Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття прибудинкової території будинку № 7 по вул. Ювілейній в м. Ватутіне Черкаської області

Відповідно П.21 Постанови КМУ від 11.10.2011 № 1107 про «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» передбачено виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
П.п. 1,2 ст 901 Цивільного кодексу України визначено, що договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові. П.1 ст 901 Цивільного кодексу України визначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Отже, згідно Цивільного кодексу України, поточний та капітальний ремонт, модернізація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: гірничошахтне устаткування та устаткування для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин у гірничорудній промисловості (за Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107) повинен виконуватись за Договором підряду на виконання робіт.
Згідно п. 21 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт – що суперечить вимогам Цивільного кодексу України. Згідно п. 27 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. П. 27 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено роботи з поточного та капітального ремонту, модернізації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: гірничошахтне устаткування та устаткування для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин у гірничорудній промисловості (за Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107), що суперечить вимогам Цивільного кодексу України. У національному класифікаторі України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 відсутні роботи з поточного та капітального ремонту, модернізації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: гірничошахтне устаткування та устаткування для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин у гірничорудній промисловості (за Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107). Прошу надати роз’яснення, за яким кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» визначати предмет закупівлі робіт з поточного та капітального ремонту, модернізації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: гірничошахтне устаткування та устаткування для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин у гірничорудній промисловості (за Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107), щоб це не суперечило вимогам Цивільного кодексу України та «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».
Враховуючи вищевикладене, просимо переглянути умови спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття прибудинкової території будинку № 7 по вул. Ювілейній в м. Ватутіне Черкаської області» та виключити п.10, в якому вимагається дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки.

Відповідь щодо необхідних дозволів Держпраці на роботи підвищеної небезпеки незрозуміла і не приймається. Вимагаємо Замовника закупівлі визначити і чітко прописати в тендерній документації на які саме роботи підвищеної небезпеки ви вимагаєте дозвола Держпраці. Надана Вами відповідь створює дискримінаційні вимоги для учасників і порушує ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі". Для неуможливлення непорозумінь внесіть, будь-ласка, вичерпний перелік дозволів Держпраці на роботи підвищеної небезпеки, які мають бути у потенційного виконавця послуг.