Відповідно до тендерної документації вимагається банківська гарантія, що повинна бути з грошовим покриттям. Грошове покриття для Замовника не має великого значення, однак для прийняття участі Учасником закупівлі грошове покриття доставляє певні незручності, що є причиною зменшення конкуренції серед Учасників. Отже питання в тому, чи можна внести зміни до Документації відносно видалення вимоги щодо грошового покриття, для збільшення конкуренції серед Учасників?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема «розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати)».
Відповідно до п.10 част.1 статті 1 Закону, «забезпечення тендерної пропозицїї/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія».
У част.1 ст. 25 Закону зазначено «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Ураховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідність надання та вимоги до тендерного забезпечення, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Згідно з ч.4 ст. 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Дана стаття Закону називається «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників», яка відповідно до неї забезпечується шляхом встановлення того, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, а також забезпеченням вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю.
Жодна з цих вимог не порушена, а тому й відсутня дискримінація учасників.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників процедури закупівлі не порушені, та його дії не спрямовані на звуження конкуренції, оскільки вимоги для всіх учасників однакові, тому замовник не вважає за потрібне вносити зміни до тендерної документації.
З повагою, уповноважена особа замовника.