Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-16-010828-c
- 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування
- Завершена
Найменування замовника:
Національна академія керівних кадрів культури і мистецтв
Код ЄДРПОУ:
02214142
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Степанюк Андрій Леонідович,
+380442801935
, tender_komitet@nakkkim.edu.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01015, Київська область, вул. Лаврська, 9 корпус №15
Дата укладення договору
16.11.20
Переможець
ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ"
Очікувана вартість
1 782 480 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 780 026 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 16.11.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.10.2020 01:00
Оскарження умов:
до 28.10.2020 00:00
Подання пропозицій:
01.11.2020 15:00
Початок аукціону:
02.11.2020 14:05
Очікувана вартість
1 782 480 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
53 474 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
3 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті
ДК 021:2015: 51700000-9 — Послуги зі встановлення протипожежного устаткування
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.10.2020 13:38
22.10.2020 13:25
16.10.2020 17:19
16.10.2020 17:19
16.10.2020 17:19
16.10.2020 17:19
16.10.2020 17:19
16.10.2020 17:19
16.10.2020 17:19
16.10.2020 17:19
Запитання до процедури
Договір на утилізацію
Дата подання: 19.10.2020 17:19
Дата відповіді: 22.10.2020 11:24
У документації встановлена вимога надати копію договору на утилізацію сміття та поводження зі сміттям (код ДК 021:2015-90510000-5. За кодом ДК укладаються договори зазвичай з бюджетними установами. По-перге, ми маємо право укладати такі договори з комерційними організаціями, а по-друге, встановлення такої вимоги нічи законодавчо не обумовлено. Вимагаємо внести зміни до документації
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідності до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником встановлена вимога щодо надання Учасником документів в частині застосування Учасником заходів із захисту довкілля. Тендерну документацію для даної процедури закупівлі в цієї частини залишено без змін.
Досвід роботи
Дата подання: 19.10.2020 17:22
Дата відповіді: 22.10.2020 11:30
У документацію встановлена ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА надати довідку про наявність досвіду впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення строком не менше 5 років. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід роботи на ринку послуг протипожежного захисту повинен бути не менше 5 років в Учасників, Замовник СВІДОМО та НАВМИСНО обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають досвіду саме не менше 5 років не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашим кваліфікаційним вимогам. Повторюємося, встановивши дані вимоги Замовник ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежує коло учасників, оскільки любіює інтереси конкретного учасника, який має такий досвід.
Додатково зазначаємо, що наше підприємство отримало ліцензію на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення і вже має величезний позитивний досвід виконання аналогічних договорів з різними контрагентами (як бюджетними, так і комерційними). Зважаючи на вищевикладене, вимагаємо видалити дану вимогу із внесенням відповідних змін до Документації. В противному випадку ми будемо змушені звертатися для захисту своїх законних прав до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідності до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником щодо даної вимоги внесено зміни до тендерної документації для даної процедури закупівлі.
Вимога про АВК
Дата подання: 19.10.2020 17:35
Дата відповіді: 22.10.2020 11:41
Вимога, що інженер повинен пройти навчання програмного засобу АВК (або іншого спеціалізованого програмного засобу для роботи з кошторисною документацією), що підтверджується наданням у складі пропозиції відповідного посвідчення (сертифікату тощо) є безпідставною, та не обов'язковою відповідно до чинного законодавства України. Даною вимогою, Замовник зобов'язує Учасників здійснювати правочини, які не є обов'язковими, що є порушенням цивільного та господарського законодавства. Для якісного надання послуг інженером достатньо кваліфікаційного сертифікату, який виданий уповноваженим на те органом. На підставі цього, просимо видалити дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідності до ст. 5, ч. 2 ст. 16, п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. 1 ЗУ «Про професійний розвиток працівників», та у зв’язку зі складністю передбачуваної роботи Замовником встановлена вимога щодо надання Учасником документу про проходження інженерно-технічними працівниками навчання у відповідній галузі. Тендерну документацію для даної процедури закупівлі в цієї частини залишено без змін.
СС3
Дата подання: 19.10.2020 17:36
Дата відповіді: 22.10.2020 11:57
Вимога про наявність інженеру класу наслідків СС3 є необґрнутованою. Об'єкт не належить до такого класу наслідків. Відповідно до вимог технічного завдання достатньо наявність інженера-проектувальника класу наслідків СС2. Вимагаємо внести зміни.
відповідь:
У відповідності до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», та у зв’язку із необхідністю гарантування надання послуг у необхідному об’ємі та якості в частині виготовлення Робочого проекту системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системі передавання тривожних сповіщень Замовником встановлено вимогу щодо наявності у Учасника інженера-проектувальника 1 категорії класу наслідків не менше СС3. Тендерну документацію для даної процедури закупівлі в цієї частини залишено без змін.
Щодо кількості працівників
Дата подання: 19.10.2020 17:39
Дата відповіді: 22.10.2020 11:58
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
1) Щодо наявності не менше 3 (трьох) електромонтерів, то відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) встановлено ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог до кадрового складу відповідного суб’єкта господарювання , а саме:
- Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
- стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
- Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
- Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Тобто для здійснення діяльності у даній сфері господарювання відповідно до Ліцензійних умов достатньо 1 (одного) електромонтера та 1 (одного) налагоджувальника.
Отже, Замовник необґрунтовано, на порушення Ліцензійних умов вимагає від учасників даної закупівлі наявність не менше 3 (трьох) електромонтерів та наявність не менше 2 (двох) налогоджувальників.
Для нас, як учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо тої кількості працівників, яку на порушення законодавства встановив Замовник. Крім цього, ми, як підприємство, яке має величезний досвід роботи на протипожежному ринку, враховуючи обсяг виконання робіт, строк виконання робіт, який визначений Замовником до 31 грудня 2020 року, можемо з цілковитою впевненістю казати, що для виконання робіт за даним предметом закупівлі достатньо 1 (одного) електромонтера та 1 (одного) налагоджувальника. Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника підлягає коригуванню із внесенням відповідних змін до Документації, в редакції «не менше 1-го електромонтера охороно-пожежної сигналізації не нижче 3-го розряду (на підтвердження надати у складі пропозиції кваліфікаційне посвідчення електромонтера охороно-пожежної сигналізації не нижче 3-го розряду)
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідності до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та у зв’язку з великим обсягом робіт з предмету закупівлі, та для їх своєчасного виконання Замовником встановлено вимогу щодо наявності у Учасника – виконавця послуг відповідної кількості працівників, які мають необхідні знання та досвід, що не порушує діючого законодавства та не є дискримінаційною. Тендерну документацію для даної процедури закупівлі в цієї частини залишено без змін.
Лист ДСНС
Дата подання: 19.10.2020 17:43
Дата відповіді: 22.10.2020 12:00
Навіщо встановлена вимога надавати лист ДСНС про видачу ліцензії не раніше 2020 року? Ми могли отримати ліцензію і раніше, мати наказ, лист ДСНС про видачу ліцензії у минулих роках. ЛІцензія видається на безстроковий термін. Крім цього Замовник може самостійно перевірити інформацію про наявність ліцензії. У випадку звернення до ДСНС ми можемо чекати не відповідь 30 днів. Дана вимога встановлена для Учасника, який знав про оголошення даної закупівлі і завчасно отримав такий лист. Вимагаємо видалати безглузду вимогу, яка жодним чином не впливає на якість наданих послуг.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідності до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником щодо даної вимоги внесено зміни до тендерної документації для даної процедури закупівлі.
Щодо сертифікатів ISO
Дата подання: 19.10.2020 17:44
Дата відповіді: 22.10.2020 12:06
Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO 14001:2015, ISO 23932:2018 , ISO/ISE 27001:2015, ISO 37001:2018 які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Також у розділі 2 «Нормативні посилання» зазначених ДСТУ передбачено, що «Нормативних посилань немає». Тобто жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосовування», ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT)Інжиніринг пожежної безпеки, ISO/ISE 27001:2015 відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки; ДСТУ ISO 37001:2018 відповідальність системи менеджменту Учасника щодо протидії корупції. Також слід зазначити, що на сьогоднішній день Сертифікат «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) не є чинним. Даний сертифікат вступить в силу з 01 січня 2021 року, на зміну ДСТУ OHSAS 18001:2010. Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Вимагаємо видалити незаконні ВИМОГИ
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідності до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та у зв’язку з необхідністю забезпечення наявності у Учасника системи контролю якості виконуваних робіт, для чого повинно бути підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загально визнаним вимогам(ДСТУ, ГОСТ, ТУ) Замовником встановлено перелічені у тендерній документації вимоги. Тендерну документацію для даної процедури закупівлі в цієї частини залишено без змін.
Уточнення
Дата подання: 19.10.2020 17:47
Дата відповіді: 22.10.2020 12:19
На підставі якого НПА встановлена вимога, що витяги з протоколу (посвідчень) про перевірку знань з питань охорони праці, про перевірку знань з питань пожежної безпеки, про перевірку знань з правил надання до медичної допомоги МАЮТЬ БУТИ з обов’язковою відміткою про проходження інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідності до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. ст. 1, 2, 6, 13, 14, 18 ЗУ «Про охорону праці» та з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» № 211 від 11.03.2020 р. Замовником встановлено перелічені у тендерній документації вимоги. Тендерну документацію для даної процедури закупівлі в цієї частини залишено без змін.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.11.2020 14:26
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 780 026 UAH з ПДВ | 1 780 026 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр
Пошук по цьому учаснику
|
1 780 980 UAH з ПДВ | 1 780 980 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ" #37961573
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 780 026 UAH з ПДВ | 03.11.2020 11:28 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.11.2020 11:28
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 780 026 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 16.11.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 84
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 27.11.2020 12:51
| Опис змін: | Зменьшення обсягу робіт |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
