Дидактичні матеріали та приладдя для кабінетів початкових класів «Нова українська школа»

Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №21 Сумської міської ради
40007,Україна, м.Суми, вул. Олега Балацького, 32

Від директора ПП «РОКОТО» Юшак Ольги Михайлівни
43000, м.Луцьк, вул.Рівненська, 44, офіс 55 ,


Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником - Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №21 Сумської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2020-10-22-010621-a на - Шкільні меблі (Дидактичні матеріали та приладдя для кабінетів початкових класів «Нова українська школа») ДК 021:2015 –39160000-1.
Як зазначено в протоколі розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1.ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОКОТО"
2. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПЛАХТІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ

3. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО2"
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІССЯ ЮА"

Ціна учасника ПП «РОКОТО» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через те, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: Замовником були встановлені вимоги: надати копію титульної сторінки Технічних умов на кабінети навчальні та копію сертифікату відповідності на кабінети навчальні, а ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОКОТО" у складі своєї пропозиції не надало цих документів.
Під час детального ознайомлення з пропозицією учасника встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам документації. Зокрема, учасником були надані Технічні умови на «Засоби навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів загальноосвітніх навчальних закладів» та сертифікат відповідності на вказані товари. Назва товару зазначена в цих документах повністю відповідає предмету закупівлі та включає термін «кабінети навчальні », який є загальним для назви предмету закупівлі.
Згідно з ч.2 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовники здійснюють спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом. Відповідно до ст. 5 Закону Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення публічних закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі ; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.
Отже, пропозиція учасника повністю відповідає вимогам Закону, Наказу МОН України № 143 від 07.02.2020 р. «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи» та «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” від 19.03.2020 р.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною.
Виходячи з вищевикладеного,
Вимагаємо:

Замовника Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №21 Сумської міської ради скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "РОКОТО". Визнати ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РОКОТО» переможцем процедури у закупівлі ДК 021:2015 –39160000-1– Шкільні меблі (Дидактичні матеріали та приладдя для кабінетів початкових класів «Нова українська школа») № у Prozorro: UA-2020-10-22-010621-a.

Скарга на неправомірне відхилення

Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №21 Сумської міської ради 40007,Україна, м.Суми, вул. Олега Балацького, 32 Від директора ПП «РОКОТО» Юшак Ольги Михайлівни 43000, м.Луцьк, вул.Рівненська, 44, офіс 55 , Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником - Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №21 Сумської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2020-10-22-010621-a на - Шкільні меблі (Дидактичні матеріали та приладдя для кабінетів початкових класів «Нова українська школа») ДК 021:2015 –39160000-1. Як зазначено в протоколі розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники: 1.ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОКОТО" 2. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПЛАХТІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ 3. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО2" 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІССЯ ЮА" Ціна учасника ПП «РОКОТО» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через те, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: Замовником були встановлені вимоги: надати копію титульної сторінки Технічних умов на кабінети навчальні та копію сертифікату відповідності на кабінети навчальні, а ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОКОТО" у складі своєї пропозиції не надало цих документів. Під час детального ознайомлення з пропозицією учасника встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам документації. Зокрема, учасником були надані Технічні умови на «Засоби навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів загальноосвітніх навчальних закладів» та сертифікат відповідності на вказані товари. Назва товару зазначена в цих документах повністю відповідає предмету закупівлі та включає термін «кабінети навчальні », який є загальним для назви предмету закупівлі. Згідно з ч.2 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовники здійснюють спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом. Відповідно до ст. 5 Закону Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення публічних закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі ; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Отже, пропозиція учасника повністю відповідає вимогам Закону, Наказу МОН України № 143 від 07.02.2020 р. «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи» та «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” від 19.03.2020 р. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною. Виходячи з вищевикладеного, Вимагаємо: Замовника Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №21 Сумської міської ради скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "РОКОТО". Визнати ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РОКОТО» переможцем процедури у закупівлі ДК 021:2015 –39160000-1– Шкільні меблі (Дидактичні матеріали та приладдя для кабінетів початкових класів «Нова українська школа») № у Prozorro: UA-2020-10-22-010621-a.

СКАРГА
НА НЕПРАВОМІРНЕ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №21 Сумської міської ради
(далі – Замовник) проводить спрощену закупівлю у Prozorro: UA-2020-10-22-010621-a.
Предмет закупівлі ДК 021:2015 –39160000-1– Шкільні меблі (Дидактичні матеріали та приладдя для кабінетів початкових класів «Нова українська школа»).
«03» листопада 2020 року Замовником опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ по розгляду пропозиції учасника процедури закупівлі Приватного Підприємства «Інтелект-Право2» від 03.11.2020р. Згідно даного Протоколу відхилення Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП Інтелект-Право2 у зв’язку з відсутністю копії титульної сторінки Технічних умов на кабінети навчальні та копії сертифікату відповідності на кабінети навчальні.
Учасник закупівлі, ПП Інтелект-Право2, після ознайомлення з Протоколом відхилення прийшов до наступного висновку: рішення Замовника є діскримінаційним, необгрунтованим, та неправомірним, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та Документації конкурсних торгів. Це підтверджується нижченаведеним.
Пропозицію Приватного Підприємства «Інтелект-Право2» було розглянуто не-уважно, тому що у протоколі відхилення (Протокол відхилення 5) зазначено, що від-сутні титульні сторінки Технічних умов на кабінети навчальні. У складі тендерної пропозиції надані наступні документи: СЕС1+Титульний ТУ та СЕС2+Титульний ТУ на засоби навчання та обладнання навчального і загального призначення для навча-льних кабінетів початкової школи, та на засоби навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів загальноосвітніх навчальних закладів.
Щодо ненадання Сертифікату відповідності зазначаємо, що в складі тендерної пропозиції Приватного Підприємство «Інтелект-Право2» завантажено документ Сер-тифікат відповідності для кабінетів початкової школи.
Відповідно до ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням тощо.

Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію учас-ника ПП Інтелект-Право2.

Прийняте Замовником рішення порушує законодавчо встановлені права ПРИ-ВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО2», охоронювані законом інтереси учасника процедури закупівлі, а тому завдають економічну шкоду нашому підприєм-ству.
Вимагаємо:
1. Замовника Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №21 Сумської міської ради скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО2.
2. Визнати ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО2» переможцем процедури у закупівлі ДК 021:2015 –39160000-1– Шкільні меблі (Дидактичні матеріали та приладдя для кабінетів початкових класів «Нова українська школа») № у Prozorro: UA-2020-10-22-010621-a.