«Капітальний ремонт приміщень ЦНАПу по вул. І. Мазепи, 9а в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-20-009214-a
  • 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
  • Відмінена
Найменування замовника:
Новояворівська міська рада
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Михайло Шиналь, +380325640084 , mradatender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Новояворівськ, 81053, Львівська область, вулиця Шевченка, 2
Очікувана вартість
2 588 280 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 13.12.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 26.10.2020 00:00

Оскарження умов:

до 01.11.2020 00:00

Подання пропозицій:

05.11.2020 00:00

Початок аукціону:

05.11.2020 14:02

Очікувана вартість
2 588 280 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
12 900 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
12 941 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.
Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної банківської гарантії (далі - гарантія) (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 Розділу ІІІ Тендерної документації, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації.
Гарантія має містити:
найменування, номер, дату, місце складання.
реквізити гаранта - повну та/або скорочену назву, його юридичну і фактичну адресу, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, дані банківського рахунку;
реквізити принципала - повну та/або скорочену назву принципала, що збігається з назвою, яка зазначена ним у картці із зразками підписів і відбитка печатки (для фізичної особи - прізвище, ім'я та по батькові та документ, що її засвідчує (серія, номер, дата, ким виданий, місце проживання), його місцезнаходження ідентифікаційний код за ЄДРПОУ дані банківського рахунку;
реквізити оголошення про закупівлю – найменуванняоголошення, номер тендеру, посилання на тендер на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua
суму гарантії цифрами та словами і валюту платежу;
термін дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії вважається закінченим – “викласти обставини, передбачені у пункті 3 Розділу ІІІ тендерної документації, строк дії банківської гарантії до “___” _________ 20__ р. включно”.
умови настання гарантійних випадків – “викласти обставини, передбачені пунктом 3 Розділу ІІІ тендерної документації”;
умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії – “сума гарантії залишається незмінною”;
умови, за яких можна вносити зміни до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком-гарантом.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції:
12 900,00 грн.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим покриттям. Подати у складі пропозиції підтверджуючі документи від банківської установи, якою видана відповідна банківська гарантія.
Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику вказані у пункті 3 Розділу ІІІ Тендерної документації.
При внесенні учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії учасник завантажує в електронну систему закупівель електронну банківську гарантію, захищену електронно–цифровим підписом відповідальних осіб банку (з датою завантаження до завершення періоду прийому пропозицій).
До файлу гарантії надаються:
Банківська ліцензія;
Докази повноважень посадової особи Банку.
Надані документи повинні вільно відкриватися. Файли, для відкриття яких необхідне встановлення додаткового програмного забезпечення вважаються такими, що не надані Учасником.
Документ підписаний ЕЦП/КЕП підписом та печаткою є оригінальним документом.
При оформленні тендерної гарантії, фінансовим установам рекомендовано вказувати у колонтитулах або тексті гарантії посилання на програмний комплекс, яким накладено ЕЦП/КЕП. (ПК М.Е.Doc, ПК «ІІТ Користувач ЦСК-1», або інші)
Файли підписані шляхом накладення ЕЦП/КЕП повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify.
Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника.
Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпечення тендерної пропозиції або забезпечення тендерної пропозиції оформлені не у відповідності з умовами тендерної документації, відхиляються Замовником.

Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
«Капітальний ремонт приміщень ЦНАПу по вул. І. Мазепи, 9а в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-10-20-009214-a.b2

Статус:
Відхилена

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІРТУС", Код ЄДРПОУ:25235690
Дата подання: 22.10.2020 11:41
частиною 4 ст. 22 Закону «Про Публічні Закупівлі» заборонено Замовникам встановлювати у ТД вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію.
Аби штучно звузити коло потенційних учасників торгів, замовник встановив наступні дискримінаційні умови у цьому тендері згідно кваліфікаційних вимог Додатку 1
- «*Аналогічними договорами відповідно до умов цієї Документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду виконання робіт щодо капітального ремонту. Принаймні один поданий учасником договір має підтверджувати досвід виконання аналогічних робіт (капітальний ремонт) на загальну суму, що є не менше від очікуваної вартості предмета закупівлі.» Вимога щодо суми аналогічного договору НЕ МЕНШЕ ВІД ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ є дискримінаційною, так як СУМА АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ виконання аналогічних робіт залежить від площі приміщення, яке підлягає капітальному ремонту ( якщо є досвід виконання аналогічних робіт на площі меншій, то і ціна договору відповідно буде меншою), вартості матеріалів, що використовуються та додаткового устаткування ( Похилий сходовий підйомник – Форстор), ціна якого в предметі закупівлі суттєво впливає на Договірну ціну.
- Вказано, що «Обсяг річного доходу (виручки) за 2019р. має бути не менше очікуваної вартості закупівлі.», а а календарний план виконання цих робіт розрахований на 2 роки - 2020-2021.
ВИМАГАЄМО зняти вищеперелічені дискримінаційні вимоги, які штучно звужують коло потенційних учасників закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.10.2020 23:40
Шановний учаснику.
Розглянувши вашу вимогу щодо внесення змін до кваліфікаційного критерію «наявність досвіду виконання аналогічних договорів», вважаємо за необхідне повідомити наступне. Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». При цьому Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір». Тобто, замовник САМОСТІЙЦНО встановлює вимоги щодо наявності підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та перелік документів, якими учасник закупівлі повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, виходячи із специфіки та значної вартості предмета закупівлі. Замовник використовує даний кваліфікаційний критерій з метою визначення та підтвердження фактів:
- виконання учасником робіт, аналогічних предмету закупівлі;
- виконання учасником взятих на себе зобов'язань;
- отримання замовником належного результату робіт у визначені строки.
Звертаємо вашу увагу, що дискримінаційними вважаються ті вимоги, які можуть відповідати лише один або не більше двох учасників / або вимога встановлює переваги чи привілеї окремим учасникам. Наша умова щодо досвіду виконання аналогічних договорів на суму не менше очікуваної вартості закупівлі не являється дискримінаційною, оскільки не встановлює жодних переваг чи привілеїв окремим учасникам. Оскільки, проаналізувавши за допомогою відкритих джерел, зокрема через електронну систему закупівель ProZorro, вже проведені процедури відкритих торгів із близькими за очікуваною вартістю предметом закупівлі. Також розглянувши значну кількість поданих тендерних пропозицій учасників, що знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель ProZorro, провівши аналіз документів, ми дійшли висновку про наявність достатньої кількості учасників із досвідом виконання договорів на суми, що є не менше очікуваної вартості нашого предмета закупівлі, а подекуди - і зі значно більшими сумами.
Також звертаємо вашу увагу на формулювання кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ закупівлі договору (договорів)». Саме після набрання чинності нової редакції ЗУ «Про публічні закупівлі» (після 19.04.2020 р.) законодавець змінив формулювання даного кваліфікаційного критерію, зробивши акцент на тому, що учасники мають володіти досвідом виконання аналогічних ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ договорів. Тобто підтвердження відповідності даному критерію за своєю суттю має відбуватися НЕ ТІЛЬКИ за формальною ознакою – тобто за назвою схожих виконаних робіт. Адже складовими частинами будь якого предмета закупівлі являється окрім просто назви робіт, ще й обсяги робіт та відповідно і їх вартість. Окрім того, саме за ВАРТІСНИМИ ознаками предмета закупівлі Закон вимагає необхідність проведення конкурентних процедур (тендерів). Тобто вартісні ознаки предмета закупівлі є невід’ємною частиною самого поняття «предмет закупівлі».
Виходячи саме з такого формулювання у Законі даного кваліфікаційного критерію, доходимо до висновку, що Замовники мають право вимагати наявність аналогічних договорів, що і за обсягом робіт і за вартістю відповідають очікуваній вартості предмета закупівлі.
Враховуючи все вище викладене, вважаємо, що ваша вимога є безпідставна та не обґрунтована, спрямована на створення умов, за яких участь у закупівлі зможуть взяти не кваліфіковані, без будь-якого досвіду учасники. Тому, не підлягає задоволенню

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-10-20-009214-a.b1

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІРТУС", Код ЄДРПОУ:25235690
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

Дискримінаційні вимоги Замовника

частиною 4 ст. 22 Закону «Про Публічні Закупівлі» заборонено Замовникам встановлювати у ТД вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію. Аби штучно звузити коло потенційних учасників торгів, замовник встановив наступні дискримінаційні умови у цьому тендері згідно кваліфікаційних вимог Додатку 1 - «*Аналогічними договорами відповідно до умов цієї Документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду виконання робіт щодо капітального ремонту. Принаймні один поданий учасником договір має підтверджувати досвід виконання аналогічних робіт (капітальний ремонт) на загальну суму, що є не менше від очікуваної вартості предмета закупівлі.» Вимога щодо суми аналогічного договору НЕ МЕНШЕ ВІД ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ є дискримінаційною, так як СУМА АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ виконання аналогічних робіт залежить від площі приміщення, яке підлягає капітальному ремонту ( якщо є досвід виконання аналогічних робіт на площі меншій, то і ціна договору відповідно буде меншою), вартості матеріалів, що використовуються та додаткового устаткування ( Похилий сходовий підйомник – Форстор), ціна якого в предметі закупівлі суттєво впливає на Договірну ціну. - Вказано, що «Обсяг річного доходу (виручки) за 2019р. має бути не менше очікуваної вартості закупівлі.», а а календарний план виконання цих робіт розрахований на 2 роки - 2020-2021. ВИМАГАЄМО зняти вищеперелічені дискримінаційні вимоги, які штучно звужують коло потенційних учасників закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення Органу оскарження: Помилка

Аукціон

Початок:
05.11.2020 14:02
Завершення:
05.11.2020 14:29

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.11.2020 14:29

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будексім"
Пошук по цьому учаснику
2 492 094 UAH з ПДВ 2 492 094 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО БУД СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
2 578 456.80 UAH з ПДВ 2 578 456.80 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Глобал Інжиніринг Консалтинг
Пошук по цьому учаснику
2 583 602 UAH з ПДВ 2 583 602 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

25.11.2020 13:33
sign.p7s
04.11.2020 21:34
sign.p7s
04.11.2020 21:29
50_ДЦ_ИВР.rtf
04.11.2020 21:29
Форма 1 ДФ.pdf
04.11.2020 21:28
Статут.pdf
04.11.2020 21:28
6369558933632X.pdf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ЛС1_2-1-1.rtf
04.11.2020 21:28
50.imd
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ДЦ.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ССР_4.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ОПРЛС_2-1-1.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ССР_7.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ССР_8.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ССР.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ДФ_2-1-1.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ОС_2-1.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ЛС2_2-1-2.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ДЦ_4.rtf
04.11.2020 21:28
50_ДЦ_ВОБ.rtf

Публічні документи

04.11.2020 15:34
sign.p7s
04.11.2020 15:31
Договір (АВК).pdf
04.11.2020 15:31
Витяг (ГІК).pdf
04.11.2020 15:31
Виписка.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО БУД СЕРВІС"
#37606590
Пошук по цьому переможцю
Очікує рішення 2 578 456.80 UAH з ПДВ 13.11.2020 14:33
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будексім"
#30060949
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 492 094 UAH з ПДВ 13.11.2020 14:33

Документи

13.11.2020 14:33
edr_identification.yaml

Документи

05.11.2020 15:28
edr_identification.yaml
13.11.2020 14:33
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
13.12.2020 00:03
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
20.10.2020 р. тендерним комітетом оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю - «Капітальний ремонт приміщень ЦНАПу по вул. І. Мазепи, 9а в м. Новояворівськ Яворівського районуЛьвівської області» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Проте, вже після проведеного аукціону було з’ясовано, що при виготовленні проектно-кошторисної документації по даноу об’єкту не враховано вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» (ч.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання