Уповноваженій особі з публічних закупівель
Комунальної установи "Центр з обслуговування
закладів освіти Виноградівського району"
Виноградівської районної ради
Закарпатської області
Скарга на рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тюльпан» який є Учасником в спрощеній закупівлі «Капітальний ремонт спортзалу Виноградівської ЗОШ №8 по вул. Корятовича, 8, в м. Виноградів (ДСТУ Б.Д.1.1-2013, ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), Ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-19-001667-b , замовником яких виступає Комунальна установа "Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району" Виноградівської районної ради Закарпатської області не згідний з рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель № 41 від 30.10.2020 року про відхилення пропозиції ТзОВ «Тюльпан».
1.Тендерна пропозиція ТзОВ «Тюльпан»,за результатами проведеного аукціону спрощеної закупівлі загальна вартість пропозиції безПДВ: 1 238 228 грн. 00 коп. (один мільйон двіста тридцять вісім тисяч двіста двадцять вісім гривень). та є економічно вигідною для Замовника,так як Замовник в разі визнання нас переможцем зробив би економію б'юджетних коштів на суму 185 022 грн(сто вісімдесят п'ять тисяч двадцять дві гривні),що згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є основним показником при виборі переможця закупівлі.
Однак, згідно протоколу Уповноваженої особи з публічних закупівель № 41 від 30.10.2020 року, тендерну пропозицію ТзОВ «Тюльпан»,було відхилено, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», Учасник не зазначив у тендерній пропозиції інформацію про інженерно-технічного працівника, що,як вважає Уповноважена особа з публічних закупівель, суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі,хоча в Додатку №3,в п.(інші умови) Замовник ставить вимогу:,, «У разі неподання будь-яких документів, які передбачені цією документацією, учасник надає довідку в довільній формі про те, що він не повинен надавати такі документи згідно з законодавством України, посилаючись на відповідну норму законодавства чи інший документ, який регламентує це питання»,,.
ТзОВ «Тюльпан»в тендерній пропозиції надає ,"лист-пояснення про робітників,"№1/4 від.27.10.2020 року в якому Учасником ТзОВ «Тюльпан» пояснюється слідуюче:
-В зв'язку з відсутністю будівельно-монтажних робіт на протязі останніх місяців ТзОВ «Тюльпан» відправило своїх робітників в кількості 7(сім) чоловік в тимчасову неоплачувану відпустку,які в разі необхідності і визнанні нас переможцем по спрощеній закупівлі,будуть відізвані і приступлять до виконання робіт на даному об'єкті.
Відправлені в неоплачувану відпустку робітники мають слідуючі спеціальності:
-слюсар-сантехнік 5-го розряду.
-електрогазозварник 5-го розряду.
-зварник ПЕ труб
-муляр -штукатур-2 чол.
-плиточник -лицювальник.
-маляр.
ТзОВ «Тюльпан» ,в зв'язку з відсутністю будівельно-монтажних робіт на протязі останніх місяців звільнило з роботи виконроба(інженера -будівельника),якого було б прийнято на роботу в разі перемоги в в спрощеній закупівлі .
ТзОВ «Тюльпан»виконало в 2020 році роботи на багатьох об'єктах по Закарпатській області,в тому числі і на шістьох об'єктах Виноградівського району,всі об'єкти здані в експлуатацію згідно договорів і хорошої якості.
Про хорошу якість виконання робіт і високі досягнення як суб'єкта господарювання говорить і Заключення Національного Бізнес -Рейтингу № 4607-20І.В-0301від 20.07.2020р.,який проводився за результатами незалежного рейтингового аналізу роботи 329 783 суб'єктів господарювання, проведеного у 2019 році.
У Національному бізнес-рейтингу Наше підприємство посідає:
25 місце (Срібло) серед суб'єктів господарювання України за показником «Тривалість фінансового циклу»;
2 місце (Золото) серед суб'єктів господарювання Закарпатської області за показником «Тривалість фінансового циклу».
ТзОВ «Тюльпан»в тендерній пропозиції надає Гарантійний лист про залучення
Учасником працівників будівельних професій №8 від.27.10.2020року в якому пояснюється слідуюче: "цим листом гарантуємо,що робітники будівельних професій для виконання робіт по даному об'єкту в кількості більше 5(п'яти )чоловік будуть прийняті на роботу в ТзОВ «Тюльпан» в разі визначення нас переможцем в спрощеній закупівлі."але Замовник не зважає на наші документи и,які регламентують дану норму закону про робітників і ІТР.
Звертаємо Вашу увагу, відповідно до частини 16 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей В електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Жодних повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТзОВ «Тюльпан» Замовником розміщено не було.
2.В протоколі Уповноваженої особи з публічних закупівель № 41 від 30.10.2020 року зазначається: "Відповідно до вимог Оголошення У разі залучення субпідрядної (-них) організацій Учасник повинен надати інформацію про субпідрядника у вигляді довідки у якій повинен вказати(найменування субпідрядника код ЄДРПОУ, місцезнаходження, перелік робіт, які передбачається доручити субпідряднику із зазначенням їх вартості та зазначенням у відсотках частки від вартості усіх робіт передбачених предметом закупівлі, лист згоду від субпідрядника адресований Уповноваженій особі Замовника про згоду на виконання робіт із зазначенням їх переліку та надати усі документи, які передбачені п 1 та 2 додатку 3 до Оголошення за підписом керівника Субпідрядника.
Учасник TOB «Тюльпан» надав у складі пропозиції Інформаційну довідку про залучення субпідрядника ПП «Вектор-Центр» вих.№15 від 27.10.2020р. однак жодних документів які передбачені п 1 та 2 додатку 3 до Оголошення за підписом керівника Субпідрядника учасник не надав. Тому пропозиція Учасника ТОВ «Тюльпан» не відповідає вимогам Оголошення та підлягає відхиленню."
ТзОВ «Тюльпан»в тендерній пропозиції надає нижчеперераховані документи про субпідрядника ПП «Вектор-Центр» ,а саме:Довідка про субпідрядника №33 від 27.10.2020 р.,№15 від.27.10.2020 р., а також за підписом керівника Субпідрядника ,гарантійний лист№12/Е від.27.10.2020 р. та лист згоду на виконання робіт від субпідрядника №10/Е від.27.10.2020р., гарантійний лист про самостійне одержання дозволів №11/Е від.27.10.2020.,установчі та реєстраційні документи ПП «Вектор-Центр»,договори та акти виконаних аналогічних робіт по електромеханічній частині,і всі ці документи підписані директором ПП «Вектор-Центр»Палчей В.О. і завірені печаткою ПП «Вектор-Центр». .,
В довідці №15 від.27.10.2020 р. вказано найменування субпідрядника код ЄДРПОУ, місцезнаходження, перелік робіт, які передбачається доручити субпідряднику із зазначенням їх вартості та зазначенням у відсотках частки від вартості усіх робіт передбачених предметом закупівлі.
ТзОВ «Тюльпан» рахує непрофесійним і дискримінаційним твердженням Уповноваженої особи з публічних закупівель про ненадання достатньої кількості документів по субпідряднику.
Відповідно до частини 1 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням тощо. Також наголошуємо, відповідно до частини 1 статті 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Враховуючи вищенаведені факти про надання пояснюючих і гарантійних документів, які ТзОВ «Тюльпан»код ЄДРПОУ: 19111038 надав,але які Замовник не врахував при прийнятті рішення про відхилення та дискримінаційних претензіях до ТзОВ «Тюльпан»код ЄДРПОУ: 19111038.
Ми наполягаємо на скасуванні рішення Уповноваженої особи Комунальної установи "Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району" Виноградівської районної ради Закарпатської області про визнання переможцем Учасника ТОВ"Укрбуд-В. М." код ЄДРПОУ: 41918890,вартість пропозиції якого більша від нашої пропозиції 71361 грн.
Ми, ТзОВ «Тюльпан»код ЄДРПОУ: 19111038 залишаємо за собою право на оскарження рішення Уповноваженої особи Комунальної установи "Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району" Виноградівської районної ради Закарпатської області про відхилення пропозиції ТзОВ «Тюльпан»код ЄДРПОУ: 19111038 і визнання переможцем Учасника ТОВ"Укрбуд-В. М." код ЄДРПОУ: 41918890 в судовому порядку та інших інституційних органах по нагляду за дотриманням законності і запобіганню корупційним діям і зловживанням посадових осіб.
Директор ТзОВ «Тюльпан» М.Ф. Соломаха
Розгорнути
Згорнути
Шановний Учаснику.
Ваша вимога розглянута і не містить належних доказів, що спростовують підстави відхилення, а тому задоволенню не підлягає.