Апаратно-програмний комплекс з управління інформацією і подіями безпеки Hardware and software complex for information management and security events

Державною податковою службою України (далі - Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Мережеве обладнання – за кодом ДК 021:2015 – 32420000-3
(Апаратно-програмний комплекс з управління інформацією і подіями безпеки) (далі - Закупівля), відкриті торги з публікацією англійською мовою, ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-20-007359-a. Наша організація планує брати участь в цій закупівлі.
Але під час ознайомлення з тендерною документацією Закупівлі нашою організацією було виявлено, що Замовник встановив в тендерній документації незаконні та дискримінаційні вимогу, що є істотним порушенням вимог діючого законодавства України, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі". Про це можна дійти висновку, виходячи з наступного.
Додаток 4 до Тендерної документації Замовника визначає технічну специфікацію предмета Закупівлі - Апаратно-програмний комплекс з управління інформацією і подіями безпеки −1 комплект.
Пунктом 2 Додатку 4 до Тендерної документації визначено технічні характеристики та вимоги до мережевого комутатору L2/L3 рівня OSI.
Проаналізувавши вказані технічні вимоги, можна дійти висновку, що пункт 2 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника встановлює ряд вимог до предмета закупівлі, за сукупністю яких виключно один розробник (компанія Fortinet) може запропонувати товар, який буде відповідати технічним характеристикам предмету закупівлі в повному обсязі. Вказані вимоги є наступними:
Пункт 2. Додатку 4 до Тендерної документації містить наступні дискримінаційні вимоги:
В абз. 8 п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Мережеві та інші інтерфейси: Не менше ніж 4 x 1/10GE SFP+.
В абз. 16 п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Системні характеристики: IPv4 маршрутних записів: не менше ніж 16 000.
В абз. 30 п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Функції безпеки: Port Mirroring.
В абз. 31 п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Функції безпеки: sFlow/NetFlow.

Вказані вимоги у своїй сукупності (разом із іншими вимогами, викладеними в п. 2 Додатку 2 Тендерної документації) може забезпечити виключно продукція компанії компанії Fortinet. Жодні інші виробники не можуть запропонувати продукцію, яка в повній мірі відповідає технічним характеристикам предмету закупівлі. В той самий час внесення змін у наведені вище вимоги до предмету закупівлі дозволить взяти участь у Закупівлі іншим виробникам, при цьому якість предмета Закупівлі від вказаних змін жодним чином не погіршиться.
Згідно ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Згідно ч. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі" фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Вважаємо, що вимоги, встановлені в п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації у сукупності є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що є порушенням ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Усунення вказаних порушень можливе шляхом зміни деяких положень п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника.

Окремо слід наголосити, що проведення Закупівлі у запропонованому Замовником форматі є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, та призведе до безпідставного витрачання бюджетних коштів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 5, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо змінити наступні вимоги щодо предмета закупівлі, встановлені в п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника, а саме:
1) абз. 8 п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Мережеві та інші інтерфейси: Не менше ніж не менше ніж 4 x 1/10GE SFP+ у використання модулю розширення»;
2) абз. 16 п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Системні характеристики: IPv4 маршрутних записів: не менше ніж 14 000»;
3) абз. 30 п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції:
«Функції безпеки: Port Mirroring або SPAN»;
4) абз. 31 п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції:
«Функції безпеки: sFlow або NetFlow»

Державною податковою службою України (далі - Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Мережеве обладнання – за кодом ДК 021:2015 – 32420000-3
(Апаратно-програмний комплекс з управління інформацією і подіями безпеки) (далі - Закупівля), відкриті торги з публікацією англійською мовою, ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-20-007359-a. Наша організація планує брати участь в цій закупівлі.
Але під час ознайомлення з тендерною документацією Закупівлі нашою організацією було виявлено, що Замовник встановив в тендерній документації незаконні та дискримінаційні вимогу, що є істотним порушенням вимог діючого законодавства України, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі". Про це можна дійти висновку, виходячи з наступного.
Додаток 4 до Тендерної документації Замовника визначає технічну специфікацію предмета Закупівлі - Апаратно-програмний комплекс з управління інформацією і подіями безпеки −1 комплект.
Пунктом 3 Додатку 4 до Тендерної документації визначено Технічні характеристики та вимоги до програмної продукції - система для фільтрації мережевого трафіку та захисту мережі.
Проаналізувавши вказані технічні вимоги, можна дійти висновку, що пункт 3 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника встановлює ряд вимог до предмета закупівлі, за сукупністю яких виключно один розробник (компанія Fortinet) може запропонувати товар, який буде відповідати технічним характеристикам предмету закупівлі в повному обсязі. Вказані вимоги є наступними:
Пункт 3. Додатку 4 до Тендерної документації містить наступні дискримінаційні вимоги:
В абз. 6 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Архітектура та форм-фактор: NGFW являє собою віртуальну машину, що буде встановлюватися на апаратних ресурсах (серверах) в один із гіпервізорів (VMWare/Hyper-V/KVM).
В абз. 8 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Продуктивність сервісів безпеки: Пропускна здатність сервісу Stateful Firewall (на пакетах розміром 1518 байт, UDP): не менше ніж 13 Гбіт/c.
В абз. 9 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Продуктивність сервісів безпеки: Кількість нових TCP-сесій/секунду: не менше ніж 100 000.
В абз. 13 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Продуктивність VPN: Кількість одночасних SSL VPN підключень до шлюзу: не менше ніж 2 000.
В абз. 14 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Продуктивність VPN: Кількість одночасних клієнт-шлюз IPSec VPN підключень: не менше ніж 2 000.
В абз. 15 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Продуктивність VPN: Кількість одночасних шлюз-шлюз IPSec VPN підключень: не менше ніж 2 000.
В абз. 17 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Висока доступність (high availability): Режими роботи відмовостійкості Active-Active, Active-Standby.
В абз. 41 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Сервіси безпеки: Запобігання витоку даних (DLP).
В абз. 79 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Захист від невідомих загроз (0-day): Ліцензування має дозволяти аналізувати у cloud sandbox не менше ніж 10 000 файлів на день (24 години).
В абз. 91-92 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Захист доступу до хмарних сервісів: Cloud Access Security Broker (CASB) для забезпечення наступного функціоналу при доступі до хмарних сервісів: розпізнання хмарних сервісів (visibility); відповідність політикам (compliance); безпека даних та захист від загроз (threat protection).
В абз. 96 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN.
В абз. 98 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN: Динамічні протоколи маршрутизації: RIP v1/v2, OSPF v2/v3, IS-IS, BGP4.
В абз. 99 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN: Об’єднання фізичних та логічних інтерфейсів з різнотипними підключеннями (MPLS, broadband Internet, LTE, тощо) для створення SD-WAN інтерфейсу.
В абз. 100 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN: Оцінка якості каналів зв'язку шляхом відправлення пакетів чи запитів до певних вузлів у мережі для визначення в режимі реального часу packet loss, jitter, latancy.
В абз. 101 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN: Контроль характеристики каналів зв'язку в режимі реального часу (packet loss, jitter, latancy) та іх графічне відображення (gui real-time monitor).
В абз. 102 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN: Визначення SLA для користувацьких додатків (applications) з використанням характеристик каналів зв'язку (packet loss, jitter, latancy).
В абз. 103 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN: Визначення різнопланових стратегій вибору каналів зв'язку для маршрутизації трафіку додатків та сервісів виходячи з критеріїв відповідності SLA, кращих значень характеристик каналів зв'язку, тощо.
В абз. 104 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN: Автоматичне балансування навантаження, переключення і резервування каналів зв’язку для користувацьких додатків та сервісів при зміні характеристик мережевих з’єднань (loss, jitter, latancy) в реальному часі.
В абз. 105 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN: Динамічне виправлення втрат мережевих пакетів або відновлювання мережевих пакетів з помилками, що викликані несприятливими умовами WAN-каналів під час роботи через VPN (Forward Error Correction).
В абз. 106 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Маршрутизації та SD-WAN: Балансування пакетів однієї сесії через декілька IPSec VPN тунелів на основі "per packet" балансування.
В абз. 124 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Керування, звітність, інтеграція: sFlow v5, Netflow v9, syslog.

Вказані вимоги у своїй сукупності (разом із іншими вимогами, викладеними в п. 3 Додатку 2 Тендерної документації) може забезпечити виключно продукція компанії компанії Fortinet. Жодні інші виробники не можуть запропонувати продукцію, яка в повній мірі відповідає технічним характеристикам предмету закупівлі. В той самий час внесення змін у наведені вище вимоги до предмету закупівлі дозволить взяти участь у Закупівлі іншим виробникам, при цьому якість предмета Закупівлі від вказаних змін жодним чином не погіршиться.
Згідно ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Згідно ч. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі" фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Вважаємо, що вимоги, встановлені в п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації у сукупності є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що є порушенням ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Усунення вказаних порушень можливе шляхом зміни деяких положень п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника.

Окремо слід наголосити, що проведення Закупівлі у запропонованому Замовником форматі є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, та призведе до безпідставного витрачання бюджетних коштів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 5, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо змінити та/або виключити наступні вимоги щодо предмета закупівлі, встановлені в п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника, а саме:
1) абз. 6 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Архітектура та форм-фактор: NGFW являє собою віртуальну машину, що буде встановлюватися на апаратних ресурсах (серверах) в один із гіпервізорів (VMWare або Hyper-V або KVM»;
2) абз. 8 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Продуктивність сервісів безпеки: Пропускна здатність сервісу Stateful Firewall: не менше ніж 10 Гбіт/c)»;
3) абз. 9 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Продуктивність сервісів безпеки: Кількість нових TCP-сесій/секунду: не менше ніж 40 000»;
4) абз. 13 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Продуктивність VPN: Кількість одночасних SSL VPN підключень до шлюзу: не менше ніж 750»;
5) абз. 14 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Продуктивність VPN: Кількість одночасних клієнт-шлюз IPSec VPN підключень: не менше ніж 750»;
6) абз. 15 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Продуктивність VPN: Кількість одночасних шлюз-шлюз IPSec VPN підключень: не менше ніж 750»;
7) абз. 17 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Висока доступність (high availability): Режими роботи відмовостійкості Active-Active або Active-Standby»;
8) абз. 41 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Сервіси безпеки: Запобігання витоку даних (DLP) – виключити;
9) абз. 79 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Захист від невідомих загроз (0-day): Ліцензування має дозволяти аналізувати у cloud sandbox не менше ніж 10 000 файлів на день (24 години) – виключити;
10) абз. 91-92 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Захист доступу до хмарних сервісів: Cloud Access Security Broker (CASB) для забезпечення наступного функціоналу при доступі до хмарних сервісів: розпізнання хмарних сервісів (visibility); відповідність політикам (compliance); безпека даних та захист від загроз (threat protection) – виключити;
11) абз. 96 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Маршрутизація:»;
12) абз. 98 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Маршрутизації та SD-WAN: Динамічні протоколи маршрутизації: RIP v1/v2, OSPF v2/v3, IS-IS, BGP4) – виключити;
13) абз. 99 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Маршрутизації та SD-WAN: Об’єднання фізичних та логічних інтерфейсів з різнотипними підключеннями (MPLS, broadband Internet, LTE, тощо) для створення SD-WAN інтерфейсу) – виключити;
14) абз. 100 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Маршрутизації та SD-WAN: Оцінка якості каналів зв'язку шляхом відправлення пакетів чи запитів до певних вузлів у мережі для визначення в режимі реального часу packet loss, jitter, latancy) – виключити;
15) абз. 101 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Маршрутизації та SD-WAN: Контроль характеристики каналів зв'язку в режимі реального часу (packet loss, jitter, latancy) та іх графічне відображення (gui real-time monitor) – виключити;
16) абз. 102 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Маршрутизації та SD-WAN: Визначення SLA для користувацьких додатків (applications) з використанням характеристик каналів зв'язку (packet loss, jitter, latancy) – виключити;
17) абз. 103 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Маршрутизації та SD-WAN: Визначення різнопланових стратегій вибору каналів зв'язку для маршрутизації трафіку додатків та сервісів виходячи з критеріїв відповідності SLA, кращих значень характеристик каналів зв'язку, тощо) – виключити;
18) абз. 104 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Маршрутизації та SD-WAN: Автоматичне балансування навантаження, переключення і резервування каналів зв’язку для користувацьких додатків та сервісів при зміні характеристик мережевих з’єднань (loss, jitter, latancy) в реальному часі) – виключити;
19) абз. 105 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Маршрутизації та SD-WAN: Динамічне виправлення втрат мережевих пакетів або відновлювання мережевих пакетів з помилками, що викликані несприятливими умовами WAN-каналів під час роботи через VPN (Forward Error Correction) – виключити;
20) абз. 106 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації (Маршрутизації та SD-WAN: Балансування пакетів однієї сесії через декілька IPSec VPN тунелів на основі "per packet" балансування) – виключити;
21) абз. 124 п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Керування, звітність, інтеграція: Netflow v9, syslog».

Державною податковою службою України (далі - Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Мережеве обладнання – за кодом ДК 021:2015 – 32420000-3
(Апаратно-програмний комплекс з управління інформацією і подіями безпеки) (далі - Закупівля), відкриті торги з публікацією англійською мовою, ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-20-007359-a. Наша організація планує брати участь в цій закупівлі.
Але під час ознайомлення з тендерною документацією Закупівлі нашою організацією було виявлено, що Замовник встановив в тендерній документації незаконні та дискримінаційні вимогу, що є істотним порушенням вимог діючого законодавства України, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі". Про це можна дійти висновку, виходячи з наступного.
Додаток 4 до Тендерної документації Замовника визначає технічну специфікацію предмета Закупівлі - Апаратно-програмний комплекс з управління інформацією і подіями безпеки −1 комплект.
Пунктом 4 Додатку 4 до Тендерної документації визначено технічні характеристики та вимоги до програмної продукції - система управління подіями інформаційної безпеки.
Проаналізувавши вказані технічні вимоги, можна дійти висновку, що пункт 4 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника встановлює ряд вимог до предмета закупівлі, за сукупністю яких виключно один розробник (компанія ІВМ) може запропонувати товар, який буде відповідати технічним характеристикам предмету закупівлі в повному обсязі. Вказані вимоги є наступними:
Пункт 4. Додатку 4 до Тендерної документації містить наступні дискримінаційні вимоги:
В абз. 15 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Ліцензування: Ліцензування EPS, кількості пристроїв та на об’єм даних має бути бестроковим.
В абз. 66 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Обробники подій (parsers): Автоматичне оновлення обробників подій.
В абз. 68 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Обробники подій (parsers): Створення та модифікації власних обробників подій за допомогою GUI.
В абз. 69 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Обробники подій (parsers): Опис обробників подій за допомогою XML.
В абз. 81 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Візуалізація і аналітика: Експорт та імпорт правил (rules) і звітів (reports) за допомогою XML.
В абз. 103 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимогу: Інтеграції з зовнішніми системами, розширення даних щодо інцидентів: Імпорт IOC.

Вказані вимоги у своїй сукупності (разом із іншими вимогами, викладеними в п. 4 Додатку 2 Тендерної документації) може забезпечити виключно продукція компанії компанії ІВМ, зокрема рішення IBM Qradar Siem. Жодні інші виробники не можуть запропонувати продукцію, яка в повній мірі відповідає технічним характеристикам предмету закупівлі. В той самий час внесення змін у наведені вище вимоги до предмету закупівлі дозволить взяти участь у Закупівлі іншим виробникам, при цьому якість предмета Закупівлі від вказаних змін жодним чином не погіршиться.
Згідно ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Згідно ч. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі" фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Вважаємо, що вимоги, встановлені в п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації у сукупності є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що є порушенням ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Усунення вказаних порушень можливе шляхом зміни деяких положень п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника.

Окремо слід наголосити, що проведення Закупівлі у запропонованому Замовником форматі є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, та призведе до безпідставного витрачання бюджетних коштів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 5, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо змінити та/або виключити наступні вимоги щодо предмета закупівлі, встановлені в п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника, а саме:
1) абз. 15 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації (Ліцензування: Ліцензування EPS, кількості пристроїв та на об’єм даних має бути бестроковим) - виключити;
2) абз. 66 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації (Обробники подій (parsers): Автоматичне оновлення обробників подій) – виключити;
3) абз. 68 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації викласти в наступній редакції: «Обробники подій (parsers): Створення та модифікації власних обробників подій за допомогою GUI або за допомогою інших інструментів»;
4) абз. 69 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації (Обробники подій (parsers): Опис обробників подій за допомогою XML) - виключити;
5) абз. 81 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації (Візуалізація і аналітика: Експорт та імпорт правил (rules) і звітів (reports) за допомогою XML) - виключити;
6) абз. 103 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації (Інтеграції з зовнішніми системами, розширення даних щодо інцидентів: Імпорт IOC) - виключити;

Державною податковою службою України (далі - Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Мережеве обладнання – за кодом ДК 021:2015 – 32420000-3
(Апаратно-програмний комплекс з управління інформацією і подіями безпеки) (далі - Закупівля), відкриті торги з публікацією англійською мовою, ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-20-007359-a. Наша організація планує брати участь в цій закупівлі.
Але під час ознайомлення з тендерною документацією Закупівлі нашою організацією було виявлено, що Замовник не надав технічне завдання з налаштування обладнання та програмного забезпечення, яке вказано Додатку 4 до Тендерної документації Замовника, ця вимога є в Додатку 5 («Проект договору», розділ VI. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН).

Вимагаємо надати повне та чітке технічне завдання відповідно до в Додатку 5 («Проект договору», розділ VI. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН) з налаштування обладнання та програмного забезпечення, яке вказано Додатку 4 до Тендерної документації Замовника