Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)

Згідно з річним планом закупівель заплановано закупівлю за предметом «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)». Правові та економічні засади здійснення закупівлі пари за переговорною процедурою за державні кошти встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до п. 1 наказу департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно №03/46 від 21.02.2020 року «Про передачу майна на баланс комунального підприємства Кам’янської міської ради «Кам’янська теплопостачальна компанія» комунальну підприємству Кам’янської міської ради «Кам’янська теплопостачальна компанія» передано з балансу комунального підприємства Кам’янської міської ради «Тепломережі» майно, а саме …. Лівобережна котельня разом з мережами централізованого опалення та технологічним обладнанням (за адресою вул.. Індустріальна, 2). Відповідно до п. 3 рішення Кам’янської міської ради №2008-44/VII «Про передачу об’єктів теплопостачання» закріплено на праві господарського відання за комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Кам’янська теплопостачальна компанія» майно, згідно додатку 3. Відповідно до п. 1 рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради №617 від 12.10.2020 «Про початок опалювального сезону 2020-2021 років» доручено комунальним підприємствам Кам’янської міської ради «Центральні тепломережі», «Кам’янська теплопостачальна компанія», Акціонерному товариству «Дніпровська теплоелектроцентраль», товариствам з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» та «КАМ’ЯНСЬКА ТЕПЛОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ», Приватному підприємству «КОМПАНІЯ МАСТЕРОК» розпочати опалювальний сезон 2020–2021 років з 19 жовтня 2020 року. Так, як через відсутність конкуренції технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір може бути укладено лише з одним постачальником оптимальною процедурою закупівлі відповідно до п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про Публічні закупівлі» є переговорна процедура закупівлі. Відповідно до п. 1.2.3. рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради № 596 від 09.10.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії Комунальному підприємству Кам’янської міської ради «Кам’янська теплопостачальна компанія» комунальному підприємству Кам’янської міської ради «Кам’янська теплопостачальна компанія» установлено тарифи на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії (для бюджетної установу – 1 656 грн. за 1Гкал (з ПДВ). Також даним рішенням зазначено, що тарифи, встановлені цим рішенням, застосовуються за договорами про надання послуг з теплової енергії та послуг з постачання теплової енергії відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Отже, наразі КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «КАМ'ЯНСЬКА ТЕПЛОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» (32130551) має ліцензію на транспортування теплової енергії №216-теп від 10.05.2018 року, на постачання теплової енергії №216-теп від 10.05.2018 року та займає монопольне становище на ринку ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ та має обладнання для транспортування та постачання пари і можливість для забезпечення теплопостачання будівлі по вул. Індустріальна, 16 та проспекту Перемоги. Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено,що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень. Згідно розпорядження АМКУ від 28.11.2012 р. № 874-р «Про затвердження Положення про складання та ведення переліку суб’єктів природних монополій», перелік суб’єктів природних монополій складається, ведеться АМКУ і в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. Згідно п.108 «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій» (станом на 31.08.2020р.) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «КАМ'ЯНСЬКА ТЕПЛОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» (32130551) включено до Переліку суб’єктів природних монополій Дніпропетровської обл. з ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ. Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Ураховуючи зазначене, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «КАМ'ЯНСЬКА ТЕПЛОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» (32130551), яке включено до переліку суб’єктів природних монополій і є єдиним суб’єктом, який може постачати та транспортувати теплову енергію магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в територіальних (географічних) межах Дніпропетровської області і займає монопольне (домінуюче) становище на ринку з постачання та транспортування теплової енергії в указаних межах. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. - Закон України «Про природні монополії»; - п.108 «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій» (станом на 31.08.2020р.) - пункт 2 частина 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" Прийнято рішення здійснити закупівлю «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)» за переговорною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір може бути укладено лише з одним постачальником (п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про Публічні закупівлі») та відповідно до документів наданих представником комунального підприємства Кам’янської міської ради «Кам’янська теплопостачальна компанія» (32130551).