Фарба для розмітки доріг

ТОВ ПРОФБУДКОМПЛЕКТ не може бути визнано переможцем закупівлі UA-2020-10-16-007237-c, так як не виконав вимоги тендерної документації КП "ЕЛУАШ", а саме: 1. згідно додатку 1 п.3 до тендерної документації аналогічним договором є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду поставки товару, аналогічного предмету закупівлі (предмет закупівлі - це фарба для дорожньої розмітки), а ТОВ ПРОФБУДКОМПЛЕКТ надає договори на грунтовку та фарбу ПФ, що не відповідає предмету закупівлі; 2. Також ТОВ ПРОФБУДКОМПЛЕКТ не є виробником фарби для дорожньої розмітки і надає сертифікати якості іншого підприємства ТОВ НВП "Дніпро-спецемаль", але не надає підтверджуючих документів по взаімовідносинам з ТОВ НВП "Дніпро-спецемаль", а саме договору та видаткової накладної на фарбу для дорожньої розмітки. що викликає сумніви в здатності ТОВ ПРОФБУДКОМПЛЕКТ надати та відвантажити фарбу для дорожньої розміти.

Вибачте, але ваша відповідь суперечить вашій тендерній документації. в якій в додатку 1 записано: Аналогічним договором є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду поставки товару, аналогічного предмету закупівлі, а предмет закупівлі в вашій ТД: Фарби за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44810000-1 (Фарба для розмітки доріг)!
Вимагаємо щоб ТОВ ПРОФБУДКОМПЛЕКТ надав договори згідно вимог ТД, або не визнавать його переможцем.
В разі незадовільнення вимоги наше підприємство буде звертатись зі скаргою в Антимонопольний комітет.

вих. № 3 від 30.11.2020р.
Уповноваженій особі КП «ЕЛУАШ»

Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-10-16-007237-c
Код ДК 021:2015: 44810000-1 Фарби (ДК 021 :2015 44810000-1 Фарби)


Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного відхилення пропозиції переможця

Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі по тексту — Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту — Закон) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши 16.10.2020 оголошення № UA-2020-10-16-007237-c в електронній системі ProZorro.
За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Профбудкомплект» (дискваліфіковано).
ТОВ «Профбудкомплект» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного відхилення його пропозиції.
Протоколом № 432 від 20 листопада 2020 року вказано підстави відхилення тендерної пропозиції учасника переможця ТОВ «Профбудкомплект» згідно з абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому Замовник зазначив, що ТОВ «Профбудкомплект» надано електронну довiдку, видану вiдповiдним органом (МВС), станом на 25.10.2020р., тобто станом на дату, ранiше дня оприлюднення повiдомлення про намiр укласти договiр про закупiвлю в електроннiй системi закупiвель, що не вiдповiдае вимогам Замовника, згідно пункту 5 «Квалiфiкацiйнi критерiї до учасникiв та вимоги, установленi статтею 17 Закону» роздiлу «Iнструкцiя з пiдготовки тендерної пропозицiї» тендерної документацiї.
Відповідно до абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Відповідно Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Таким чином Замовник зазначив спосіб, яким переможець повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону: шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. На виконання цієї вимоги ТОВ «Профбудкомплект» 05.11.2020р завантажив через систему єлектронних закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Таким чином учасник виконав вимогу і відхилення пропозиції на підставі абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» є неправомірним та не відповідає дійсності. Посилання на абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 31 є необґрунтованим Замовником. Учасником не порушено спосіб подання документів. Замовник спотворює, вказує у протоколу недостовірну інформацію.
Відповідно п. 1 Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вказано, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
2. інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації;.
У Додатку 2 до тендерної документації, Переможець торгів, виконуючи вимогу статті 17 Закону, повинен надати інформацію, викладену нижче:
«5. Електронна довідка, або оригінал, або нотаріально завірена копія документа (-ів), виданого відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцяденної давнини від дати подання документа».
Додатково замовник може перевірити довідку на офіційному сайті МВС.
ТОВ «Профбудкомплект» завантажив до системи 05.11.2020 року довідку, видану МВС України від 25.10.2020 р. Таким чином вимоги документації виконано.
То що документація Замовника містить різну інформацію щодо датування довідки МВС (в тендерній документації до відкритих торгів розділ ІІІ п.5 - одне, а в додатку №2 п.5 інше) не є приводом для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції, яка відповідає технічним та кваліфікаційним вимогам Замовника та відсутністю підстав для відхилення згідно ст. 31 Закону України, про що зазначено Замовником у протоколі № 401 від 04.11.2020. розгляду тендерних пропозицій.
ТОВ «Профбудкомплект» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного та безпідставного відхилення пропозиції.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”

ПРОШУ:

1. Скасувати рішення про відхилення (дисквалифікацію) пропозиції ТОВ «Профбудкомплект».
2. Визнати переможцем ТОВ «Профбудкомплект».




Директор ТОВ «Профбудкомплект» Д.Є. Ліпченко