Газ метан для заправки автотранспорта (код 24320000-3 -національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - основні органічні хімічні речовини )

Шановний, Замовник, ознайомившись з тендерною документацією та проектом договору, хочемо зазначити, що використання у процедурі закупівлі коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» є недоцільним, оскільки предметом закупівлі є газове паливо для автомобілів, а саме стиснений природний газ (метан) для заправки автотранспорту, який в свою чергу повинен відповідати ДСТУ ГОСТ 27577:2005 «Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння. Технічні умови», який на даний час є діючим для товару даної категорії. Природний паливний компримованний (стиснений) газ отримують з горючого природного газу, що транспортується по магістральних трубопроводах або міським газовим мережам, шляхом компримування (стисненням) і видаленням домішок на АГНКС за технологією, яка не передбачає зміну компонентного складу і затвердженої в встановленому порядку. Газ, що надходить до АГНКС, як сировина, відповідає ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови» та при закупівлі якого використовується код ДК 021:2015 09123000-7 - Природний газ. Таким чином стиснений природний газ, що є предметом не може відповідати коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини», бо не змінює свої фізико- хімічні показники під час проходження етапів очистки та компримування (стиснення) на АГНКС. Також зазначаємо, що товар «метан» з категорії Коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» характеризується, як хімічна сполука, що використовується для виробництва хімічних добрив і подібної продукції та згідно Податкового кодексу України є підакцизним товаром, а у випадку товару «стиснений природний газ для заправки автотранспорту», що відповідає Коду ДК 021:2015 09120000-6 «Газове паливо», акцизний податок не сплачується. З огляду на вищезазначене необхідно використовувати у процедурі закупівлі, та договорі, як предмет закупівлі, Код ДК 021:2015 09120000-6 «Газове паливо».

Шановний Замовник! Цілком згодні з порядком визначення предмету закупівлі, що був зазначений вами у відповідь на наше зауваження. Проте визначення Вами коду ДК 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» щодо предмету закупівлі є помилковим. Предметом закупівлі у даній процедурі є – ГАЗОВЕ ПАЛИВО для автомобілів у вигляді стисненого природного газу (метан) а не органічна хімічна речовина. Код ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» характеризується, як хімічна сполука, що використовується для виробництва хімічних добрив і подібної продукції та згідно Податкового кодексу України є підакцизним товаром. Для того, щоб Продавець мав змогу реалізувати Товар (Газ метан для заправки автотранспорта) за зазначеним вами кодом він повинен придбати природний газ за цим же кодом ДК, як сировину. Виготовлення стисненого природного газу (метан) як палива для заправлення автотранспорту проходить шляхом компримування (стисненням) і видаленням домішок на АГНКС за технологією, яка не передбачає зміну компонентного складу і затвердженої в встановленому порядку. В якості сировини для виготовлення стисненого природного газу (метан) як палива для заправлення автотранспорту використовується природний газ , що неодноразово закуповувався вами, як замовником, через сиситему PROZORRO для побутового використання за кодом ДК 021:2015 09120000-6 «Газове паливо» (UA-2018-12-12-001208-c, UA-2018-12-26-002288-b, UA-2019-12-12-000078-b, UA-2019-12-26-001767-b), та згідно чинного законодавства відповідає ГОСТ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового та комунально-побутового призначення. Технічні умови». Відповідно до пункту 2.1.8 НПАОП 63.2-1.06-02. Правила безпечної експлуатації та обслуговування обладнання автомобільних газонаповнювальних компресорних станцій (АГНКС): «2.1.8 Газ, що надходить на АГНКС із зовнішніх газопроводів, повинен відповідати вимогам ГОСТ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового та комунально-побутового призначення. Технічні умови» і мати максимальну вологість 0,009 г/м3 та інтенсивність запаху за об’ємної частки 1 % у повітрі не менше 3 балів. З огляду на вищезазначене природний газ, що закуповується для виготовлення стисненого природного газу (метану) для автотранспорта аналогічний природному газу, що закуповується для побутового використання, тож необхідно використовувати однаковий код ДК 021:2015 09120000-6 «Газове паливо» під час закупівлі як природного газу для побутових потреб так і для природного газу, як автомобільного палива. Використання у закупівлі код ДК 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» вами як замовником можна розцінювати як порушуння не тільки Податкового кодексу України а ще і Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. У пункті 1.1 проекта договору, завантеженого у складі тендерної документації, зазначений замовником код ДК відсутній у Єдиному закупівельному словнику. ДК 021:2015 (CPV 2008, IDT).