Електрична енергія

У п.п. 11 п. 1 розділу ІІІ тендерної документації вимагається від учасників надати "Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (оригінал або завірена копія), які повинні бути видані не більше тижневої давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій".

Даний пункт підлягає виключенню з вимог тендерної документації як дискримінаційний та такий, що суперечить вимогам чинного законодавства. Ведення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України провадиться відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 р. № 118, та Положення про порядок і умови користування даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, затвердженого Наказом Державного комітету статистики України від 28.11.2005 р. № 386. Видача відомостей з ЄДРПОУ здійснюється органами статистики на платній основі. В Україні встановлена «презумпція дійсності документів», що підтверджується також судовою практикою (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.03.2020 року у справі № 299/3616/16-а). Якщо інше не зазначено у самому документі або строк дії прямо не встановлено у нормативно-правових актах, або у відповідний реєстр не внесені зміни, такий є документ є чинним. Таким чином, строк дії наданих відомостей з ЄДРПОУ необмежений, тобто безстроковий. Слід зазначити, що відомості з ЄДРПОУ надаються лише в паперовому вигляді в уповноважених органах статистики в обласних центрах та у м. Києві на підставі письмової заяви протягом певного часу. У зв'язку з реалізацією плану дій Уряду по оптимізації структури територіальних органів державної статистики з 1 січня 2020 року припиняють свою діяльність відділи статистики у районах. Дані обставини створюють для учасників зайві невиправдані витрати, що штучно призводить до дискримінації.

На підставі вищезазначеного, наявність завідомо дискримінаційної вимоги надання документу виданого «не більше тижневої давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій» суттєво обмежує коло учасників, які будуть мати доступ до участі у закупівлі, оскільки потребує оформлення зайвого документу на певну обмежену дату (який насправді є чинним безстроково).

Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», крім того в частині 3 статті 5 передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації і виключити дискримінаційні вимоги, зазначені вище, а саме замість вимоги «повинні бути видані не більше тижневої давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій», зазначити «повинні містити чинну інформацію».

Шановний Замовник! Згідно з ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Проект договору, який наведений у Додатку 3 тендерної документації не містить інформації згідно п.5 ст.41 Закону щодо випадків, коли істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання. Просимо Замовника доповнити Проект Договору про закупівлю інформацією, передбаченою п. 5 ст. 41 Закону, а саме: «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.»

Шановний Замовник! В Комерційній пропозиції ,яка є Додатком № 2 до Договору пункті 10, зокрема, зазначено: «У разі своєчасного повідомлення Постачальника зі сторони Споживача про коригування графіку постачання електричної енергії у терміни, які визначені в п.11 Додатку до Договору, штрафні санкції Споживачу не нараховуються.» Зауважимо, що в пункті 11 Додатку до Договору визначено: «Штраф за дострокове припинення дії договору за згодою сторін не передбачений.», тобто посилання є неактуальним. Просимо надати актуальне посилання в п. 10 та надати інформацію щодо термінів коригування графіку постачання електричної енергії.