.(далі Закон): Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Оскільки загальна вартість згідно річного плану закупівель перевищує вартість еквівалентну 133 тис. євро, необхідно було проводити закупівлю з публікацією на англійській мові, що також за собою тягне інші етапи проведення закупівлі.
Також повідомляємо що зміни до тендерної документації були внесені з порушенням вимог абз. 2 ч.2 ст.24 Закону, оскільки відповідно до норм цієї статті: Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Так Замовник не оприлюднив нової редакції додатків тендерної документації, які були завантажені ще 13 жовтня о 11:59, а внесення змін відбулось 19 жовтня 2020 р о 16:49.
Також хочемо звернути увагу що в технічних вимогах закупівлі зазначені гості, а саме: 9066-75, 9466-75, 15180-86, які не діють на території України, та унеможливлює виконання договору в межах законодавства.
Також ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» хоче звернути увагу що при дискваліфікації нашої компанії в протоколі №274 від 09.11.2020р. було вказані причини які не були зазначені в тендерної документації , а саме:
-Креслення на електропривод, як окремий документ. В паспорті на електропривод, було вказано креслення та габаритні розміри;
-Сертифікат (паспорт) якості на редуктор важільно-кулісний. Паспорт нашім підприємством був надано, а сертифікації даній товар не підлягає згідно НАКАЗУ 01.02.2005 № 28.
-Креслення на редуктор важільно-кулісний наданий у виконанні управління за допомою маховика і без габаритних розмірів. ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» в кресленні надало таблицю з приєднувальними розмирами редуктора.
Всі документі які надав ТОВ "ТЕМ ЕНЕРГО" можливо перевірити згідно індикатор закупівлі : UA-2020-10-13-004584-b ,на офіційному сайті прозора.

Вважаємо що рішення щодо визначення за другим лотом переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ" є незаконним:
Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Як видно у довідці не зазначена інформація про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) або взагалі будь яких інших договорів.
Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
Предметом закупівлі за лотом 2 є дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600, редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом, з’єднувальна вставка. В наданому ( завантаженому) договорі №365 від 08.05.2020 р. (до речі з УПРАВЛІННЯМ КАНАЛІВ РІЧКИ ІНГУЛЕЦЬ) відсутня інформація про постачання вищезазначеної продукції, а зазначена інформація про постачання плоских колісних затворів, які не є предметом закупівлі.
Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації та додатку 2: «На підтвердження учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі про те, що учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь замовника.»
Даний гарантійний лист взагалі ВІДСУТНІЙ в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ".

Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації та п.9 додатка №3 (Технічні вимоги): «З метою підтвердження можливості використання запропонованої продукції у існуючому проекті, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії сертифікатів (паспортів ) якості, робочі креслення товару і складових товару (затворів, редукторів, електроприводів, з’єднувальної вставки), а також надати електричні схеми керування електроприводами.»
Учасник в скалді пропозиції повинен був надати креслення затворів (тобто не менше двох), редукторів (також не менше двох), електроприводів (не менше двох). Але учасник завантажив креслення на один редуктор, один електропривід та відповідно на один редуктор.
Також відповідно до вищезазначеної вимоги в складі пропозиції необхідно було надати документ який містить назву «сертифікат (паспорт) якості», але в складі пропозиції переможця надано лише паспорт якості, який також не містить ні відбитка печатки ВТК, ні дати виготовлення, та відповідно не може вважатись документом що засвідчує якість продукції, що суперечить вимогам Замовника. Як взагалі можна визначити переможцем організацію яка не підтвердила якість продукції.

Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ" та відмінити закупівлю: Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b) на підставі п.2, ч. 1 ст. 32 Закону (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.11.2020 15:53
Шановний Учасник ,Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕМ ЕНЕРГО», на Вашу вимогу щодо численних порушень під час проведення процедури закупівлі за Кодом ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b) надаємо роз’яснення наступного змісту:
- Щодо перевищення вартісного еквіваленту 133 тис. євро та проведення закупівлі з публікацією на англійській мові, повідомляємо, що згідно роз’яснення Мінекономіки № 3304-04_54160-06 від 03.09.2020.pdf у якому сказано, що закупівля, яка здійснюється відповідно до річного плану у разі виділення додаткових коштіввважається новим предметом договору і новим предметом закупівлі. Тому вид закупівлі для такого предмету закупівлі повинен визначатисьзамовником з урахуванням вартісних меж визначених Законом та з урахуваннямкатегорії замовника. При цьому зважаючи на те, що планування здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі, очікувана вартість такого предмету закупівлі зазначаєтьсязамовником саме на момент внесення змін до річного плану,без урахування обсягівзакупівель за аналогічним предметом закупівлі, які вже були здійснені у поточномуроці чи проводяться під час внесення змін в річний план та з дотриманням положеньчастини десятої статті 3 Закону, які забороняють замовнику ділити предмет закупівліна частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощенихзакупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини
Отже, згідно кошторису на 2020 рік від 11 січня 2020 року було виділено на КЕКВ 3110 - 4 971 000,00 грн.
Закупівля Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Плоский колісний затвор 3.0-3.0-12,21 - 3 шт., Плоский колісний затвор 4,0-3,04-12,98. – 1 шт.)UA-2020-03-16-002978-b проводилась під очікувану вартість. Потім, довідкою про зміни до кошторису № 60 від 01.04.2020 року було перекинуто кошти з КЕКВ 3132 на КЕКВ 3110 у розмірі 2 700 000,00 грн., що дало змогу підписати договір на суму 5 873 130,00 грн. Довідкою про зміни до кошторису № 224 від 10.08.2020 року та № 467 від 25.09. 2020 року нам було віділено ще 3 462 500,00 грн. та 2 269 000,00 грн. на КЕКВ 3110,після чого ми оголосили закупівлю Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b) з очікуваною вартістю 3 330 000,00 грн.
- Щодо порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 24 Закону під час внесення змін до тендерної документації повідомляємо, що відповідно доабз. 2 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться». Відповідно до Протоколу тендерного комітету № 258 від 19. 10. 2020 року «про внесення змін до тендерної документаціїщодо проведення процедури відкритих торгів по предмету закупівлі Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) було вирішено внести зміни до тендерної документації та викласти останню в новій редакції з урахуванням внесених змін, а також затвердити перелік змін, що вносяться до документації, у вигляді окремого документу. Що стосується додатків до тендерної документації, то до них не було внесено ніяких змін, тому їх не потрібно було перезавантажувати і оприлюднювати знову.
- Щодо довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), повідомляємо, що Ви нарікає про те, що в довідці не прописано про який саме аналогічний договір йде мова. Тому що ця довідка в довільній формі, без обов’язкової типової форми. У довідці сказано про те, що «ми надаємо інформацію про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору і надаємо скан-копії на підтвердження цієї інформації». Тобто суть відображена. Учасник, ТОВ «КБ ТПА І СР», як підтвердження виконання аналогічного договору, надав документи з ім'ям файлу «0004.00 Дод1 Інформація про Виконання аналогічного договору.pdf» і «1 Дод1 Договір + спеціф + доп + відаткові + акті.pdf».На першій сторінці документа «1 Дод1 Договір + спеціф + доп + відаткові + акті.pdf» в розділі 1 підрозділі 1.1. вказано «... Код ДК 021:2015: 42130000-9" Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої "(Плоский колісний затвор 3.0-3.0-12,21 3 шт., Плоский колісний затвор 4,0-3,04 -12,98., 1 шт.)У відповідності до чинного законодавства України, аналогічним вважається договір, якій має аналогічний код ДК з точністю до 4-ї цифри. Наданий договір має збіг коду ДК з точністю до останнього знака. Ваше твердження про надання договору на поставку продукції, яка не є предметом закупівлі є хибним, та мають на меті ввести в оману Замовника та контролюючі органи, це пояснюється тим, щоу представників ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» відсутні базові знання Закону України «Про державні закупівлі».
- Щодо частини 1 розділу 3 тендерної документації та додатку 2, повідомляємо, що Згідно частини 2 статті 17 Закону Замовник може прийняти рішення про відмову Учасника в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію Учасника в разі, якщо Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим Замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, має надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього Учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо Замовник вважає таке підтвердження достатнім, Учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. На підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі про те, що Учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь Замовника.
- Щодо надання копії сертифікатів (паспортів) якості, робочих креслень товару і складових товару (затворів, редукторів, електроприводів, з’єднувальної вставки) ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» навмисно перекручує зміст тендерної документації, відволікає увагу від порушень у особистій документації. Твердження про нібито наявність вимоги надання документів у кількості «не менше двох» є оманливим. Тому, що у нашій тендерній документації прописано: «З метою підтвердження можливості використання запропонованої продукції у існуючому проекті , у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії сертифікатів (паспортів) якості, робочі креслення товару і складових товару (затворів, редукторів, електроприводів, з’єднувальної вставки), а також надати електричні схеми керування електроприводами.»
- Щодо не діючих ГОСТів на території України повідомляємо, що Згідно КАТАЛОГУ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ ТА КОДЕКСІВ УСТАНОВЛЕНОЇ ПРАКТИКИ ДП «УкрНДНЦ» (Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості», веб посилання http://uas.org.ua/ua/), на час проведення тендеру, в Україні відсутні діючи стандарти, які б мали замінити собою вказані 9066-75, 9466-75, 15180-86. У зв’язку з цим, Замовник у складі тендерної документації надає технічну інформацію, в тому числі стандарти що прописані, як зразок, спираючись на технічну документацію на вироби, що прийняті Замовником в експлуатацію в період дії цих стандартів. У часник, у свою чергу, пропонує товар, зазначений у цих технічних вимогах або інший з аналогічними характеристиками, якість якого має відповідати вимогам національних стандартів та/або міжнародних стандартів. З метою підтвердження відповідності товару вимогам національних стандартів та/або міжнародних стандартів та підтвердження можливості використання запропонованої продукції, Замовник вимагає у Учасника надання у складі тендерної пропозиції зокрема копій сертифікатів (паспортів) якості, у тому числі згідно яких Замовник перевіряє достовірність та відповідність технічної інформації.
- Участині ненадання гарантійного листа про сплату штрафів, Ви допускаєте хибні твердження, вільно, на свій розсуд, трактуючи тендерну документацію. Вимога надання подібного гарантійного листа стосується лише тих учасників, які протягом останніх трьох років маючи господарські відносини з Замовником не виконали своїх зобов’язань по раніше укладеним договорам, внаслідок чого договори були достроково розірвані, і при цьому до Учасника було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.
Зміст примітки з позначкою «*» Додатку 2 тендерної документації має однозначне, таке що не допускає іншого трактування, значення.
На підставі вище викладеного, в разі задоволення вимоги Учасника - ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО», який має на меті повну відміну тендеру за Кодом ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b)інтересам держави, в особі Управління каналів річки Інгулець буде завдано колосальних збитків, оскільки дана ситуація призведе до затримки проведення поточних ремонтів на насосних станціях УКРІ,які є об’єктами загальнодержавного значення, і як наслідок , в подальшому призведе до порушення строків пуску Головних насосних станцій на території Кіровоградської, Миколаївської та Херсонської областей, регламенту промивки р.Інгулець та початку поливного сезону 2021 року.


Номер вимоги: UA-2020-10-13-004584-b.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ТЕМ ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:42020129
Дата подання: 18.11.2020 10:06
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕМ ЕНЕРГО» вимагає переглянути рішення Замовника та відмінити закупівлю: Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b) (далі закупівля) у зв’язку з численними порушеннями під час проведення процедури закупівлі.
Відповідно до річного плану закупівель за кодом: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, в 2020 році Замовником (УПРАВЛІННЯМ КАНАЛІВ РІЧКИ ІНГУЛЕЦЬ) передбачено не менше 2 закупівель на загальну суму не менше: 9 270 000,00 грн. Так відповідно до абз. другого п.10 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» N 922-VIII від 25.12.2015 р.(далі Закон): Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Оскільки загальна вартість згідно річного плану закупівель перевищує вартість еквівалентну 133 тис. євро, необхідно було проводити закупівлю з публікацією на англійській мові, що також за собою тягне інші етапи проведення закупівлі.
Також повідомляємо що зміни до тендерної документації були внесені з порушенням вимог абз. 2 ч.2 ст.24 Закону, оскільки відповідно до норм цієї статті: Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Так Замовник не оприлюднив нової редакції додатків тендерної документації, які були завантажені ще 13 жовтня о 11:59, а внесення змін відбулось 19 жовтня 2020 р о 16:49.
Також хочемо звернути увагу що в технічних вимогах закупівлі зазначені гості, а саме: 9066-75, 9466-75, 15180-86, які не діють на території України, та унеможливлює виконання договору в межах законодавства.
Також ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» хоче звернути увагу що при дискваліфікації нашої компанії в протоколі №274 від 09.11.2020р. було вказані причини які не були зазначені в тендерної документації , а саме:
-Креслення на електропривод, як окремий документ. В паспорті на електропривод, було вказано креслення та габаритні розміри;
-Сертифікат (паспорт) якості на редуктор важільно-кулісний. Паспорт нашім підприємством був надано, а сертифікації даній товар не підлягає згідно НАКАЗУ 01.02.2005 № 28.
-Креслення на редуктор важільно-кулісний наданий у виконанні управління за допомою маховика і без габаритних розмірів. ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» в кресленні надало таблицю з приєднувальними розмирами редуктора.
Всі документі які надав ТОВ "ТЕМ ЕНЕРГО" можливо перевірити згідно індикатор закупівлі : UA-2020-10-13-004584-b ,на офіційному сайті прозора.

Вважаємо що рішення щодо визначення за другим лотом переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ" є незаконним:
Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Як видно у довідці не зазначена інформація про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) або взагалі будь яких інших договорів.
Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
Предметом закупівлі за лотом 2 є дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600, редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом, з’єднувальна вставка. В наданому ( завантаженому) договорі №365 від 08.05.2020 р. (до речі з УПРАВЛІННЯМ КАНАЛІВ РІЧКИ ІНГУЛЕЦЬ) відсутня інформація про постачання вищезазначеної продукції, а зазначена інформація про постачання плоских колісних затворів, які не є предметом закупівлі.
Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації та додатку 2: «На підтвердження учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі про те, що учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь замовника.»
Даний гарантійний лист взагалі ВІДСУТНІЙ в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ".

Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації та п.9 додатка №3 (Технічні вимоги): «З метою підтвердження можливості використання запропонованої продукції у існуючому проекті, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії сертифікатів (паспортів ) якості, робочі креслення товару і складових товару (затворів, редукторів, електроприводів, з’єднувальної вставки), а також надати електричні схеми керування електроприводами.»
Учасник в скалді пропозиції повинен був надати креслення затворів (тобто не менше двох), редукторів (також не менше двох), електроприводів (не менше двох). Але учасник завантажив креслення на один редуктор, один електропривід та відповідно на один редуктор.
Також відповідно до вищезазначеної вимоги в складі пропозиції необхідно було надати документ який містить назву «сертифікат (паспорт) якості», але в складі пропозиції переможця надано лише паспорт якості, який також не містить ні відбитка печатки ВТК, ні дати виготовлення, та відповідно не може вважатись документом що засвідчує якість продукції, що суперечить вимогам Замовника. Як взагалі можна визначити переможцем організацію яка не підтвердила якість продукції.

Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ" та відмінити закупівлю: Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b) на підставі п.2, ч. 1 ст. 32 Закону (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.11.2020 15:51
Шановний Учасник ,Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕМ ЕНЕРГО», на Вашу вимогу щодо численних порушень під час проведення процедури закупівлі за Кодом ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b) надаємо роз’яснення наступного змісту:
- Щодо перевищення вартісного еквіваленту 133 тис. євро та проведення закупівлі з публікацією на англійській мові, повідомляємо, що згідно роз’яснення Мінекономіки № 3304-04_54160-06 від 03.09.2020.pdf у якому сказано, що закупівля, яка здійснюється відповідно до річного плану у разі виділення додаткових коштіввважається новим предметом договору і новим предметом закупівлі. Тому вид закупівлі для такого предмету закупівлі повинен визначатисьзамовником з урахуванням вартісних меж визначених Законом та з урахуваннямкатегорії замовника. При цьому зважаючи на те, що планування здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі, очікувана вартість такого предмету закупівлі зазначаєтьсязамовником саме на момент внесення змін до річного плану,без урахування обсягівзакупівель за аналогічним предметом закупівлі, які вже були здійснені у поточномуроці чи проводяться під час внесення змін в річний план та з дотриманням положеньчастини десятої статті 3 Закону, які забороняють замовнику ділити предмет закупівліна частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощенихзакупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини
Отже, згідно кошторису на 2020 рік від 11 січня 2020 року було виділено на КЕКВ 3110 - 4 971 000,00 грн.
Закупівля Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Плоский колісний затвор 3.0-3.0-12,21 - 3 шт., Плоский колісний затвор 4,0-3,04-12,98. – 1 шт.)UA-2020-03-16-002978-b проводилась під очікувану вартість. Потім, довідкою про зміни до кошторису № 60 від 01.04.2020 року було перекинуто кошти з КЕКВ 3132 на КЕКВ 3110 у розмірі 2 700 000,00 грн., що дало змогу підписати договір на суму 5 873 130,00 грн. Довідкою про зміни до кошторису № 224 від 10.08.2020 року та № 467 від 25.09. 2020 року нам було віділено ще 3 462 500,00 грн. та 2 269 000,00 грн. на КЕКВ 3110,після чого ми оголосили закупівлю Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b) з очікуваною вартістю 3 330 000,00 грн.
- Щодо порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 24 Закону під час внесення змін до тендерної документації повідомляємо, що відповідно доабз. 2 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться». Відповідно до Протоколу тендерного комітету № 258 від 19. 10. 2020 року «про внесення змін до тендерної документаціїщодо проведення процедури відкритих торгів по предмету закупівлі Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) було вирішено внести зміни до тендерної документації та викласти останню в новій редакції з урахуванням внесених змін, а також затвердити перелік змін, що вносяться до документації, у вигляді окремого документу. Що стосується додатків до тендерної документації, то до них не було внесено ніяких змін, тому їх не потрібно було перезавантажувати і оприлюднювати знову.
- Щодо довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), повідомляємо, що Ви нарікає про те, що в довідці не прописано про який саме аналогічний договір йде мова. Тому що ця довідка в довільній формі, без обов’язкової типової форми. У довідці сказано про те, що «ми надаємо інформацію про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору і надаємо скан-копії на підтвердження цієї інформації». Тобто суть відображена. Учасник, ТОВ «КБ ТПА І СР», як підтвердження виконання аналогічного договору, надав документи з ім'ям файлу «0004.00 Дод1 Інформація про Виконання аналогічного договору.pdf» і «1 Дод1 Договір + спеціф + доп + відаткові + акті.pdf».На першій сторінці документа «1 Дод1 Договір + спеціф + доп + відаткові + акті.pdf» в розділі 1 підрозділі 1.1. вказано «... Код ДК 021:2015: 42130000-9" Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої "(Плоский колісний затвор 3.0-3.0-12,21 3 шт., Плоский колісний затвор 4,0-3,04 -12,98., 1 шт.)У відповідності до чинного законодавства України, аналогічним вважається договір, якій має аналогічний код ДК з точністю до 4-ї цифри. Наданий договір має збіг коду ДК з точністю до останнього знака. Ваше твердження про надання договору на поставку продукції, яка не є предметом закупівлі є хибним, та мають на меті ввести в оману Замовника та контролюючі органи, це пояснюється тим, щоу представників ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» відсутні базові знання Закону України «Про державні закупівлі».
- Щодо частини 1 розділу 3 тендерної документації та додатку 2, повідомляємо, що Згідно частини 2 статті 17 Закону Замовник може прийняти рішення про відмову Учасника в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію Учасника в разі, якщо Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим Замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, має надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього Учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо Замовник вважає таке підтвердження достатнім, Учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. На підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі про те, що Учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь Замовника.
- Щодо надання копії сертифікатів (паспортів) якості, робочих креслень товару і складових товару (затворів, редукторів, електроприводів, з’єднувальної вставки) ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» навмисно перекручує зміст тендерної документації, відволікає увагу від порушень у особистій документації. Твердження про нібито наявність вимоги надання документів у кількості «не менше двох» є оманливим. Тому, що у нашій тендерній документації прописано: «З метою підтвердження можливості використання запропонованої продукції у існуючому проекті , у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії сертифікатів (паспортів) якості, робочі креслення товару і складових товару (затворів, редукторів, електроприводів, з’єднувальної вставки), а також надати електричні схеми керування електроприводами.»
- Щодо не діючих ГОСТів на території України повідомляємо, що Згідно КАТАЛОГУ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ ТА КОДЕКСІВ УСТАНОВЛЕНОЇ ПРАКТИКИ ДП «УкрНДНЦ» (Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості», веб посилання http://uas.org.ua/ua/), на час проведення тендеру, в Україні відсутні діючи стандарти, які б мали замінити собою вказані 9066-75, 9466-75, 15180-86. У зв’язку з цим, Замовник у складі тендерної документації надає технічну інформацію, в тому числі стандарти що прописані, як зразок, спираючись на технічну документацію на вироби, що прийняті Замовником в експлуатацію в період дії цих стандартів. У часник, у свою чергу, пропонує товар, зазначений у цих технічних вимогах або інший з аналогічними характеристиками, якість якого має відповідати вимогам національних стандартів та/або міжнародних стандартів. З метою підтвердження відповідності товару вимогам національних стандартів та/або міжнародних стандартів та підтвердження можливості використання запропонованої продукції, Замовник вимагає у Учасника надання у складі тендерної пропозиції зокрема копій сертифікатів (паспортів) якості, у тому числі згідно яких Замовник перевіряє достовірність та відповідність технічної інформації.
- Участині ненадання гарантійного листа про сплату штрафів, Ви допускаєте хибні твердження, вільно, на свій розсуд, трактуючи тендерну документацію. Вимога надання подібного гарантійного листа стосується лише тих учасників, які протягом останніх трьох років маючи господарські відносини з Замовником не виконали своїх зобов’язань по раніше укладеним договорам, внаслідок чого договори були достроково розірвані, і при цьому до Учасника було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.
Зміст примітки з позначкою «*» Додатку 2 тендерної документації має однозначне, таке що не допускає іншого трактування, значення.
На підставі вище викладеного, в разі задоволення вимоги Учасника - ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО», який має на меті повну відміну тендеру за Кодом ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b)інтересам держави, в особі Управління каналів річки Інгулець буде завдано колосальних збитків, оскільки дана ситуація призведе до затримки проведення поточних ремонтів на насосних станціях УКРІ,які є об’єктами загальнодержавного значення, і як наслідок , в подальшому призведе до порушення строків пуску Головних насосних станцій на території Кіровоградської, Миколаївської та Херсонської областей, регламенту промивки р.Інгулець та початку поливного сезону 2021 року.


Документи подані скаржником

05.11.2020 15:41
вимога.pdf

Документи подані скаржником

18.11.2020 10:04
IMG_0001.pdf

Документи подані скаржником

18.11.2020 10:06
IMG_0001.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-10-13-004584-b.c5

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВ "ТЕМ ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:42020129
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

13 жовтня 2020 УПРАВЛІННЯМ КАНАЛІВ РІЧКИ ІНГУЛЕЦЬ (Далі Замовник) в електронній системі закупівель «https://prozorro.gov.ua/» було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі: Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 1 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду 1400 - 2шт.)(Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт , з’єднувальна вставка – 1 шт.) (UA-2020-10-13-004584-b) За лотом 2 для участі у закупівлі було подано 4 тендерні пропозиції: 1. ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ"-1 138 200,00 грн.; 2. ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМ ЕНЕРГО"- 1 790 515,00 грн.; 3.ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ" -1 828 500,00 грн.; 4.ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ"-1 848 000,00 грн. За результатами електронного аукціону та розгляду тендерних пропозицій з закупівлі: Код ДК 021:2015:42130000-9“Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої” (Лот 2 - Дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600 - 1шт, Редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом– 3 шт, з’єднувальна вставка – 1 шт.) Замовником відповідно до протоколу 278 від 10.11.2020 р. переможцем визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ". Згідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» N 922-VIII від 25.12.2015 р.(далі Закон) закупівлі повинні здійснюватись за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Так незважаючи на це, Замовником було проігноровани деякі вищезазначені принципи при обранні переможця за лотом 2 (недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, тощо). На наш погляд, під час проведення процедури закупівлі Замовником торгів порушено ряд норм чинного законодавства України, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМ ЕНЕРГО", як учасник даної процедури закупівлі, не може погодитись з неправомірними діями Замовника та вважає за необхідне надати наступну інформацію та аргументи стосовно неправомірного рішення з визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ": Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Як видно у довідці не зазначена інформація про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) або взагалі будь яких інших договорів. Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору). Предметом закупівлі за лотом 2 є дисковий затвор у комплекті з електроприводом та з кріпленням до трубопроводу Ду1600, редуктор важільно-кулісний у комплекті з електроприводом, з’єднувальна вставка. В наданому ( завантаженому) договорі №365 від 08.05.2020 р. (до речі з УПРАВЛІННЯМ КАНАЛІВ РІЧКИ ІНГУЛЕЦЬ ) відсутня інформація про постачання вищезазначеної продукції, а зазначена інформація про постачання плоских колісних затворів, які не є предметом закупівлі. Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації та додатку 2: «На підтвердження учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі про те, що учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь замовника.» Даний гарантійний лист взагалі відсутній в складі тендерної пропозиції. Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації та п.9 додатка №3 (Технічні вимоги): «З метою підтвердження можливості використання запропонованої продукції у існуючому проекті, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії сертифікатів (паспортів ) якості, робочі креслення товару і складових товару (затворів, редукторів, електроприводів, з’єднувальної вставки), а також надати електричні схеми керування електроприводами.» Учасник в скалді пропозиції повинен був надати креслення затворів (тобто не менше двох), редукторів (також не менше двох), електроприводів (не менше двох). Але учасник завантажив креслення на один редуктор, один електропривід та відповідно на один редуктор, що суперечить вимогам Замовника в тендерній документації. Також відповідно до вищезазначеної вимоги в складі пропозиції необхідно було надати документ який містить назву «сертифікат (паспорт) якості», але в складі пропозиції переможця надано лише паспорт якості, який дотогож не містить ні відбитка печатки ВТК, ні дати виготовлення, та відповідно не може вважатись документом що засвідчує якість продукції, що суперечить вимогам Замовника в тендерній документації. Як взагалі можна визначити переможцем організацію яка не підтвердила якість продукції. Також просимо звернути увагу що під час проведення закупівлі Замовником були допущені грубі порушення Закону, а саме: Відповідно до річного плану закупівель Замовника за кодом: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, в 2020 році Замовником (УПРАВЛІННЯМ КАНАЛІВ РІЧКИ ІНГУЛЕЦЬ) передбачено не менше 2 закупівель на загальну суму не менше: 9 270 000,00 грн. Так відповідно до абз. другого п.10 статті 3 Закону: Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. Оскільки загальна вартість згідно річного плану закупівель перевищує вартість еквівалентну 133 тис. євро, необхідно було проводити закупівлю з публікацією на англійській мові, що також за собою тягне інші етапи проведення закупівлі. Також повідомляємо що зміни до тендерної документації були внесені з порушенням вимог абз. 2 ч.2 ст.24 Закону, оскільки відповідно до норм цієї статті: Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Так Замовник не оприлюднив нової редакції додатків тендерної документації, які були завантажені ще 13 жовтня о 11:59, а внесення змін відбулось 19 жовтня 2020 р о 16:49. Вважаємо, що при обранні ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ" переможцем процедури закупівлі, Замовником порушено вимоги Закону. У зв’язку з вищевикладеним, просимо: 1. Прийняти Скаргу за лотом 2 до розгляду. 2. Встановити наявність порушення Замовником процедури закупівлі UA-2020-10-13-004584-b. - Зобов’язати Замовника: скасувати рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ", відхилити їх тендерну пропозицію та відмінити закупівлю.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Помилка

Кількість скарг: UA-2020-10-13-004584-b.a4

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ", Код ЄДРПОУ:31158157
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

33

33
Документи

Рішення Органу оскарження: Помилка

Документи подані скаржником

20.11.2020 15:52
1422.pdf

Документи подані скаржником

19.11.2020 08:19
вимога.pdf

Ризик-індикатор

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання