Послуги з встановлення систем пожежної сигналізації та її поточний ремонт, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передання тривожних сповіщень в гуртожитку Володимир- Волинського педагогічного фахового коледжу ім.А.Ю. Кримського Волинської обласної ради по вул.Устилузька, 44,м.Володимира – Волинського Волинської області

Шановний учаснику, Ваша вимога врахована зміни будуть внесені.

Причина: Технічна помилка

Шановний Учаснику, розглянувши Вашу вимогу вих. №10-49/20/11-10-0851 від 10.11.2020 року, повідомляємо наступне:

Під час здійснення закупівель Замовник першочергово дотримується принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії бюджетних коштів, недискримінації учасників та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі відповідно до вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

По-перше, відповідно до частини четвертої статті 33 Закону учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.

З огляду на те, що Ваша вимога вих. №10-49/20/11-10-0851 від 10.11.2020 року не стосується надання інформації, зазначеної в частині четвертій статті 33 Закону, законні підстави для задоволення вказаної вимоги відсутні.

По-друге, відповідно до припису пункту 7 частини 1 ст. 17 Закону, Замовник відмовляє учаснику в участі у процедурі закупівлі в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та /або членом (членами) комітету з конкурсних торгів уповноваженою особою (особами) замовника.
Закон містить визначення понять «пов’язана особа», «здійснення контролю». Окрім цього, у частині 4 статті 3 Закону зазначено наступне: «Відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватись іншими законами, крім встановлених цим Законом».
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону пов’язана особа - особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі; фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи; фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Як слідує із зазначеного вище, пов’язаність встановлюється на підставі прямих та опосередкованих відносин контролю з можливістю здійснення вирішального впливу, родинних зв’язків, наявності повноважень здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин та членства в тендерному комітеті замовника.
При цьому, під вирішальним впливом розуміється можливість здійснення впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через певну кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом: - реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою; - права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, що надають можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі; - володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі. Для фізичної особи визначено, що загальна сума володіння часткою у статутному капіталі учасника процедури закупівлі визначається залежно від обсягу корпоративних прав, що сукупно належать не тільки такій фізичній особі, а й членам її сім’ї та юридичним особам, які контролюються такою фізичною особою або членами її сім’ї.
У випадку, вказаному у Вашій вимозі, не вбачається жодної з ознак, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 1 Закону, оскільки, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Тендерної пропозиції ТОВ «Єврофест», частка у статутному капіталі ТОВ «Єврофест» у розмірі 100 %, тип бенефіціарного володіння – прямий вирішальний вплив, належать лише Токаренку Андрію Олексійовичу.
Як вбачається із документів Аритишук О.О. працює у ТОВ «Єврофест» за сумісництвом, володіння часткою у статутному капіталі ТОВ «Єврофест» у нього відсутнє.
З огляду на вищезазначене, учасник-переможець ТОВ «Єврофест» та учасник аукціону ПП «Волиньпожсервіс» не є пов’язаними особами в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку із чим законні підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.