Нафта і дистиляти Код ДК 021:2015 – 09130000-9 (дизельне паливо (09134200-9 дизельне паливо); бензин А-92 (091320000-3 – бензин); бензин А-95 (09132000-3 – бензин)).
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-22-007380-c
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва
Код ЄДРПОУ:
05446166
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ільченко Дарія Вікторівна,
,
, 02089@i.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 02089, Київська область, Броварський проспект, 2
Дата укладення договору
30.11.20
Переможець
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА"
Очікувана вартість
1 650 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 649 880 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 30.11.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.10.2020 00:00
Оскарження умов:
до 06.11.2020 00:00
Подання пропозицій:
10.11.2020 00:00
Початок аукціону:
10.11.2020 14:48
Очікувана вартість
1 650 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
45 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 250 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Мова викладення пропозицій - українська
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
78000 літр
Нафта і дистиляти
Код ДК 021:2015 – 09130000-9 (дизельне паливо (09134200-9 дизельне паливо); бензин А-92 (091320000-3 – бензин); бензин А-95 (09132000-3 – бензин)).
Код ДК 021:2015 – 09130000-9 (дизельне паливо (09134200-9 дизельне паливо); бензин А-92 (091320000-3 – бензин); бензин А-95 (09132000-3 – бензин)).
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.11.2020 14:52
02.11.2020 14:52
02.11.2020 14:52
22.10.2020 16:59
22.10.2020 16:59
22.10.2020 16:59
22.10.2020 16:59
22.10.2020 16:58
22.10.2020 16:58
22.10.2020 16:58
Запитання до процедури
Дискримінація Ліцензія зберігання, нафтобаза
Дата подання: 29.10.2020 16:40
Дата відповіді: 02.11.2020 14:54
Згідно з пунктом 10 Додатку 2 до Тендерної документації, Замовником встановлюються вимоги, що мають дискримінаційний характер, а саме :
копію ліцензії Учасника на зберігання пального
Дана вимога очевидно є дискримінаційними та обмежують коло учасників.
Ліцензія на право зберігання надається власникам місць зберігання (або орендодавцям). Зазначаємо, що згідно з пунктом 1 Додатку 2 Учасник має право мати місце зберігання нафтопродуктів за договором зберігання з нафтобазою. У такому випадку, ліцензія на право зберігання пального повинна бути у ВЛАСНИКА (орендодавця) бази ПММ, а не в Учасника. Учаснику достатньо мати право на оптову торгівлю пального, при цьому надавши ліцензію на право зберігання від власника (орендодавця) бази ПММ, з яким є договір зберігання!
Крім того, умовами Документації, у т.ч. в проекті договору, відсутні умови для зберігання палива у резервуарах нафтобази Учасника, а лише поставка транспортом Учасника на територію Замовника або талонами через мережу АЗС.
Повідомляємо, що умовами закупівлі передбачається надання послуг з ПОСТАЧАННЯ палива, а наявність нафтобази свідчить про надання послуг зі ЗБЕРІГАННЯ палива, що являється іншим видом закупівлі. Таким чином, вимога ЗАМОВНИКА щодо наявності нафтобази для зберігання ПММ, а відповідно Ліцензії на зберігання від Учасника, немає законності у Тендерній документації та ніяким чином не впливає на виконання умов договору.
Зазначаємо, що під час кваліфікації Замовник, згідно Закону, має право звернутися із запитом до різних установ та перевірити у відкритих реєстрах інформацію про наявність у Нафтобази (терміналу) Ліцензії зберігання. Тому вимога очевидно є дискримінаційною.
Враховуючи вищезазначене, Вашою вимогою порушено принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тобто, керуючись статтями 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації в частині ліцензії «копію ліцензії Учасника на зберігання пального.» та додати ліцензію Учасника або контрагента на зберігання пального або усунути вимогу щодо наявності нафтобази та ліцензії на зберігання.
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на зауваження Замовником були внесені зміни стосовно ліцензії на зберігання пального.
Дискримінація кількість АЗС, радіус та район розташування
Дата подання: 29.10.2020 16:58
Дата відповіді: 02.11.2020 13:10
Згідно з пунктом 10 Додатку 2 до Тендерної документації, Замовником встановлюються вимоги, що мають дискримінаційний характер, а саме :
перелік АЗС/АЗК, що розташовані в межах Дніпровського району (не менше 3-х) в радіусі 5 км від місця розташування виробничої бази Замовника (не менше 2-х)
Дані вимоги очевидно є дискримінаційними та обмежують коло учасників.
Повідомляємо про те, що МЕРЕЖА АЗС – це наявність БІЛЬШЕ 1 (однієї) АЗС, а отже учасник, який має мережу партнерських АЗС у Дніпровському районі м. Києва і здатний вчасно виконати умови договору та вимоги Технічного завдання згідно до Документації, прийняти участь в закупівлі він не зможе, при цьому якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі будуть відповідати державним стандартам.
Крім того, у документації Замовника відсутні законні підстави обґрунтування обмеження по кількості АЗС та саме на території Дніпровського району м. Києва, що відповідали б принципам статті 5 Закону щодо недискримінації учасників, економії коштів та ефективності тощо. У статті 5 Закону відсутній принцип «Зручність», на що може наполягати Замовник. Закупівля повинна полягати у створенні конкуренції серед великої кількості учасників та усувати орієнтацію замовника на певного учасника.
Таким чином, вимога про кількість АЗС значно обмежують коло учасників та знижують шанси на економію бюджетних коштів заради певного учасника, що свідчить про відсутність у Замовника законних підстав на дану вимогу. А також, у документації Замовника не надані законні пояснення щодо вимоги про наявність АЗС у конкретному районі м. Київ.
Також, вимога щодо у АЗС у Дніпровському районі суперечить вимозі щодо «в радіусі 5 км від місця розташування виробничої бази Замовника (не менше 2-х)», так як виробнича база Замовника (Дніпровський район) межує з Деснянським районом, АЗС якого також розміщуються у радіусі 5 км від виробничої бази Замовника та ближче, ніж деякі АЗС у Дніпровському районі. Таким чином, Замовник цілеспрямовано встановив дискримінаційні вимоги щодо кількості АЗС, радіусу та району, що дає підстави вважати схильність Замовника до певного учасника.
Враховуючи вищезазначене, Вашою вимогою порушено принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тобто, керуючись статтями 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації в частині «кількості АЗС, радіусу та району розташування».
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на запитання пояснюємо, що автотранспорт Замовника переміщується на пальному, яке закуповується за бюджетні кошти. Отже, вимога щодо розташування АЗС Учасника в Дніпровському районі обумовлена виключно принципом економії бюджетних коштів, для якої автотранспорт Замовника заправляється на АЗС в тому районі, де й виконує роботи згідно Статуту підприємства та мети його створення. Транспорт Замовника не повинен залишати межі району через необхідність дістатися АЗС, на яких Учасник взмозі запропонувати здійснювати заправку техніки Замовника, витрачаюти при цьому придбане за бюджетні кошти пальне, при наявності АЗС багатьох мереж в радіусі, зазначеному в тендерній документації та в Дніпровському районі вцілому. Учаснику не заборонено укладати партнерські договори на співпрацю з декількома мережами АЗС, що робить його конкуретноспроможнім. Вважаємо, що дана вимога обґрунтована та недискримінаційна.
Проект договору
Дата подання: 29.10.2020 17:30
Дата відповіді: 02.11.2020 12:58
Відповідно до ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ потрібно надати : "Не пізніше наступного робочого дня після укладання цього Договору, Постачальник зобов’язується надати Покупцеві оригінал довідки, виданої уповноваженим на це органом про ціну за одиницю (літр) Товару, що станом на дату укладання цього Договору склалась на ринку мережі АЗС, у якій здійснюється отримання відповідного найменування Товару за талонами, що поставляються Постачальником Покупцеві за цим Договором."
Дана вимога зобов'язує Учасника отримати Довідку про ціну з уповноваженого органу за 1 день, що суперечить офіційно встановленим строком надання довідок протгом 7 робочих днів ( https://dzi.gov.ua/services/ekspertiza-tsinovih-umov-dlya-pidgotovki-tsinovoyi-dovidki-na-tovar/). Відсутня інформації про строки надання термінової довідки.
Замовник має право керуватися офіційними відкрити ресурсами Міністерства фінансів України щодо рівня ціни на пальне на АЗС (https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/).
Надання даної довідки необхідне лише у разі внесення змін відповідно до п.2. частини 5, статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Таким чином, терміновість надання даної довідки не має законного підтвердження та свідчить про намір Замовника навмисне завдати значних збитків учаснику-переможцю після укладення договору.
Вимагаємо усунути дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на запитання пояснюємо, що учаснику-переможцю не обов'язково отримувати найдорожчу довідку в ДП "Держзовнішінформ". Можливо також отримати інформацію в будь-якої філії Торгово-промислової палати. Це не призведе до значних збитків, не призведе до відхилення вже визначеного учасника-переможця але попередить неправомірне підвищення ціни за одиницю товару у разі необґрунтованого пониження ціни пропозиції учасника під час аукціону. До того ж, усі витрати, у тому числі й на довідки, які вимагаються Замовником, повинні бути враховані Учасником.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.11.2020 15:09
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛІС ОІЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 647 660 UAH з ПДВ | 1 647 660 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 649 880 UAH з ПДВ | 1 649 880 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛІС ОІЛ" #40813124
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 647 660 UAH з ПДВ | 17.11.2020 10:28 |
|
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" #32489155
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 649 880 UAH з ПДВ | 19.11.2020 09:33 |
Переможець
Дата і час публікації: 19.11.2020 09:33
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА"
Пошук по цьому переможцю
|
1 649 880 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 30.11.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 48/20-т
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.pdf | Укладений |
1 649 880
|
30.11.2020 09:44
|
30.11.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
30.11.2020 09:44
|
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 02.12.2020 15:28
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 11.12.2020 16:41
Зміна ціни за одиницю товару 11.12.2020 16:55
| Опис змін: | Внаслідок коливання ціни на ринку палива, яке перевищило 3% (підтвердження Висновок ТПП від 09.12.2020р. №251), ціна за одиницю товару збільшилася відповідно та склала 18,78 грн. Що не перевищує середній рівень цін. Сума договору - 1 649 880,00 грн. Обсяг товару - 77 120,35144 л. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 30.11.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
1 649 050.20
UAH з ПДВ
|
