Розробка проектно-кошторисної документації за об’єктом: «Реконструкція частини адміністративної будівлі шляхом влаштування пандусу ДРУЦКРОІ «Донбас» за адресою: бул. Машинобудівників, буд.32 в м.Краматорськ Донецької області ДК 021:2015 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»

У відповідь на Вашу вимогу щодо невідповідності законодавства п. 4.1.3 проекту договору повідомляємо наступне: Згідно п.6 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р. № 3038-VI (чинний зі змінами) зазначено, що «Проектна документація на будівництво об’єктів не потребує погодження державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами, утвореними такими органами».
Проте, в проекті договору за предметом закупівлі Розробка проектно-кошторисної документації за об’єктом: «Реконструкція частини адміністративної будівлі шляхом влаштування пандусу ДРУЦКРОІ «Донбас» за адресою: бул. Машинобудівників, буд.32 в м. Краматорськ Донецької області ДК 021:2015 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» в п. 4.1.3. вказано, що Виконавець бере на себе зобов’язання захистити прийняті проектні рішення при погодженні у відповідних організаціях міста. Мається на увазі може виникнути потреба, у випадку виносу інженерних комунікацій, подальшого узгодженням зі сторонніми експлуатаційними організаціями (енергопостачальні, теплопостачальні, газопостачальні та ін.), а не державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами, утвореними такими органами. Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно п.4 ст.31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р. № 3038-VI (чинний зі змінами) також зазначено, що обов’язковій експертизі підлягають проекти будівництва об’єктів, які:
1) за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення. В п. 1.3. додатка №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказано в призначенні об’єкту: «Установа здійснює комплекс реабілітаційних заходів, спрямованих на створення умов для всебічного розвитку осіб з інвалідністю, які досягли повноліття. На Вашу вимогу п.4.1.3. проекту договору було змінено та викладено в наступній редакції «Захистити прийняті проектні рішення при погодженні у відповідних організаціях в частині проведення експертизи».

Згідно з п.п.8 п.3 ст.14 в оголошенні про спрощену закупівлю період уточнення інформації про закупівлю визначений Законом – не менше трьох робочих днів. В цей період учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненнями щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмету закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. О 13:24 21.10.2020р. була надана вимога щодо усунення невідповідностей законодавству:
- невідповідність додатку №2 діючим наказам, нормам Мінрегіон, та ЗУ Про публічні закупівлі:
1. Вимога №1: На вимогу Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Стаття 22. Тендерна документація
2. Тендерна документація повинна містити:
3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики;…»
1. Опублікуйте будь ласка:
- Площу забудови;
- об’єм будівлі;
- кількість сходів у будівлі(имеется ввиду количество отдельно расположенных в здании лестниц- к примеру две лестницы с 1-5 этаж в разных концах здания и т.п.)
- Відповідно до цього опису - плани всіх поверхів, підвалів, технічного поверха, горища, прилеглої території т.і.
Об’єм та площу врахує приблизно проектувальник(фактично - визначить проект згідно п.5.3.1.3, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) – цифри, які ви опублікували незрозуміло звідки взяті.
Надання відповіді: Замовник в даній спрощеній закупівлі не застосовує термін «Тендерна документація», окрім того згідно зі статтею 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» обов’язково до спрощеної закупівлі додається лише Проект договору, опис предмета у спрощеній закупівлі – на розсуд Замовника, вимога Учасника щодо статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» відноситься до процедури Відкритих торгів, та не є доцільною до даної спрощеної закупівлі. Крім того, в оголошенні до спрощеної закупівлі в п. 1.11. вказана площа частини адміністративної будівлі, яка підлягає реконструкції. Загальний будівельний об’єм вказано орієнтовно, та має бути уточнений проектом.
Рішення: не задовільнити вимогу №1 Учасника.
2. Вимога №2: Дод.№2, п.1.9: « Стадійність проектування : РП – робочий проект (затверджувальна стадія» - що має на увазі Замовник? Йому не потрібна робоча документація(основні креслення, кошторисна документація?)? Чи це надруковано помилково? (Робочий проект складається з затверджу вальної ЧАСТИНИ та робочої документації(основні креслення)).
Мабуть Замовник мав написати:
- Стадійність проектування: В одну стадію – Робочий проект. Тому що буває проектування ще у дві та три стадії.
Надання відповіді: вимогу Учасника виконано внесенням в оголошення відповідних змін: Стадійність проектування: В одну стадію – Робочий проект.
Рішення: задовільнити вимогу №2 Учасника.
3. Вимога №3 Часткове технічне обстеження це незаконно – згідно ДБН та постанови КМУ Порядок №257 воно робиться для будівлі в цілому, чи не робиться зовсім. (Розміркуйте – обстежили частину, а не витримала і зруйнувалась конструкція у метрі далі?)
Надання відповіді: Замовник в оголошенні до спрощеної закупівлі жодним чином не зазначав, що об’єкт потребує часткового обстеження, а зазначив в п. 2. «Основні вимоги, що пред’являються до проектних рішень», п.п. 2.2 «Об’ємно-планувальні рішення» – Виконати обстеження технічного стану приміщень, які потрапляють в зону впливу, а також для визначення їх відповідності вимогам, нормам діючого законодавства. Передбачити влаштування системи пандусів для можливості евакуації осіб з обмеженими можливостями (які пересуваються на візку) з кожного поверху на рівнях підлог поверхів). Проектні рішення попередньо погодити з замовником.
Рішення: не задовільнити вимогу №3 Учасника.
4. Вимога №4: Дод. №2, п.3.12 - Кошти на авторський нагляд визначаються Договором(який вам треба буде укласти з Проектувальником, згідно ДБН про авторський нагляд, а от кошти на експертизу- згідно ДСТУ Б Д.1.1-7:3013 Зміна №3.
Надання відповіді: Кошти на проведення експертизи проекту визначаються згідно з ДСТУ, а до складу зведеного кошторисного розрахунку (після проведення експертизи) включаються за фактом, згідно з договором на проведення експертизи та актом виконаних робіт до нього.
Рішення: не задовільнити вимогу №4 Учасника.
5. Вимога №5: Уберіть будь ласка із назви:
Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі
Технічне завдання.
Слова «Технічне завдання» - це термін ДБН A.2.2-3:2014 про склад та зміст проектної документації, і зовсім немає відношення до Тендерної Документації, тим більше, зміст вашого технічного завдання – це образа для будівельних норм)), а згідно з ДБН склад та зміст ТЗ погоджується Виконавцем та Затверджується Замовником у період укладання договору та є частиною проекту.
Надання відповіді: Додаток Б до ДБН A.2.2-3:2014 носить довідниковий характер, проте при складанні оголошення до спрощеної закупівлі Замовник керувався саме цим додатком. Замовник наголошує Учаснику, що оголошення до спрощеної закупівлі не має Тендерної документації, Замовник не бачить в змісті технічного завдання образи для будівельних норм, та жодним чином в Оголошенні до спрощеної закупівлі не заперечує, що згідно з ДБН склад та зміст ТЗ погоджується Виконавцем та Затверджується Замовником у період укладання договору та є частиною проекту.
Рішення: не задовільнити вимогу №5 Учасника.
6. Вимога №6: Ще багато чого, але переживань та страхів вас міг би позбавити Інженер-консультант (тому що він консультує не тільки з будівельних, але і з юридичних і т.і. питань і може почати допомогу з моменту коли ви ще тільки надумали будівництво, з подальшою оплатою після затвердження бюджетом тих самих 3%)), та внесення до проектно-кошторисної документації КОШТІВ на СТРАХУВАННЯ ризиків ЗАМОВНИКА.
Надання відповіді: Замовник має право на власний розсуд в Оголошенні до спрощеної закупівлі вказувати передбачати чи ні кошти на надання послуг інженера-консультанта.
Рішення: Не задовольнити вимогу №6 Учасника.
Отже, із шести вимог задовільнено тільки одну.