Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (Технічне обслуговування системи раннього виявлення НС)

На офіційному веб-сайті публічних закупівель “Prozorro” розміщено оголошення про закупівлю ПАТ «Центренерго»: ДК 021:2015:50610000-4: Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (Технічне обслуговування системи раннього виявлення НС).
Дата оприлюднення інформації 23 жовтня 2020 року, кінцевим строком подання тендерних пропозицій є 11 листопада 2020 року.
Маючи на меті участь у вказаному тендері, нами було вивчено тендерну документацію, представлену на сайті, та за результатами вивчення виявлено невідповідність вимог тендерної документації предмету закупівлі.
Зокрема пунктом 10 підрозділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання довідки, складеної у довільній формі, щодо наявності ліцензії, виданої уповноваженим органом на: оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень.
Вказаний вид робіт входить до Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016р. «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Вимоги до проєктування та монтування автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення (далі по тексту – СРВНСО) встановлені Державними будівельними нормами України «Автоматизовані системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення» ДБН В.2.5-76:2014.
Згідно з ДБН В.2.5-76:2014 та іншими нормативно-правовими актами проєктування, впровадження, технічне обслуговування СРВНСО не є роботами протипожежного призначення та відповідно не потребують наявності ліцензії на оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень.
Жодними вимогами нормативно-правових актів щодо створення та функціонування СРВНСО не передбачено наявності ліцензії на роботи протипожежного призначення.
Більше того, п. 6.1.3 ДБН В.2.5-76:2014 визначено, що системи автоматичного пожежогасіння та системи автоматичної пожежної сигналізації не входять навіть до суміжних з СРВНСО систем.
Натомість діяльність, пов’язана зі створенням та обслуговуванням СРВНСО, підлягає ліцензуванню згідно з п. 9 ст. 7 Закону України Про ліцензування видів господарської діяльності» як вид господарської діяльності будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності"

Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» та антимонопольного законодавства та з метою усунення дискримінаційних умов, просимо:
1. Виключити із Тендерної документації пункт, що вимагає наявності у виконавця робіт ліцензії, виданої уповноваженим органом на: оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень.
2. Включити в Тендерну документацію вимогу щодо наявності ліцензії на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності"