ДК 021:2015-45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (поточний ремонт покрівлі будівлі гуртожитку №1 Відокремленого структурного підрозділу Полтавського коледжу нафти і газу Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка»)

03.11.2020р. Замовником через електронну систему закупівель розміщено протокол №32УО-7С-1 від 03.11.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким відхилено пропозицію ТОВ "КП-ГРУП".
Вважаємо, що вказане рішення уповноваженої особи замовника не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" з наступних підстав.
1. Своє рішення уповноважена особа замовника мотивує, тим що ТОВ "КП-ГРУП" серед документів пропозиції не надало завізований (погоджений) проект договору. Таке обґрунтування, є незаконним оскільки відповідно до положень ч.11 ст.26 Закону України "Про публічні закупівлі", документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних осіб не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних осіб у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Тобто, відхилення пропозиції ТОВ "КП-ГРУП", з підстави не подання завізованого (погодженого) проекту договору, є незаконною, оскільки подання такого документа в складі тендерної пропозиції не передбачено Законом України "Про публічні закупівлі".
Окрім того, в ціновій пропозиції ТОВ "КП-ГРУП" за вихідним №20 від 27.10.2020р. було зазначено, що ТОВ "КП-ГРУП" визнає умови договору та готове взяти на себе зобов'язання виконати усі умови, передбачені договором.
2. Своє рішення уповноважена особа замовника мотивує, тим що ТОВ "КП-ГРУП" у своїй ціновій пропозиції, що була подана в складі документів пропозиції, невірно вказало код ЄДРПОУ - замість 40999366, вказано 4099366 (відсутня одна цифра), та невірно вказано суму ПДВ - замість суми ПДВ (31000,00 грн.) було зазначено загальну вартість пропозиції без урахування ПДВ (155 000,00 грн.). при цьому, загальна вартість пропозиції з ПДВ була вказано вірно. Окрім того, загальна вартість пропозиції з урахуванням ПДВ була вірно вказана ТОВ "КП-ГРУП" в електронній системі закупівель.
Вказані помилки, відповідно до положень п.19 ч.2 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі", є формальними (несуттєвими) помилками, які не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічними помилками та описками. Відхилення пропозиції учасника з підстав наявності в тендерній документації формальних (несуттєвих) помилок не передбачено ні вимогами ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі", на яку посилається уповноважена особа замовника, ні будь якими іншими положеннями вказаного Закону в цілому. Окрім того, відповідно до умов оголошення замовника про проведення спрощеної закупівлі, Замовник не відхиляє цінову пропозицію у разі, якщо Учасник допустив формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, рішення уповноваженої особи замовника про відхилення пропозиції ТОВ "КП-ГРУП" є безпідставним, не обґрунтованим та таким, що суперечить як вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" так і умовам оголошення замовника про проведення спрощеної закупівлі.

03.11.2020р. Замовником через електронну систему закупівель розміщено протокол №32УО-7С-1 від 03.11.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким відхилено пропозицію ТОВ "КП-ГРУП"
06.11.2020р. Замовником через електронну систему закупівель розміщено протокол №32УО-7С-3 від 06.11.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким переможцем закупівлі визначено ФОП Свінтицький Станіслав Миколайович.
Рішення уповноваженої особи про визнання переможцем ФОП Свінтицького С.М. є таким, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки документи подані учасником ФОП Свінтицький С.М. оформлені з порушенням умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
1. Учасник повинен надати свою цінову пропозицію у формі, зазначеній в додатку №3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Якщо учасник не є платником ПДВ, йому треба вказати загальну вартість пропозиції без ПДВ. Відповідно до поданих відомостей, ФОП Свінтицький С.М. не є платником ПДВ. При цьому в своїй ціновій пропозиції в розділі ІІІ учасник ФОП Свінтицький С.М. вказує ціну та суму пропозиції з ПДВ, а саме:
"ціна за одну одиницю (з ПДВ), грн. - 198 900,00" , а також "сума загальна (з ПДВ), грн. - 198 900,00".
Окрім того, Загальна вартість пропозиції не вказана взагалі.
Враховуючи викладене, цінова пропозиція учасника була складена з суттєвими помилками, що є підставою для її відхилення, як це трапилось з пропозицією ТОВ "КП-ГРУП", яка була відхилена з мотивів наявності помилок в ціновій пропозиції (не вірно вказано вартість ПДВ, відсутня одна цифра в коді ЄДРПОУ).
2. Відповідно до п.10 Додатку №2 " Вимоги до Учасників та спосіб їх підтвердження" оголошення про проведення спрощеної закупівлі , Учасник повинен надати завізований (погоджений ) проект договору згідно із Додатком №4 оголошення - подається у сканованому форматі із підписом кожної сторінки договору уповноваженою особою Учасника. ФОП Свінтицький С.М. подав проект договору, який був завізований (погоджений ) із порушенням вказаної умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме відсутні підписи уповноваженої особи Учасника на кожній сторінці договору . Враховуюче викладене, цей документ не може бути прийнятим до розгляду Замовником закупівлі, а пропозицію учасника мало бути відхилено на підставі ч.1 п.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» , як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
3. В якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору, ФОП Свінтицький С.М. подав копію договору №080919К від 10.09.2019р. з актом приймання виконаних будівельних робіт за Формою КБ-2в та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ3К

Вказаний акт приймання виконаних будівельних робіт складено з порушеннями вимог, визначеними для його форми. А саме:
1) в адресній частині акта "Підприємство, організація" замість виконавця вказано замовника, але акт має складати організація, яка виконує будівельно-монтажні, ремонтні та інші підрядні роботи;
2) в адресній частині Акта "Ідентифікаційний код" замість ідентифікаційного кода виконавця, вказаний інший код;
3) відсутній порядковий номер акта;
4) серед суб'єктів, що затвердили та підписали акт, мається підпис субпідрядника, при цьому в адресній частині акта відомості про субпідрядника відсутні;
5) відсутня дата затвердження акту.

Вказана Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати складено з порушеннями вимог, визначеними для її форми. А саме:
1) в адресній частині довідки "Підприємство, організація", "Ідентифікаційний код" не вказано ніяких відомостей, а потрібні бути вказані дані виконавця робіт.
2) в адресній частині довідки не вказано даних замовника;
3) в адресній частині довідки не вказано реквізити договору;
4) відсутня дата затвердження довідки.

Враховуючи вищевикладене, надані ФОП Свінтицький С.М. Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ3К до договору №080919К від 10.09.2019р. є такими, що складені невірно, з порушеннями, а тому не можуть бути прийнятим до розгляду Замовником закупівлі в якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору.