Шановний Замовник!
Проаналізувавши Тендерну Документацію, затверджену Протоколом №20-1156-т від 21 жовтня 2020 (зі змінами та доповненнями) року Тендерним комітетом Замовника, у Товариства як потенційного учасника відкритих торгів наявні ряд зауважень/пропозицій до вимог тендерної документації та Додатку 4 до Тендерної документації (Проект Договору про надання послуг балансування):
Відповідно до вимог тендерної документації передбачено внесення банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції, вимога щодо способу надання забезпечення виконання умов договору у вигляді грошового забезпечення. З точки зору розміру самих забезпечень (сума коштів які переможець зобов’язаний перерахувати на користь Замовника) є визначеною, як максимально дозволеною ЗУ «Про Публічні закупівлі» в розмірі 5%. В умовах створення конкурентного середовища в публічних закупівля дані вимоги впливають на конкуренцію та обмежують коло можливих учасників.
Враховуючи вищенаведене, просимо Вас, як Замовника розглянути можливість зменшити розмір забезпечення тендерної пропозиції до 0,5 % очікуваної вартості предмета закупівлі, розмір забезпечення виконання договору – 0,1% від вартості договору.
Також, звертаємо Вашу увагу на відсутній зразок Додатку 3.1. Тендерної документації, на який міститься посилання у Додатку 3.
Окрім того, просимо врахувати в умовах договору пропорційне співвідношення обсягів подачі/відбору природного газу.
У Додатку 4 до Тендерної документації (Проект Договору про надання послуг балансування) просимо врахувати та внести зміни до наступних пунктів:
1. До п.2.3. Договору замінити цифри та слова «20 000 000 (двадцять мільйонів) куб. м.» на «10 000 000 (десять мільйонів) куб.м.»
2. Внести зміни до першого абзацу п.3.1 Договору, а саме викласти в наступній редакції: «Для отримання послуг балансування Оператор щодобово надсилає Виконавцю доручення Оператора не пізніше 14:00 за київським часом газової доби, що передує газовій добі надання послуг балансування, за формою, яка визначена Додатком 1 до цього Договору.»
3. Вилучити друге речення першого абзацу п. 3.2. «Подача/відбір газу Виконавцем до/з газотранспортної системи Оператора здійснюється в терміни та у відповідності до вимог Кодексу газотранспортної системи шляхом подачі відповідних номінацій.», оскільки приймання-передача газу між Оператором і Виконавцем здійснюється у віртуальній торговій точці у відповідності до вимог Кодексу газотранспортної системи шляхом подачі відповідних торгових сповіщень.
4. Внести зміни в п.3.2. слова «однієї години» змінити на «трьох годин»
5. Внести зміни в п.3.3., а саме замінити слово «отриманих» на «відібраних».
6. Доповнити п.3.5. Договору фразою : «До прийняття рішення суду вартість послуги балансування, яку Оператор зобов'язаний сплатити у строк, визначений пунктом 5.1. цього Договору, визначається за даними Виконавця.»
7. Внести зміни в п.4.3., а саме викласти формулу в наступній редакції :
«Рbuy = (NCG DABid x 10,60 x K + МР) x 0,80 x Kc / Kb»
8. В п.5.1. замінити цифри «25» на «20».
9. Доповнити пункт 5.1. наступним абзацом: «У разі наявної простроченої заборгованості за послуги балансування Виконавець залишає за собою право припинити надання послуги».
10. Вилучити з тексту договору другий абзац п. 7.3. «У разі якщо обсяг добового небалансу Виконавця за газову добу, в якій надаються послуги балансування, перевищує обсяг послуг балансування більше ніж 10 (десять) відсотків, Виконавець сплачує Оператору штраф в розмірі вартості послуг балансування, які визначаються відповідно до доручень Оператора за цю газову добу.»
11. Вилучити п.5.5. Договору або уточнити, які саме «інші види розрахунків» можуть бути використані.
12. Вилучити з тексту Договору п.7.4 так як він дублює п.7.2.
13. Вилучити з тексту Договору п.7.7. Даний пункт зумовлює додаткові нарахування не передбаченні господарськими та штрафними санкціями, та є такими, що зумовлюють додатковий дохід Оператора.
14. Внести зміни у форму додатку 2 до Договору «Акт надання послуг балансування», а саме приведення у відповідність форми для можливості здійснення бухгалтерського обліку, відокремлення в формі акту обсягів відібраного та поданого обсягу газу, ціни такого газу та вартості.
15. Викласти розділ 8 «Обставини непереборної сили» в наступній редакції:
8.1. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання своїх зобов’язань за цим Договором, якщо таке невиконання є наслідком обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) та якщо в момент взяття на себе зобов’язань за цим Договором така Сторона не могла ані передбачити, ані попередити їх настання.
8.2. Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами цього Договору. Строк виконання зобов’язань відкладається на строк дії форс-мажорних обставин.
8.3. Сторони зобов'язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання відповідно до чинного законодавства. Засвідчення форс-мажорних обставин здійснюється у встановленому чинним законодавством порядку. Неповідомлення про настання форс-мажорних обставин позбавляє Сторону права посилатися на них як на причину звільнення від відповідальності за невиконання вимог Кодексу та цього Договору.
8.4. Після припинення дії форс-мажорних обставин Сторона, що потрапила під їх дію, має невідкладно повідомити про це іншу Сторону та негайно виконати зобов’язання, які не були нею виконані внаслідок настання форс-мажорних обставин.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
1) Пропозиція зменшення розміру забезпечення тендерної пропозиції до 0,5 % очікуваної вартості предмета закупівлі прийнята до відома та опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності внесення коригувань щодо умов закупівлі, замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
2) Пропозиція зменшення розміру забезпечення виконання договору – 0,1% від вартості договору прийнята до відома та опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності внесення коригувань щодо умов закупівлі, замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
3) Пропозиція врахувати в умовах договору пропорційне співвідношення обсягів подачі/відбору природного газу не приймається, так як обсяги подачі та відборів в/з газотранспортної системи визначаються від потреби замовника при здійснення ним балансуючих дій і, як правило, не співпадають.
4) Пропозиція внесення змін до пункту 2.3. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації), а саме замінити цифри та слова «20 000 000 (двадцять мільйонів) куб. м.» на «10 000 000 (десять мільйонів) куб.м.» приймається, замовником будуть внесені відповідні зміни до пункту 2.3. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).
5) Пропозиція внести зміни до першого абзацу п.3.1 Договору, а саме викласти в наступній редакції: «Для отримання послуг балансування Оператор щодобово надсилає Виконавцю доручення Оператора не пізніше 14:00 за київським часом газової доби, що передує газовій добі надання послуг балансування, за формою, яка визначена Додатком 1 до цього Договору.» опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).
6) Пропозиція вилучити друге речення першого абзацу п. 3.2. «Подача/відбір газу Виконавцем до/з газотранспортної системи Оператора здійснюється в терміни та у відповідності до вимог Кодексу газотранспортної системи шляхом подачі відповідних номінацій.» відхиляється, так як відповідно до предмету Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) пункт 2.1. «Виконавець зобов'язується надати Оператору послуги балансування, які полягають в тому, що Виконавець зобов’язаний за дорученням Оператора у визначену Оператором газову добу подати природний газ в газотранспортну систему Оператора або відібрати природний газ з газотранспортної системи Оператора».
7) Пропозиція внесення змін до пункту 3.2. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації), а саме слова «однієї години» змінити на слова «трьох годин» опрацьована, замовником буде змінено на слова «двох годин» в Проекті Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).
8) Пропозиція внести зміни в пункт 3.3., а саме замінити слово «отриманих» на «відібраних» приймається та буде врахована в Проекті Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).
9) Пропозиція доповнити п.3.5. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) фразою: «До прийняття рішення суду вартість послуги балансування, яку Оператор зобов'язаний сплатити у строк, визначений пунктом 5.1. цього Договору, визначається за даними Виконавця.» опрацьована замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).
10) Внести зміни в п.4.3., а саме викласти формулу в наступній редакції : «Рbuy = (NCG DABid x 10,60 x K + МР) x 0,80 x Kc / Kb». Дана пропозиція відхиляється так як при розрахунку очікуваної вартості закупівлі враховувалася викладена формула, також істотні зміни до розрахунку вартості послуг негативно можуть вплинути на формування маржинальних цін та розрахунку плати з нейтральності.
11) Пропозиція в пункті 5.1. Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) замінити цифри «25» на «20» відхиляється так як при розрахунку очікуваної вартості закупівлі враховувалися умови оплати до 25-го числа місяця, наступного за газовим місяцем надання послуг балансування.
12) Пропозиція доповнити пункт 5.1. Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) наступним абзацом: «У разі наявної простроченої заборгованості за послуги балансування Виконавець залишає за собою право припинити надання послуги» опрацьована замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).
13) Пропозиція вилучити з тексту договору другий абзац пункту 7.3. Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) «У разі якщо обсяг добового небалансу Виконавця за газову добу, в якій надаються послуги балансування, перевищує обсяг послуг балансування більше ніж 10 (десять) відсотків, Виконавець сплачує Оператору штраф в розмірі вартості послуг балансування, які визначаються відповідно до доручень Оператора за цю газову добу.» опрацьована замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) в частині розміру перевищення обсягу послуг балансування.
14) Пропозиція вилучити або уточнити пункт 5.5. Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) не приймається з огляду на те, що даний пункт розширює можливості проведення розрахунків та передбачає застосування його тільки за домовленістю Сторін Договору про надання послуги балансування та в спосіб не забороненими чинним законодавством України.
15) Пропозиція вилучити пункт 7.4. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) опрацьована замовником та буде врахована в Проекті Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).
16) Пропозиція вилучити пункт 7.7. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) прийнята до відома та опрацьовується замовником. Звертаємо увагу, що дія даного пункту поширює свою дію на обидві Сторони Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).
17) Пропозиція внести зміни у форму додатку 2 до Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) «Акт надання послуг балансування», а саме приведення у відповідність форми для можливості здійснення бухгалтерського обліку, відокремлення в формі акту обсягів відібраного та поданого обсягу газу, ціни такого газу та вартості – відхиляється, так як в формі акту відокремленні знаками «+» і «-.» обсяги відібраного та поданого обсягу газу, ціни такого газу та вартість кожної газової доби. Крім того, відповідно до пункту 4.5. Договору про надання послуги балансування вартість послуг балансування за газовий місяць визначається як сума різниць вартості поданого природного газу і відібраного природного газу за кожну газову добу газового місяця..
18) Пропозиція викласти розділ 8 «Обставини непереборної сили» в наступній редакції: 8.1. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання своїх зобов’язань за цим Договором, якщо таке невиконання є наслідком обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) та якщо в момент взяття на себе зобов’язань за цим Договором така Сторона не могла ані передбачити, ані попередити їх настання. 8.2. Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами цього Договору. Строк виконання зобов’язань відкладається на строк дії форс-мажорних обставин. 8.3. Сторони зобов'язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання відповідно до чинного законодавства. Засвідчення форс-мажорних обставин здійснюється у встановленому чинним законодавством порядку. Неповідомлення про настання форс-мажорних обставин позбавляє Сторону права посилатися на них як на причину звільнення від відповідальності за невиконання вимог Кодексу та цього Договору. 8.4. Після припинення дії форс-мажорних обставин Сторона, що потрапила під їх дію, має невідкладно повідомити про це іншу Сторону та негайно виконати зобов’язання, які не були нею виконані внаслідок настання форс-мажорних обставин.» опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).